□ 本报记者 聂 伟
数据！数据！数据！
《政务数据共享条例》8月1日正式实施以来，江苏各地一批首席数据官纷纷亮相，南京、淮安等多个设区市已建立了全覆盖的首席数据官队伍体系……全省首席数据官体系建设取得新进展。
首席数据官，究竟是个什么“官”？为什么江苏各地各级部门要如此重视这支队伍呢？
这群工程师，会炼“数字石油”
2019年，党的十九届四中全会将数据列为与土地、劳动力、资本、技术并列的第五大生产要素，标志着数据正式成为国家基础性战略资源。
如何让数据好用、把数据用好？江苏的创新打法之一是建设首席数据官制度。江苏数字化转型起步早，对数据的关注度高。省委、省政府高度重视首席数据官制度建设，《江苏省数字经济促进条例》第六十七条规定：“各地区、各部门应当推行首席数据官制度”。省政府《关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》提出：“推行首席数据官制度”。《江苏省“十四五”数字政府建设规划》指出：“探索建立首席数据官制度”。
那么，究竟什么是首席数据官？是负责管理和运用数据资产、挖掘数据价值、驱动业务创新和业务转型变革的新型管理者。“如果说数据是新‘石油’，那么首席数据官就是炼油厂里的‘总工程师’。”江苏省数据局相关负责人表示，推行首席数据官制度，明确各地、各部门首席数据官制度建设责任要求，有利于统一思想认识，有效破解数据发展中的难点堵点问题，让分散在各部门、条线之间的“沉睡数据”变成“金山银山”，推动数据要素价值有效释放。
数据“指挥官”，是一个人更是一支队伍
在江苏各地，关于首席数据官的创新探索早已开始。
2022年，泰州市姜堰区就制定出台了《姜堰区首席数据官制度建设实施方案》，明确在区级部门设立首席数据官制度，并逐步扩展至镇街。同年12月，《淮安市首席数据官制度实施方案》印发实施，该市58个市级部门单位、10个县区（园区）设立了首席数据官和数据专员，2023年3月，10个县区（园区）的370多个部门、镇街均设立首席数据官和数据专员，淮安“横向到边、纵向到底”的数字化队伍全面建立。
首席数据官队伍的组建，伴随着数字政府建设、数据要素市场化配置改革等新要求“拔节生长”。南京2023年起在5个区及5家市级部门开展首席数据官试点，2024年7月结合新要求，优化完善首席数据官和数据专员的具体职责。今年5月又将首席数据官队伍拓展至市人大常委会办公厅、市政协办公厅等116家市级机关、事业单位及国企，基本实现了全覆盖。
今年4月1日，江苏省数据局在全国率先印发《江苏省首席数据官工作指引（试行）》，并按照“一部门一提示”原则，同步印发《2025年省级部门数据工作提示》。《工作指引》立足省情实际，明确：在省政府推进政府职能转变和数字政府建设领导小组统一领导下，构建“横到边、纵到县”三级部门首席数据官管理体系，部门建立由分管负责同志和处室主要负责人组成的工作队伍和运行机制。
今年8月，省数据局又在全国首家印发《江苏省贯彻落实〈政务数据共享条例〉工作手册》，明确各部门首席数据官等人员职责，构建权责清晰、分工明确的全链条管理体系。
“到2027年，各设区市数据主管部门和重点业务部门将全面落实首席数据官制度。”省数据局、省发展改革委等五部门今年还联合发文，明确勾勒出首席数据官的未来前景。
“数字点金手”，从旧发票里榨出“新价值”
首席数据官具体要做什么工作？记者了解到，我省专门出台文件，规定了首席数据官的八大职责，包括数据治理、数据资源开发利用、数字化发展、项目建设运维等。
“一张旧购物小票，在数据时代还能挖出什么新价值来？”数族科技（南京）公司首席数据官杨平娓娓道来：每张小票背后都藏着海量数据，精准分析，相当于为企业经营状况开了一张“体检单”，健康与否一目了然。沿着企业的“数字足迹”顺藤摸瓜，还可研判、分析上下游的产业链情况。
有了“体检单”，就可以对症下药。不久前，数族科技在省数据交易所上架了36款数据产品。其中，有几款是为金融机构动态评价企业、提供风险预警服务的。例如，过去银行贷前调查要派专人到企业走访查证，通常要5—10天，如今只需5—10分钟，大大降低了优质企业的融资难度。数族科技董事长徐剑说，“今年预计数据收入可达3亿元，净利润超过1个亿。”
新产业有新变化，老产业也有新气象。南京钢铁集团在首席数据官的持续引领下，深化产业链供应链数据整合应用，探索数据产品和服务供给，“不只卖钢铁产品，也卖数据产品！”南钢金恒科技负责人王苏扬说，南钢现有两款数据产品——“铁区一体化智能配矿及成本预测模型”和“高炉煤气利用率预测模型”，在实际应用中，平均降本分别超3000万元、2000万元。
省内各地也聚焦各自产业特色，积极拓展首席数据官职责的外延和内涵。泰州构建三级首席数据官制度，由分管负责人担任部门首席数据官，明确六大核心职责：统筹整体规划、推进项目建设、完善数据标准、深化数据应用、落实集约建设、实施指导监督，创新推出一批民生、基层治理等数字场景应用。淮安市洪泽区落实首席数据官制度，推动区域数据工作与业务协同开展，打造数字产业园区，培育数字产业集群，加速传统产业数字化、网络化、智能化转型。
数字化转型、数据要素的市场化价值化，将成为贯穿“十五五”规划的底层逻辑与主线旋律。而以首席数据官为首的数字人才，将成为助推经济大省挑大梁的“战略支点”之一。为了进一步激发这支队伍的活力、创造力，我省将强化“一把手”作用，建立健全数据和数字化转型发展工作责任制，探索建立首席数据官履职评估指标体系，促进首席数据官提升工作效能，深度赋能千行百业。
