□ 本报记者 顾介铸 通讯员 宗爱兵

“自当选靖江市本届人大代表以来，我们探索设立市人大开发区委员会，打造开发区人大工作样本。但对照更高要求，我们在强化人大监督方面的创新实践还不够丰富……”靖江市人大代表、市人大开发区委员会主任委员赵建国前不久来到他所在选区西来镇，向选民报告他作为一名人大代表的履职情况。

“在去年二季度‘人大代表工作日’活动中，有多名群众反映出行不便，野徐镇西片区的市区镇三级人大代表迅速把这个问题梳理出来，多次开展实地走访，此后积极向相关部门争取，当年9月终于促成优化泰州市区公交3路运行线路，新增外国语学校、世纪家园等5个站点，一举解决周边3个社区居民的出行难……”泰州市高港区野徐镇西片区代表小组近日向选民们报告履职情况，赢得市民称赞。

今年以来，泰州市人大常委会创新构建“全覆盖、全要素、全场景、全周期”工作机制，不断规范人大代表报告履职情况，激发代表履职活力，让全过程人民民主在基层落地生根，回选区、访选民、“交答卷”，成为全市各级人大代表的共同行动。

全员覆盖，对代表履职评议动真格

“今年我提交的加强小区公共收益规范化管理等建议，都得到较好落实；收集的15条选民建议，已有3条被列入街道民生实事，3条转交职能部门办理……”近日，在泰州市姜堰区罗塘街道代表报告履职情况现场，市、区人大代表金慧霞向选民报告工作。台下，200余名选民代表手持测评表，认真评价代表的每一项承诺落实情况。

泰州市人大常委会代表工委主任曹戎健告诉记者，从党政干部代表到基层一线代表，从省人大代表到乡镇人大代表，在泰州全部被纳入代表履职报告范围，并要求报告内容不能“报喜不报忧”，要用数据和案例说话。到7月底，全市已有270名市人大代表、1342名县人大代表、3232名乡镇人大代表、254名园区街道议政代表向选民们报告各自履职情况。

泰州各级人大代表履职报告直达基层，接受选民评议更是“动真格”，实现述职评议“零距离”、选民监督“面对面”。海陵区建立“三级代表名录库”，实时标注代表报告进度，对未按时报告履职情况的进行“预警”提示。兴化市打造“15分钟报告履职服务圈”，在村（社区）“代表联络站”设置履职报告点，让选民在家门口就能参与。靖江市探索建立“选民当面评、小组现场核、人大定期查”闭环机制，今年上半年各级代表在履职报告现场共收到选民提问437个，当场答复85%，限期办结100%。“选民问得犀利，代表答得实在，这样的履职报告才有意义。”靖江市马桥镇选民代表周桂芳感慨道。

双向奔赴，让代表为民履职更贴心

今年8月初，靖江市和孤山镇两级人大代表刘金芬走访南煤矿路沿线选民，当面报告她的履职情况：这条农村公路长约330米，可前些年因路上行驶的重载车辆较多，导致路面大面积破损，多处出现断裂等问题。为此，她连续两年在镇人代会上提出代表建议，希望将这条路的改造列入民生实事项目。2024年下半年，孤山镇党委政府作出决定，对破损严重的混凝土路面进行挖除重建。这项工程投入约240万元，于今年2月开工，6月竣工，通车后惠及周边多家企业，并满足了孤山、联华、新庄等周边几个村村民出行需求。

“我们以村委会、代表‘家站点’为固定阵地，将企业车间、项目工地、田间地头变为流动会场，让代表述职走向‘开放现场’，既实现了代表与选民的双向奔赴，又让代表为民履职更贴近民意民心。”孤山镇人大主席刘丽霞说。

微调研、微视察、微监督、微服务、微改进，泰州市人大常委会以“五微”载体为抓手，推动各级代表履职报告场景从“固定阵地”向“流动会场”延伸。在兴化市千垛镇“水乡议事厅”，代表与选民围坐船头，边看河塘清淤进展，边报告履职情况。泰兴市将报告履职情况与回选区访选民“你点我督惠民生”活动深度融合，人大代表报告后还要当场认领“民生微项目”。

闭环监督，促代表依法履职长效化

“感谢人大代表持续关注咱们小区的雨季内涝问题，赶在今年汛期前排除了我们家门口的积水隐患。”靖江市马桥镇城西新苑社区南七区居民孙洪开心地说。原来，城西新苑南七区地势低洼，每逢强降雨便会出现内涝。为解决这一问题，镇人大代表陈满英等利用多种途径建言献策，促成镇政府将其纳入今年民生实事项目，镇政府决定在南七区西侧新建一条长约200米的排水沟，总投资约18万元。该项目5月13日进场施工，并请人大代表全程监督，帮助提前协调矛盾，5月底完工。今年6月、7月多次出现强降雨天气，该区域未再发生内涝，深受居民好评。

今年农历三月初一，正值野徐镇传统大集，镇人大组织3名区镇人大代表到集市上“摆摊问需”，面对面接待选民、回应关切，吸引不少群众驻足交流，当场收集有价值的问题线索和选民建议4条。此后，镇人大主席团要求相关代表及所涉部门切实抓好整改，并通过“社区公示栏+微信群”公布整改成效。

“人大代表报告履职情况不是‘交卷’了事，而是依法履职‘再出发’。”泰州市人大常委会副主任沈明刚认为，泰州市县乡三级人大以贯彻新修改的代表法为契机，致力构建“计划—部署—实施—记录—反馈”闭环监督链条，推动代表履职报告从“单次活动”转为“长效工程”，从而较好回答了“人民代表如何更好为人民履职”这一时代课题。人大代表的每一次履职报告，都是对全过程人民民主实践的生动诠释；每一份整改清单，都是对“人民至上”的郑重承诺。