□ 通讯员 刘燕 许晨 本报记者 顾敏

近日，南京海事法院出台《关于更加有力有效服务保障海洋强省建设的若干措施》，深入贯彻落实习近平总书记关于推动海洋经济高质量发展“五个更加注重”重大要求，认真落实省委工作部署，从更好服务保障海洋科技创新、优势海洋产业发展、“水运江苏”建设、更高水平对外开放、海洋生态环境保护等方面提出10条举措，留下海事司法护航海洋强省建设的坚实印记。

这既是对过往司法实践的总结升华，更是对未来护航发展的前瞻布局。近年来，南京海事法院将海事审判深度融入海洋强省战略实施与高水平对外开放大局，紧跟海洋强省建设新需要，不断拓展审判职能、完善规则体系、提升国际影响力，以高水平海事审判服务保障海洋强省建设行稳致远。

向“新”而行，服务海洋经济能级跃升

如东县东部黄沙洋海域，一排排大风车迎风向海，宛如一片白色森林耸立在海岸线上。这里是亚洲最大的海上风电场——如东海上风电场。

风机安装离不开船舶。此前，两家海工公司约定：乙公司从境外采购一艘风机安装船，专门服务于甲公司在这片风电场的安装工程。可乙公司迟迟未交付，不仅打乱了工程节奏，更给甲公司造成不小损失。年初受理案件后，南京海事法院承办法官厘清法律关系，明确认定乙公司违约，依法判令其返还预付款、赔偿双倍定金损失，同时判令关联公司与实际控制人承担连带责任，充分保障了海工民营企业参与海上风电开发建设的合法权益。

作为重要的海洋新能源产业，海上风电近年来在江苏加速崛起，相关矛盾纠纷也日益凸显。南京海事法院共妥善审理涉海上风电产业链相关案件、涉“渔光互补”“风光渔互补”等海事纠纷903件。今年3月，该院召开专题研讨会，针对“海事赔偿责任限制适用”“海域使用权证范围调整”等难点征求专家意见，以精准司法推动海上风电规范发展。

海工装备、海洋船舶工业是江苏海洋优势产业。受国际形势影响，船舶产业面临周期波动。今年5月，南京海事法院院长李玉明带队走访省船舶工业行业协会、扬子江船业等，针对“企业境外诉讼仲裁多、成本高、周期长”等问题提出对策。截至目前，法院审结涉船舶海工装备全产业链纠纷2716件，审理了全国首起反外国制裁侵权诉讼。

江苏是全国唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份，水网密布、水运优势独特。该院出台服务“水运江苏”举措，对接港口转型、多式联运等需求，审结相关案件2571件。在某千吨级海港码头租赁合同纠纷执行中，联合地方法院为计划投资50亿元的新能源海工装备项目扫清障碍。

逐“绿”而兴，推动海洋经济绿色发展

保护黄海湿地，需要对互花米草这一外来入侵物种进行治理。然而，治理过程中喷洒的灭草剂，却造成邻近滩涂泥螺大规模死亡，矛盾由此爆发，养殖户与负责治理的公司对簿公堂。

一边关乎湿地生态保护，一边是养殖户的切身利益，如何实现平衡？为查清真相，承办法官多次奔赴滩涂现场勘验走访，最终查明喷洒灭草剂导致滩涂泥螺减产。法院没有简单一判了之，而是调解引导双方互谅和解，既弥补了养殖户损失，又保障了湿地治理持续推进，实现了海洋生态环境修复和渔业生产的多赢共赢。

海洋生态环境保护，离不开司法审判的有力支撑。从组建海洋环境咨询专家库到成立专业审判团队，再到完善海洋生态环境公益诉讼机制……南京海事法院不断深化规则创新和机制创新，以司法之力全力守护海洋生态底色。

江苏拥有丰富的滩涂资源，近年来，南京海事法院妥善审理涉滩涂养殖纠纷等海域使用权案件542件，发出海域使用权规范流转司法建议，促进滩涂资源的开发与保护。在一起涉“退渔还耕”滩涂执行案件中，该院顺利拆除海域使用权到期滩涂上的虾塘设施，将270余亩滩涂交付用于高标准农田建设。

今年是江苏海事司法与行政执法携手协作的第6年。7月11日中国航海日当天，各协作单位聚焦“法治护航海洋资源开发与环境保护”深入研讨，合力推动江苏海洋经济绿色高质量发展。

驶向深蓝，服务更高水平对外开放

“仅用两个月时间就促成所有争议一揽子解决，减少了我们境外仲裁的时间和费用成本，为你们的专业点赞。”今年5月，南京海事法院的办公桌上，一封外籍当事人寄来的信件里写满感激。在一起因巴拿马籍海洋工程船买卖合同纠纷引发的船舶扣押案件中，三方主体围绕谁该担责、船到底归谁各执一词。承办法官积极开展纠纷实质性化解，仅用两个月就促成争议一揽子解决。

这场纠纷的高效化解，让世界看到中国海事司法正以专业与速度优势，逐步成为国际海事纠纷解决的优选地。聚焦江苏“一中心一基地一枢纽”建设，南京海事法院集中审理涉外案件，主动对接国际规则与惯例，依法支持和监督海事仲裁，平等保护中外当事人合法权益。截至目前，已审结涉外涉港澳台案件1082件，涉及82个国家和地区，其中涉“一带一路”共建国家案件占比超50%，3个案例被英国知名期刊《中国海事商事法律报告》（Chinese Maritime and Commercial Law Reports）收录。

随着跨境电商产业快速发展，相关纠纷日益增多。南京海事法院强化举证责任释明，规范域外证据审查规则，既维护了跨境电商企业合法权益，也推动了国际物流新业态高质量发展。截至目前，已妥善审理涉中欧班列、跨境电商等案件423件。

涉外人才培养是海事司法基础。该院实施“海法菁英”计划，不断增强法官域外法查明适用能力。一起国际多式联运纠纷中，法官准确适用墨西哥法律判决，入选最高法首批域外法适用典型案例。目前，1名青年翻译小组成员被派驻联合国日内瓦办事处，1名入选驻外法律专业人才后备库。

海洋“考卷”，常答常新。海洋经济向深向远发展，南京海事法院将以更坚定担当、更务实作为，扎扎实实落实10项举措，更加有力有效服务保障海洋强省建设。