■记 者 左文东
通讯员 沈雪娇 张丽丽 周春洋
人才为基，方能筑就创新高地；科技作翼，才可驱动发展远航。在高质量发展的时代浪潮中，科技人才作为创新活力的源泉、产业升级的核心，始终是城市竞争的关键变量。近年来，淮安将科技人才工作纳入城市发展战略核心，通过政策引领、精准招引、生态优化三维发力，全力做好科技人才的招引与培育，不仅让各类人才在淮安扎根成长，更推动人才红利转化为产业发展动能，形成“聚才兴业、以才强市”的良好发展格局，为城市高质量发展注入源源不断的智力活力。
政策引领：构建人才集聚“强磁场”
政策是人才集聚的“定心丸”，更是企业创新的“助推器”。淮安深谙人才政策的导向作用，围绕全市“7+3”先进制造业集群创新需求，出台《淮安市科技创新创业领军人才专项实施细则》等一系列精准化、差异化政策，明确对来淮创新创业的领军人才和团队给予资金扶持、场地保障、资源对接等全方位支持，让人才“引得进、留得住、用得好”。
政策实效在企业发展中得以充分印证。国邮智配（淮安）智能科技有限公司是国内自动驾驶行业独角兽企业——九识智能在淮安建设的华东制造总部及华东运营总部。该项目总投资超30亿元，规划建设无人城配物流装备生产制造基地，整体建成后将实现10万台/年的产能，对淮安智能网联汽车产业发展具有里程碑意义。项目建设负责人王书超对此深有感触：“从项目考察到落地开工，淮安的科技政策支持贯穿始终，还成立专项服务小组，协助解决用地审批、规划设计等难题，让项目快速推进。”目前，项目建设进度已达80%，预计今年11月投产，一期投产后将大幅降低无人驾驶装备成本，带动上下游产业链发展，这正是淮安政策赋能重点科技项目的生动体现。
对于初创人才，政策同样是“定心丸”。中微精瓷新材料淮安有限公司创始人赵师樊，带着高端陶瓷材料项目参加中国·淮安创新创业大赛时，被淮安政策“温度”打动：“评委主动讲解‘淮上英才计划’补贴政策，帮我分析产业链配套优势，承诺全程解决场地、资金问题，彻底打消了我的顾虑。”赛后，在政策支持下，赵师樊快速落地项目，如今企业已研发出具有国际领先水平的高端陶瓷材料，打破国外垄断，目前正在建立标准化生产线，预计年底投产。
此外，淮安组建专业人才服务专班，分批次动员全市科研主体申报省级以上重点人才项目。“十四五”期间，累计入选国家重大人才工程52人，入选省“双创团队”3个、“双创人才”43人、“双创博士”81人，入选省“333工程”294人，政策“强磁场”效应持续凸显。
精准招引：打造创新发展“强引擎”
围绕“人才招引不搞‘大水漫灌’，要做‘精准滴灌’”的工作思路，淮安以产业需求为导向，将人才招引与产业链发展深度绑定，让人才资源精准对接创新需求。
全市建立人才项目申报储备库，动态梳理企业创新需求与人才资源，精准推荐人才申报国家、省、市各级人才计划，确保“人岗相适、才尽其用”。针对外专人才，优化来华工作许可审批流程，简化环节、压缩时限，推动海外人才来淮创新创业更便捷高效。同时，聚焦集成电路与芯片、生物医药、高端装备制造等产业关键核心技术攻关，瞄准长三角、珠三角及海外人才集聚区开展定向招引。“十四五”期间，累计引进培育高层次创新创业人才443人，市“淮上英才计划”评选支持人才团队44个、创新创业人才142人、驻淮高校优秀博士189人，为产业补链强链延链提供智力支撑。
在产业与人才深度融合中，一批优秀企业和人才成为标杆。“淮安对高端产业人才的重视和精准服务，让我看到成果落地的广阔空间。”江苏共创人造草坪股份有限公司研发总监胡锡龙说，此前他在东丽、杜邦等世界500强企业任职15年，曾获有“科学技术界奥斯卡”之称的R&D 100大奖以及美国塑料工程师协会（SPE）等颁发的全球创新产品和技术大奖。2023年11月加入江苏共创人造草坪股份有限公司后，他带领团队申请10项人造草坪专利，突破新型背胶与草丝配方技术，相关产品年销售收入超1000万元，助力企业巩固全球领先地位。
江苏天士力帝益药业有限公司技术副总龙翔天是淮安生物医药产业“精准引才”的典范。他拥有南京大学学士、硕士学位，美国杨百翰大学（Brigham Young University）有机化学博士学位，潜心从事药物研发20余年，曾开发新药ALXN1101全合成技术，2022年入选“淮上英才计划”后扎根淮安。“淮安对生物医药产业的重视，让我能专注攻克难题。”他带领团队革新的PARP抑制剂TSL-1502合成路线，降低成本50%以上；优化抗抑郁药JS-1-01工艺路线、毒理批阶段，节约成本超百万元；推动双靶抑制剂TSL-2109获IND批准，并主持20余项仿制药开发，获评2023年省“双创计划”人才，为产业发展注入硬核力量。
生态优化：激活产业升级“原动力”
淮安深知良好的创新生态是人才扎根、企业成长的沃土，从成果转化、载体建设、赛事引才等多方面发力，构建全周期、全方位服务体系。
全市优化建立“三团一员”（科技服务团、专家智囊团、产业联盟团、科技特派员）服务体系，打通科技成果从实验室到市场的“最后一公里”；构建技术合同登记机制与技术转移清单管理制度，2024年技术合同成交额达215亿元，2025年预计技术合同成交额达240亿元，同比增长11.6%，跑出成果转化“加速度”。在科创载体建设上，淮安优化绩效评价机制，发挥市科创载体作用，金湖（南京）协同创新中心、盱眙宁淮科创走廊软件基地获批省科创飞地，实现“研发在外、转化在淮”“人才在外、服务在淮”，降低人才创新成本。
持续举办淮安创新创业大赛，采取“3+N+1”模式，为高层次团队与领军人才提供展示、对接平台，成为生态引才重要纽带。江苏世田谷生物科技有限公司创始人朱连喜，是在生态与创新交融的沃土中成长起来的行业领军者。他拥有日本广岛大学硕士学位，曾任职于日本阿尔弗雷萨株式会社。2024年，他带着日本先进的食品科技成果，将大健康产业项目正式落户淮安，以国际化视野助力区域产业升级迈出新步伐。“淮安的项目服务团队为我们构建了全链条支持体系。”朱连喜表示，从原料供应商对接、检测机构协调，到协助申报“淮上英才计划”补贴，项目推进高效顺畅，纳豆激酶健康食品等产品的研发量产较预期提前了3个月，为企业抢占市场赢得了宝贵时间。据悉，该项目2027年投产后，年销售收入有望突破2亿元，在填补淮安大健康产业高端产品空白的同时，为淮安吸引海外高层次人才与国际创新资源提供了示范样本。
从政策引领构建“强磁场”，到精准招引打造“强引擎”，再到生态优化激活“原动力”，淮安科技人才工作走出“聚才、育才、用才、兴才”特色之路。未来，这座兼具运河古韵与创新活力的城市，将持续深化人才体制机制改革，优化人才发展生态，让更多人才在这片热土实现梦想，为长三角北部重要产业科技创新高地建设、推动高质量发展提供更坚实的人才支撑。
