本报讯 作为推进全国统一大市场建设的重要内容，要素市场化改革迎来最新部署。9月11日，国务院批复同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市等10个要素市场化配置综合改革试点。无锡作为苏南重点城市，全域纳入该项试点。

“此次公布的10个地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施各有侧重。”市发展改革委相关负责人介绍，对无锡所在的苏南重点城市而言，主要是围绕激发技术要素创新活力、推进土地要素集约高效配置、引导人力资源要素合理流动、加快培育和完善数据要素市场、增强资本要素服务实体经济能力、健全资源环境市场制度建设、全面提高要素协同配置效率等方面提出了24项举措。

这些举措中，既有破解苏南重点城市共同堵点的，也有因地制宜根据单个城市实际情况推出的定向之举。作为全国物联网的首航之城，无锡坚定不移地把物联网作为地标产业倾力打造。在此次试点方案中明确提出，支持无锡市构建以物联网为核心的数字产业体系，建设车联网先导区，推进城市全域数字化转型。此外，无锡通过技术要素与资本要素融合发展，不断推动技术要素加快向生产力转化也得到充分肯定，并获得了探索搭建资产证券化数字服务与监管平台的机会。试点方案支持无锡推进数字技术在金融领域应用上，可探索对资产支持证券（ABS）等项目培育与投后管理的数字化监管。

深化要素市场化配置改革，是建设高标准市场体系的内在要求，也是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，有助于破解“内卷式”竞争问题。近年来，无锡聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等重点要素领域，系统谋划、重点推进，多领域改革举措相继落地、渐次开花。在全国同类城市中率先全面取消落户限制政策，并与南京市、苏州市、常州市实现户籍准入年限同城化累积互认，2024年全市办理市外迁入业务4.78万人，让劳动力要素得以合理畅通有序流动；推进国有企业混合所有制改革，支持与社会资本共同出资新设企业、开展员工持股、引进战略投资者和培育上市，国联民生证券并购重组成为全国首单券商市场化并购成功落地案例，资本要素服务实体经济能力明显提升；组建无锡市产学研协同创新（技术转移）联盟，布局建设首批60家创新联合体、11家概念验证中心、6家中试服务平台，推动技术要素加快向生产力转化。

“虽然我市要素市场化配置改革取得了显著进展，破除了诸多体制性梗阻，但对标经济高质量发展要求，还存在不少瓶颈制约。”市发展改革委相关负责人表示，将充分把握此次改革试点的契机，着力破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，全面提高要素协同配置效率，营造更加公平的市场竞争环境，激发经济发展内生动力。（祝雯隽）