水运兴，经济兴。作为综合交通运输体系的重要组成部分，水运以其“运量大、能耗小、运价低”的独特优势，在推动区域经济发展、促进产业布局优化、构建绿色低碳交通运输体系中扮演着至关重要的角色。而船闸，作为水运体系的“咽喉要道”，其运行效率和管理模式直接影响着整个水运网络的畅通与效能。
今年5月1日起，全省101座船闸取消船舶过闸收费。这一具有前瞻性和战略性的改革举措，是江苏省深入贯彻落实国家关于降低物流成本、推动交通运输高质量发展决策部署的具体实践，也是充分发挥江苏水运资源优势、加快建设交通强省和运输结构调整的重要行动。作为全国唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份，江苏水运条件得天独厚，此次取消船闸过闸收费，进一步放大了江苏水运的显著优势，加速了全省航道网一体化进程。据预测，政策实施后，全省每年将减少收费2亿元，惠企又惠民。
这场始于收费取消的改革，正以强大的撬动力推动江苏水运经济发生质变。其产生的深远影响，在我市引发了积极而显著的激荡效应。
我市1座交通船闸、5座水利船闸纳入此次取消收费范围。新政实施4个月来，对我市水路运输产生了多方面的积极影响，为船民、企业减负带来的实际成效更是清晰可见。近日，记者通过实地走访，深入了解了这一政策在我市的具体落地情况。
8月20日下午，来自兴化市大营镇的船民老童驾驶着“兴鸿机0088”号货船，缓缓驶近周山河船闸。他刚往常州市武进区送了一船废铁，回头时顺便带了一船黄沙。排队等待过闸的船不多，他很快顺利过闸，一分钱未交。
“今年5月1日前，我们都是要交过闸费的。”已有33年“船龄”的老童说，他常年为大丰区一家废品收购公司送货，跑得勤。算下来，每年要交1万余元过闸费。“现在过闸费取消了，这笔钱就省下来了。”
周山河船闸位于五级航道，是我市唯一被取消收费的交通船闸。“实施免费过闸新政后，我们很直观地看到从这里过闸的船舶一天天多了起来。”周山河船闸管理所的一位李姓工作人员说。
据介绍，今年5月至7月，周山河船闸船舶通过量分别为5794艘次、4321艘次、3253艘次，与去年同期相比分别增长52%、85%、64%，货物通过量同比分别增长71.5%、99.1%、67.2%。
另一组数据显示，5月1日至8月20日，周山河船闸过闸船舶数共15096艘，过闸总通过量753.23万吨。据此测算，其间免征过闸费达338.2万元。
取消收费后，如何确保船闸服务质量只升不降、保障船舶安全有序高效通行，成为新政策带来的新课题。为应对急剧增加的过闸“长龙”，周山河船闸准备了不少预案。
在应急处置上，提前与水上执法部门沟通，针对船舶增加可能造成的航道拥堵问题互相配合，水上执法部门会及时参与船舶疏导、管理，船闸会进行及时调度。在生产管理方面，船闸则调整了运营方式，既能满足流量增长需求，又能减少船舶通过的等待时间。
安徽省阜南县船民鲍祥勇有一艘千吨大船，一直在江苏境内做生意。今年，他为一家建材企业装泥土，经常在无锡装船后，从大运河进入长江，再通过如泰运河，运往泰兴市黄桥镇。其间，他要经过过船港船闸。
过船港船闸是一座水利船闸，和我市另外4座水利船闸——马甸水利枢纽套闸、十圩套闸、上六圩闸、泰州闸一样，取消了过闸费。
“以前，一来一去要交约1800元过闸费，现在这笔钱省下来了。”鲍祥勇说，这笔钱他与雇主分享。“雇主每趟少支出运费800元，我实际上省去过闸费1000元，双方从中获益。”
对水运企业来说，船舶过闸费用仅次于燃油费支出，是物流运输成本第二大组成部分。采访中，多位业内人士表示，免费过闸政策红利直接降低了企业运营成本，为依赖水运的企业注入了发展动能。
位于海陵区红旗大道的一家建设公司工作人员丁先生深有感触地表示：“免费过闸政策实施后，确实大大降低了我们的运输成本。”该公司经营高速土方供给项目，每月运输土方约6万吨，过闸费此前要支付8万多元。“如果需要连过两道闸甚至三道闸，费用则成倍增长，物流成本急剧上升，给企业经营带来很大压力。现在好了，这笔费用省下来了，我们可以将更多资金投入生产运营中，进一步提升企业的竞争力。”
事实上，这并非我省第一次对船闸过闸费进行调整。早在2017年，江苏省就曾对交通运输船闸船舶过闸费、水利船闸船舶过闸费（不含经营性船闸）分别优惠20%、10%，积极为企业减负。此外，为降低集装箱水路通行成本，2020年起，江苏省推动实施免收集装箱货运船舶过闸费，并进一步提高繁忙船闸集装箱船舶优先过闸的通行效率等措施。这些政策的最大受益者，都是企业。
水路运输具有运量大、运价低、能耗小等优势，其成本仅为公路运输的1/5、铁路运输的1/2。我市水运资源禀赋突出，依托水运优势，形成了以水为主的交通物流格局。去年，全市完成货运量3.74亿吨，同比增长2.6%，其中水路货运量占比约83%，位列全省第一。今年2月，我市成功入选“港口型国家物流枢纽承载城市”，这既是对我市水运发展成就的高度认可，也为我市水运事业未来发展带来了新的机遇和挑战。
“此次全省取消相关船闸收费，既给船民、企业带来实实在在的利好，也有利于促进航运事业发展和构建绿色低碳交通运输体系。”市交通运输局相关负责人表示，这一政策以“真金白银”的让利之举，大大提升了水路运输的吸引力。“就我市来说，水运优惠政策的落实，有望进一步凸显我市水运优势，释放全市水运活力。通过降低物流成本，吸引更多企业选择水路运输，促进物流产业集聚发展；同时，水运的繁荣也将带动相关产业如临港产业、制造业等的协同发展，吸引更多投资，联动产业、园区乃至城市建设，进而推动经济社会的全面发展。”
