7月22日，江苏茂通律师事务所党支部书记、首席合伙人刘茂通办结第67个“公益性”破产案件。

两年多前，在刘茂通倡议下，徐州市破产管理人协会成立公益管理人工作委员会。“当时算是全国首个办理该类案件的公益组织，主要是为了推动‘僵尸企业’公益清算。”刘茂通说。

随着经济社会的发展，“长期吊销未注销”的“僵尸企业”问题越来越突出。“僵尸企业”日常无任何生产经营活动，往往都是零资产，无法保障强制清算费用，制约着产业链企业市场资源的合理配置和有效流动。“同类型的案子不好办，愿意接的人也不多。”刘茂通说。

破产重整案件涉及多方利益的平衡，协调债权人、债务人、股东、员工等不同的利益诉求是一项复杂任务。2021年徐州某生态农业公司因经营不善进入破产程序。刘茂通带领破产管理人团队接管公司时发现，这里有近30家租赁户或经营者，有的是转租来的，有的是欠款抵租来的，大部分租户的租金已预缴且剩余期限较长，收回难度很大。

刘茂通到现场摸底排查，逐一做询问笔录，了解债务人的财产状况和商户租赁情况。他敏锐发现，该公司所使用土地被规划为园区工业发展预留地，且在交通要道旁，位置优越，土地和厂房使用价值均有上升空间。

“如果重新规划厂房建设、定位产业链企业经营方向，转租部分土地、出卖部分厂房，就有可能实现和解，公司也可能重获新生。”刘茂通说，随后他展开深入调研和严谨论证，指导拟定重整计划，积极推动引进投资人，建设工业标准厂房，用于产业链企业经营。

这次破产重整盘活了企业资产，让破旧不堪的场地焕然一新，得以投入生产经营。“如果按照对公司资产进行单一清算式拍卖，资产价值将严重减损。”参与该案件办理的律师张希虎说。

办完这个案子，刘茂通立即倡议徐州市破产管理人协会成立公益管理人工作委员会。他说，产业链上很多“僵尸企业”的字号、品牌、商标多年闲置，导致其他企业也无法使用，造成严重资源浪费。公益管理人介入，可以盘活企业的字号、品牌、商标资源，促进上游产业的发展和下游企业的兴旺。

“做公益管理人，就是希望通过我们的付出，发挥破产制度挽救功能，实现资源的重新配置，让有价值的资产和企业得以继续运营，提高经济效益。”刘茂通说。

这几年，江苏茂通律师事务所先后担任强制清算、破产清算、破产和解、破产重整管理人案件近百件。作为一名有23年党龄的党员律师，刘茂通率队研发“产业链+法律服务”APP，吸引100多家企业和数百名律师入驻，搭建广大企业和产业链律师之间的绿色通道。

今年，江苏茂通律师事务所被授予第七届“全国文明单位”称号，“党建+公益+文明创建+行业引领”融合发展之路越走越宽。刘茂通说：“党员身份是对律师思想觉悟、社会责任的检验，一名好党员必须在思想上保持先进性，在业务上保持精进状态。”

像刘茂通这样，服务经济社会高质量发展、热心公益的党员律师在江苏比比皆是。省三八红旗手、国浩律师（苏州）事务所党支部书记葛霞青积极推动律所党建，20年来为政府部门、企业等举办百余场公益讲座，多次参加西部地区结对帮扶活动、资助山区儿童；在镇江，由党员律师领衔的“八姑娘”公益律师联盟获评全国三八红旗集体，累计服务群众万余人；在扬州高邮，获评“全国自强模范”的“轮椅律师”顾婷婷，2021年执业以来始终致力于帮助残疾人普法维权；一批批党员律师投身“1+1”法律援助志愿者行动、“援藏律师服务团”、“青年律师西部锻炼计划”，远离亲人奔赴边疆……

省司法厅政治部主任、省律师行业党委书记嘉秀娟说，律师事业健康发展，必须坚持党的领导，让党建成为律师工作的“红色名片”。省律师行业党委坚定推进行业党建工作，创新实施思想铸魂、组织固本、先锋引领三大工程，走出一条兼具时代特征、江苏特色和行业特点的律师党建新路子。

三年来，全省律师行业累计获评全国律师行业先进党组织6个、优秀党员律师6名、优秀党务工作者3名，省级行业先进党组织88个、优秀共产党员180名、优秀党务工作者90名。

“我们把‘党建促所建、党务强业务、党风正行风’作为律师行业发展的方向标，既要在制度上写出来，更要落实在行动上，推动律师在经济社会高质量发展中‘勇挑大梁’。”省律师行业党委副书记、省律师协会会长车捷表示。

联合调研组（调研组成员：新华日报社记者 倪方方 省司法厅 李伟 刘有才 邢媛媛）

专家点评

高子程（中华全国律师协会会长、中国法学会副会长、全国人大代表）：

江苏律师行业党委坚定推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”，将党建与业务深度融合，以“书记项目”破解发展难题，围绕产业链布局精准对接、服务企业法律需求，形成了具有时代特征、江苏特色和行业特点的党建新模式。一系列行业党建举措，既提升了律师队伍的政治素养和专业能力，也为经济社会发展提供了坚实的法治保障，为全国律师行业党建工作提供了可复制、可推广的江苏经验。