□本报记者 朱敏丽
8月1日,由市自然资源和规划局牵头,省自然资源厅、省测绘地理信息行业协会等多家单位共同起草的省地方标准《工程建设项目“多测合一”测绘资质单位评价规范》正式实施。
“这标志着泰州‘多测合一’综合评价实践的经验做法得到了省级认可,为规范测绘行业、维护公平竞争的市场秩序提供了科学助力和有效支撑。”省测绘行业协会泰州联络处主任侯先栋表示。
测绘是工程建设的基础性工作,其数据的准确性直接关系到建筑工程的质量与安全。“测绘贯穿工程建设全生命周期,从规划设计到施工建设,再到竣工验收,涉及的测绘事项达十余项。”市自然资源和规划局测绘地理信息处相关负责人告诉记者,2019年,国家深化测绘“放管服”改革,打破部门分割,实行“多测合一”,将涉及的规划测绘、房产测绘、地籍测绘等测绘测量工作,合并为一个综合性联合测量项目,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。
毋庸置疑,“多测合一”改革有效推动了工程建设降低测绘成本、缩短工程周期、提升审批效率,但也对参与测绘的资质单位提出了更高要求。
为了让建设单位遴选到优质高效的测绘资质单位、更好地保证测绘成果质量,市自然资源和规划局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,不断健全“多测合一”测绘资质单位评价规范和评价体系,在落实市级评价标准的基础上,优化升级形成省级地方标准,通过标准化评价机制,引领和推动测绘行业服务市场公平竞争,促进测绘行业健康有序发展。
评价规范主要对在泰从事工程建设项目“多测合一”的相关项目、入驻我市涉审中介服务超市的测绘资质单位进行评价。今年全市参与评价的测绘资质单位33家,自然资源和规划部门专门组织评价小组从企业价值观、履约能力、企业信用等方面,对测绘单位相关情况和指标打分,并依据得分高低给出ABCD四级评价。最终评价结果公布于政府信用网站、中介服务超市和自然资源和规划部门门户网站上。
“谁优谁劣,一目了然,再也不用为了测量找谁而烦恼了。”前不久,在医药高新区(高港区)从事项目开发的北京联东集团前期经理孔维军,手头有一些零星的测量需求,很快就从中介服务超市中找到了合适的测绘单位。
就测绘单位而言,评价规范就像把导向标尺。江苏诚泰测绘科技有限公司总经理孙桂平表示,对照评价规范,企业既可以精准排查自身在测绘数据精度、项目流程管控上的短板,又能制定更具针对性的技术升级计划与人才培养方案,进而在行业竞争中锚定合规发展的底线、拉高服务品质的上限,实现从“达标运营”到“优质发展”的进阶。
对于江苏凯信工程技术有限公司,评价带来的变化更加深刻。之前公司综合评价处于C级,对照规范,企业下大力气整改,加大培训力度,配强技术力量、设备设施等,企业在最新的评价中升至B级。
为全面规范中介机构行为,不给权力寻租提供空间,今年,市自然资源和规划局还研究制定了相关管理办法,从事项清单、机构监管、政府购买、违规处理四方面,建立规范体系,同时,全面自查干部职工及近亲属的从业情况,严格落实中介服务回避制度,以制度约束与内部监督双管齐下,筑牢行业健康发展根基。