■ 本报记者 张云

“现在要做的就是控水，还要做好菌核病防控。”6月2日上午，在泗阳县百春锦蔬菜专业合作社（以下简称“百春锦合作社”）的一处大棚里，合作社理事长周相民正指导农民做好蔬菜田间管理。

眼下正是各类蔬菜生长、采摘旺季，周相民格外忙碌。17岁就扎根农村种植蔬菜，40多年来，周相民取得了30余项与蔬菜种植相关的发明专利，并创办了百春锦合作社，带动当地百余位农民就业。为此，学历并不高的他成功获评高级乡村振兴技艺师，群众亲切地叫他“农民创业状元”。

像周相民这样长期活跃在乡村产业一线的乡土人才，是乡村先进生产力的代表，也是农业技术技艺传承推广、带强产业发展、带动群众致富的重要力量。为激励乡土人才在乡村振兴的战场上打前锋、作贡献，近年来，宿迁在全省率先实施乡土人才“培育+评价”改革，突出能力和业绩评价导向，创新推进为农民评职称工作，破除“唯学历、唯论文、唯奖项”的束缚，让农民把论文写在大地上，让学历体现在实绩中，为促进共同富裕注入源源不断的活力。

以“干什么、问什么、评什么”为导向

破解乡土人才职称评定难题

数据显示，宿迁已有2955名乡土人才获评乡村振兴技艺师系列职称，共423人次入选省乡土人才“三带”培养对象，其中“三带”名人41人、“三带”能手102人，省、市、县乡土人才大师工作室148家。近三年，宿迁累计将6904名乡土人才评定为高级工以上技能等级。

那么，什么样的乡土人才才能获得职称？评判标准是什么？乡土人才“低学历、无论文、缺奖项”的难点如何克服？

为解决这一系列难题，确保乡土人才职称评定公平公正，宿迁出台了《关于推动乡土人才联村强农的实施方案》纲领性文件，并配套出台《关于乡土人才培养评价助力乡村振兴的若干措施》等文件，构建起具有宿迁特色的“1+X”乡土人才培养评价制度体系。

为克服学历、论文、奖项等条件限制，宿迁探索开创了乡土人才“培训+评价”的培评一体模式，围绕地方特色产业，举办乡土人才培养评价高研班，组织养殖大户、技术能人、经营能手参训，培训结束后，随即组织专家进行材料评审、面试答辩。

据悉，截至目前，宿迁围绕水产养殖、果蔬种植、畜禽养殖、粮食种植、农业经营等方面，举办了50余期乡土人才培养评价高研班。

据市人社局专业技术人员管理科负责人翟正晓介绍，乡土人才职称评定的评审内容主要围绕乡土人才工作实际，坚持“干什么、问什么、评什么”，将“种养面积50亩以上、年创收50万元以上、带动农村劳动力就业3人以上”等工作实绩、技艺水平和示范带动作用作为职称的重点评价标准，以实绩代替论文，以能力代替学历，以贡献代替奖项，建立了乡土人才职称评价的绿色通道。

“职称评上后，参加省里、市里高层次培训班的机会特别多，每次培训都受益匪浅，我也把学到的东西毫无保留地传授给社员们。”周相民说。

实施“三年行动” 推进“四项计划”

让乡土人才“金种子”落满乡村

在沭阳县，扎下镇的省乡土人才“三带”名人胡道中，搭建集中竞拍场景来构建“矩阵直播”，带动周边盆景经营户销售业绩大增；新河镇的省乡土人才“三带”新秀魏良余带领解桥村村民发展干花加工产业，开设干花网店360多家，创办干花原材料基地3000多亩，带动就业1500余人……一大批乡土人才“军团”扎根沭阳县广袤的乡村，让该县涌现出了远近闻名的“干花村”“盆景村”“多肉小镇”“花木电商小镇”等一批特色乡镇和村居。

人才兴则事业兴，人才强则乡村强。为建强全市乡土人才队伍，宿迁专门实施了乡土人才“三年行动”，通过推进“四项计划”，持续壮大乡土人才规模。

据市人社局副局长徐浩波介绍，“四项计划”分别为：实施“引凤还巢”计划，给予外地返乡乡土人才返乡创业购房券等优惠；实施“赋能提升”计划，定期举办乡土人才赛事，实行“以赛代评”，对获奖选手认定职称；实施“评价认定”计划，在工程、农业农村等更多领域贯通乡土高技能人才与专业技术人才的发展通道；实施“成长激励”计划，将优秀乡土人才纳入职称、项目评审专家库，充分发挥专业优势，推行“内行评内行”。

乡土人才有为、有位

让乡村汇聚起磅礴力量

5月30日，在宿城区龙河镇的金康源生态农业专业合作社内，前来采摘游玩的游客络绎不绝，合作社里处处是生机勃勃的景象。这是一家集农业生产、观光旅游、采摘体验于一体的生态观光型合作社，它背后的“掌舵人”是返乡创业青年马腾。

2010年，马腾从北京一家公司辞职，带着农业梦回到宿迁创业，2011年底，他在龙河镇选中了一块总面积125亩的田地，靠着对农业的满腔热情，抓住一切机会找项目、拉资金，最终带动两百多户农户成立了宿城区金康源生态农业专业合作社。

“起初，我对种田一窍不通，在人社部门和农业农村部门的帮助下，我获得了很多学习的机会，还经常有专家来田间为我提供技术指导。在资金方面，相关部门也给予我很大的支持。”马腾说。就这样，马腾逐渐从种田的“门外汉”蜕变成如今的“田专家”，不仅成功获评了“高级乡村振兴技艺师”，他创建的合作社还获评了“乡土人才大师示范工作室”。

近年来，宿迁把乡土人才摆在更加突出的位置，像重视产业高端人才一样重视乡土人才，让“金种子”在乡村振兴的沃土中生根发芽、开花结果。

人才项目的壮大离不开金融“活水”的保障，宿迁为乡土人才发展提供了诸多“真金白银”的支持，如：对入选国家级、省级、市级非遗代表性传承人名单的乡土人才分别给予一次性2万元、1万元、5000元奖励；对获批省级、市级“乡土人才大师工作室”的乡土人才工作室分别给予3万元、1万元奖励；对获批“省乡土人才大师示范工作室”的乡土人才工作室给予5万元奖励。同时，将乡土人才纳入职业培训补贴范围，给予最高4000元的职业培训补贴；鼓励宿迁籍乡土人才返乡创业，给予外地来宿创业人员最高额度为50万元、最长不超过3年的创业贷款扶持。此外，将乡土人才纳入“市千名拔尖人才培养工程”，培养期分三个层次每月分别发放3000元、1000元、500元培养补助资金。

市人社局局长钱信松表示，下一步，该局将继续完善乡土人才培评激励机制，为更多乡土人才“授衔”，支持他们在宿迁广袤的土地上大展身手、积极作为，为推进乡村振兴、促进共同富裕注入新动力。