□南京日报/紫金山新闻记者刘安琪

通讯员王文心王杰

8月31日，“苏超”第10轮，南京队将在客场对阵镇江队。两座城市，一东一西，依江并存，不仅自然相近、历史相通、人文相亲，而且经济相连、文化相融。

近年来，南京认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府各项工作要求，将宁镇扬一体化作为融入长三角一体化发展战略、牵引南京都市圈建设的关键抓手，推动各项重点任务落地落细落实。如今，宁镇两城的“相亲相近”不只是停留在政策层面，一幅又一幅“美好图景”正在变为现实。

毗邻区域加速融合发展

“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。”900多年前，宁镇两城的地理之邻、文化之亲，就流淌在“唐宋八大家”王安石的这句诗中。

两座城市一衣带水，尤以毗邻南京的镇江句容市宝华镇体现最为鲜明，其东接镇江、西连南京，近一半实有人口都是工作在南京、生活在宝华的“候鸟式”居民。早晨7时，家住宝华镇的李先生驱车从家出发，沿仙林大道进入南京，20多分钟后便到达工作地点。日复一日，他十分享受这样的“双城生活”。

近年来，宝华镇紧抓宁镇扬一体化发展机遇，发展生物医药、新材料等战略性新兴产业，持续承接南京高校、科研院所的“创新溢出”“人才溢出”，集聚一批技术转移、创新创业孵化等科技型产业。

为进一步拉近服务距离，去年3月，宁镇“两市一窗”政务服务窗口正式揭牌，首批进驻四大类18项高频服务业务，按照“进一扇门、办两市事”的建设思路，实现系统连通、业务协同、信息共享，变群众“来回跑”为“一次办”，开启南京都市圈公安政务服务领域合作共建新篇章。

近年来，宁镇空间规划协同也在向纵深推进。两地深入推动国土空间规划、交通规划、毗邻地区规划协同，启动都市圈国土空间规划和综合交通运输体系规划编制，把毗邻区域作为重点，深入推进跨市功能整合、服务共享、交通对接，仙林—宝华、龙潭—下蜀等毗邻区域加速融合发展。

产业创新合作持续深化

上月，在“科创镇江”生命健康产业对接交流活动中，南京大学（镇江）生命健康产业研究院与3家企业签署产学合作协议；3月，2025镇江（南京）科技合作交流会在南京举行，现场签约17个科技合作项目……

在南京软博会、世界智能制造大会等活动中，也频频看到镇江政府相关部门和企业的身影，进一步加强了两市在智能制造、软件信息服务业方面的合作交流。

近年来，宁镇两地持续推进科技合作，形成多层次、宽领域的合作格局。2022年，南京会同镇江、扬州共同编制宁镇扬产业发展指导目录，成立产业链联盟，强化智能电网、数控机床、航空航天等重点产业链融合协同。随着南京地铁S6号线（宁句城际）开通运营和312国道快速化改造进入尾声，宁镇合力打造的沿沪宁产业创新走廊正在加快变成现实。

南京科教资源丰富、创新氛围浓厚，为两地协同创新提供了有力的要素支撑。南京大学社会学院日初心理健康研究中心聚焦人工智能细分赛道，联合镇江相关高校和部门，共建长三角“AI+心理”政产学研平台，赋能公共服务供给创新。镇江多次赴东南大学、南京航空航天大学等多所在宁高校开展校地合作活动；东南大学校友经济产业园落户镇江市润州区，为区域高质量发展注入强劲动能；一批南京高校在镇江打造高水平创新平台，镇江的制造业基础与南京的科创能力相结合，正形成“研发在南京、转化在镇江”协同发展新模式。

生态环境共建共治共享

圆乎乎的脑袋，胖嘟嘟的身子，长江江豚因其迷人的“微笑”，被沿江城市居民所熟知。作为长江生态的“晴雨表”，长江江豚的生活不分“地界”，经常在南京、镇江和马鞍山的江段“串门”。据不完全统计，在长江马鞍山—南京—镇江段，生活着约100头长江江豚。

2022年，南京、镇江、马鞍山三市开启长江江豚保护跨省域协同立法，将保护范围从单一自然保护区的“点”扩展到流域联动的“面”，让“微笑天使”跨省“串门”更有法治保障。

协调区域性事务，需要持续推动制度创新。在生态联防共治上，南京与镇江以一次又一次生动实践书写着绿色发展新篇章。

《七乡河宁镇共界河道联合整治实施方案》印发实施后，镇江与南京就七乡河整治实施方案开展3次会商，推动方案进一步优化落实。2023年10月，在南京都市圈党政联席会议上签署实施《南京都市圈燃煤电厂大气污染联防联控实施方案》，集中力量管控燃煤电厂，通过减少大气污染物排放量推动区域空气质量持续改善，持续跟踪评估减排效果。

如今，伴随着连日优秀的空气质量，宁镇双城实现超远距离“同框”，住在宝华镇附近的居民就能拍摄到紫峰大厦的塔尖。随着立体交通网络加速构建，宁镇两地更进一步拉近了“时空距离”，打破区划、创新发展，从而“生长”出更多的新产业、新模式，共同书写着都市圈协同发展新篇章。