□ 本报记者 张莎沙

“五证联发、拿地即开工、办手续全程零跑腿。这服务太赞了！”江苏远洪新材料有限公司负责人潘刚说。今年9月，该公司投资32亿元的绿色智造全产业链项目即将开工，预计达产后年开票销售将达30亿元。

淮安半年经济“成绩单”近日出炉——以6.8%的地区生产总值增速继续领跑全省，这也是继2024年以7.1%的增速在长三角地区拔得头筹后，淮安再次稳居增速前列。跑出不凡之势的背后，是淮安持之以恒抓项目、抓工业的发展自觉，是转动能、促消费的行动自觉，也是淮安各级干部敢拼敢试、撸起袖子加油干的政治自觉，为经济快速发展提供了强劲“推背感”。

抓项目，全力托举“龙头”“链主”

中城财宏科技（江苏）有限公司项目建设现场，23.4万平方米的现代化厂房建设进展迅速。该项目致力于打造国内领先的AI高频高速材料生产基地，产品将填补国内高端铜箔领域空白，建成后预计年产值将达70亿元、税收1.5亿元，带动就业岗位700个，成为当地新材料产业的强链项目、新能源产业的补链项目。

一片3.5微米的极薄铜箔背后，是淮安重点培育“353”战略性新兴产业融合集群的经略蓝图。淮安一手抓龙头型、链主型重大项目，一手引进更多小而美、专而新的科技型项目，聚力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、绿色食品等主导产业，实现国家级先进制造业集群、千亿级制造业集群的历史性突破。

正是这些重大产业项目的托举，夯实全市经济稳中向好的根基。翻开上半年经济成绩单，全市新签约亿元以上产业项目576个，协议引资额2740.5亿元。其中，新招引亿元以上工业项目485个，同比增加14个；10亿元以上项目92个，同比增加7个。新开工、新竣工亿元以上项目287个、212个，同比分别增加7个、11个。

一大批“两重”“两新”、科技创新等领域重大项目的实施，为经济持续提速打基础、利长远、增后劲，更培植出广阔的就业空间。上半年，淮安城镇新增就业24379人、增速7.95%。

转动能，打出促消费“组合拳”

8月2日，“苏超”第八轮比赛，淮安队主场迎战苏州队。盱眙县龙虾夜市尅街人声鼎沸，巨大电子屏下，临时布置的观赛区座无虚席。晚风中弥漫的龙虾香气与观赛球迷们的呐喊声交织升腾，成为今夏最具烟火气的风景线。

当天，淮安7个县区约20个“苏超”第二现场，场场爆棚，文旅消费呈现井喷态势。比赛当日，全市20家商业综合体和夜经济集聚区营业额达3360万元，较上周末同期增长33%；8月2日至3日，周末两日本地消费金额增长15.6%，异地来淮消费金额较上周同期增长20.5%。

为充分释放“苏超”催化效应，淮安打出政策叠加、活动引领、场景创新“组合拳”，联动消费券、景区门票、食宿优惠等形成闭环，以优质文旅供给激发住宿、交通等更多领域消费，使游客从“赛场停留2小时”延伸为“城市体验48小时”。上半年淮安市接待境内外游客2640.5万人次，增长13.2%；实现旅游业总收入294.2亿元，增长12.8%。

多点发力撬动潜能，消费数据全线飘红。围绕“幸福满淮·安心消费”主题，淮安推动商文旅体融合发展、消费潜力持续释放，先后开展各系列消费活动300余场；在全省率先全面开展汽车、电动自行车、家装家居“以旧换新”。上半年，全市实现社会消费品零售总额1039.94亿元，同比增长6.0%；全市服务业增加值同比增长7.6%，拉动全市经济增长4.1个百分点。

拼实干，形成敢试敢闯浓厚氛围

淮安经济发展较好、增速较快，是广大党员干部奋发有为拼出来的成果。淮安市委组织部相关负责人告诉记者，全市上下形成敢担当敢碰硬、一心一意抓项目谋发展的浓厚氛围。

项目攻坚在一线、为企服务在一线。从签约到首胎下线仅用时241天，这是库比森轮胎（江苏）项目的帮办成果。在这背后，“小到一份盒饭、大到增设供电路线”，帮办干部、淮安区漕运镇副镇长范大庆都主动协调解决，成功助力该项目生产比原计划提前2个月。

为进一步激发党员干部干事创业热情，淮安拿出部分园区市管职位以副代正、试岗试练，推动人员选派、职务职级晋升优先向开发园区倾斜，优先使用重特大项目招商尖兵和服务标兵，选拔善创新、能攻坚的“闯将干将”。近三年淮安提拔或进一步使用干部中，有85%以上来自经济发展和基层一线。

“这三年，村集体经营性收入年均增幅超过20%，我的岗位职级也升了两级，每月报酬增加近千元。现在越干越有盼头。”金湖县银涂镇新淮村党总支书记徐加祥说。

从村级层面来看，由于敢打敢拼、带富成效突出，近年来淮安累计有3000余名村干部获得岗位晋级，32名优秀村书记被纳入事业编制。

为担当者担当，让实干者实惠。淮安出台《党员干部“守底线、强担当、促发展”十条行为规范》、重大事项风险报备、受党纪政务轻处分干部重新使用等一揽子文件，分领域、分类别推出组织“背书”典型案例，让担当作为者拥有能干事、干成事的广阔舞台。近年来，累计实施容错免责440余起。