——各部门聚焦政府工作报告提出的目标任务强化责任担当
编者按 春风浩荡启新程，奋楫扬帆向未来。政府工作报告立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对经济发展、科技创新、乡村振兴、改革开放、民生保障、生态保护等作出全面部署，为全省各项工作提供根本遵循、行动指南。全省各相关部门负责人纷纷表示，要对照报告确定的目标任务，细化任务清单、压实工作责任，切实把报告精神转化为推动发展的强大动力、破解难题的有效举措、服务群众的实际成效，以实干实绩书写高质量发展新篇章。
□ 本报记者 吴琼 徐冠英 杨频萍 杨民仆 王梦然 田墨池 唐悦 黄红芳 刘春
统稿 吴琼
目标任务
加快高水平科技自立自强。
江苏举措
全国人大代表，省科学技术厅党组书记、厅长徐光辉表示：“我们将扛牢在国家科技创新格局中第一方阵的责任，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心。”“十五五”时期，抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心重大机遇，重点在三个方面同发力、求突破。一是加强原始创新和关键核心技术攻坚。打造以苏州实验室等为内核的江苏实验室矩阵，推进“实验室+”行动，提升4个基础科学中心能级。围绕重点领域，每年组织一定数量科技重大专项、前沿技术研发和基础研究重点项目，实施未来产业“5个100”行动，加快抢占科技发展制高点。二是推动科技创新和产业创新深度融合。整体提升“一带两极三圈多点”产业科技创新效能，深化高新区和高等院校“双高协同”。梯度培育科技领军企业、上市公司、独角兽企业、高新技术企业等新锐企业，破除制约创新链产业链资金链人才链融合的堵点，因地制宜发展新质生产力。三是一体推进教育科技人才发展。顺应以人工智能为代表的科技浪潮，统筹教育科技人才一体改革，着力推动科技成果高效转化应用，注重科技招商和招才引智并举，“着眼于人”加快构建热带雨林式生态，持续激发创新创业动力活力。
目标任务
继续实施更加积极的财政政策。持续支持“两重”建设、“两新”工作等。
江苏举措
“今年的政府工作报告中财政工作着墨很多、分量很重，让我们倍感振奋的同时也深感责任重大。”全国人大代表，省财政厅党组书记、厅长王天琦表示，将锚定实现“十五五”良好开局这一重要目标，统筹做优增量、盘活存量，用足用好更加积极的财政政策，建立健全增收节支机制，高质量服务省委省政府“当家理财”。一是聚焦增强财政运行之“稳”，加大财政资源和预算统筹力度，深化国有资产盘活利用，切实稳住收入“基本盘”；二是聚焦巩固经济向好之“势”，持续发挥“两重”“两新”政策效应，加快专项债券发行使用进度，深化财政金融协同联动，加力支持提振消费、投资于人、保障民生等方面；三是聚焦培育发展动能之“新”，着力支持因地制宜发展新质生产力，强化教育科技人才一体发展，促进城乡区域协调发展；四是聚焦夯实可持续发展之“基”，全面加强财政科学管理，坚决落实过紧日子要求，深化零基预算改革，推行成本预算绩效管理，不断提高财会监督质效；五是聚焦缓解基层财政之“难”，持续推进省以下财政体制改革，强化地方债务全口径管理，兜牢基层“三保”底线，为扛起经济大省挑大梁责任提供有力财政保障。
目标任务
推动外贸稳规模优结构。
江苏举措
省商务厅党组书记、厅长司勇表示，将以“五新”并举的扎实举措，力促全年外贸稳中提质，全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽——
开拓新市场，实施“百千万工程”，开展百场贸易促进活动，组织千个团组参加千场国际展会，推动超万家企业出海拓市场；开展内外贸一体化提升行动，组织超千家企业开展外贸优品中华行江苏站活动，畅通外贸企业内销渠道。发展新模式，实施跨境电商提质发展三年行动，全年组织开展相关赋能、培训活动各千场以上，加快人工智能等创新技术应用，推动市采通平台提能升级。拓展新渠道，大力发展中间品贸易，优化海外仓全球布局、提升公共服务能力，推动海外仓共建共享。引育新主体，推动参展和招商相结合，吸引优质服务商、平台商、分拨中心等主体落户，开展新一轮出口品牌培育。开发新产品，动态梳理“向新向绿向智”优势产品清单，挖掘培育风电装备、机器人等新兴产业、未来产业出口，扩大绿色贸易规模，推动“保税+”业态发展。精心组织特色进口促进活动，积极争创国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区，通过高能级平台的落地运营，推动开放型经济向更深层次、更宽领域拓展。
目标任务
坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。
江苏举措
省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉表示，做好“十五五”开局之年的“三农”工作至关重要。全省农业农村部门将按照政府工作报告部署，锚定农业农村现代化、高水平建设农业强省，不断推进乡村全面振兴取得新进展。全面落实粮食安全党政同责，深入推进粮油单产提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，确保全省粮食总产稳定在760亿斤左右。严格落实“菜篮子”市长负责制，增加多元食物供给。壮大县域特色优势产业，打造宠物经济、低空经济、体验经济等“三农”领域新增长点，培育一批农业龙头企业和专精特新企业。深入落实省政府科技强农18条政策举措，提升科技强农整体效能。实施“人工智能+农业141”行动，为农业农村现代化注入新动能。持续深化农村重点领域改革，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，发展新型农村集体经济，支持建设区域性农业综合服务中心。深化农业农村重点项目建设，片区化推进宜居宜业和美乡村建设，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，不断提高强农惠农富农政策效能。
目标任务
充分挖掘释放有效投资潜力。
江苏举措
全国人大代表，省交通运输厅党组书记、厅长吴永宏表示，全省交通运输系统将着力完善现代化综合交通运输体系，抢抓“两重”“两新”等窗口机遇，积极扩大有效投资，储备一批、开工一批、实施一批、建成一批“重大战略有需要、地方有积极性、投资有效益、资金有保障”的交通好项目，全力服务经济大省挑大梁。
优化公路网结构，重点推动61个连接线、延长线和“瓶颈路”等“两线一路”项目，新增高速公路112公里，完成改扩建158公里，建成通车普通国省道117公里；推动跨江融合发展，确保开工苏通第二过江通道，建成通车江阴靖江长江隧道、南京建宁西路过江通道等；加快建设“轨道上的江苏”，推进北沿江、通苏嘉甬、潍宿、宁淮、盐泰锡常宜等项目建设，确保开工合宿铁路泗县至宿迁段；全面推进“水运江苏”建设，加快建设淮河入海水道二期配套通航工程、宿连航道二级航道整治、徐圩港区疏港航道等一批重点项目，加快推进连云港港30万吨级航道改扩建等项目；提升机场保障能力，加速推进南京禄口国际机场三期工程前期工作，确保今年完成交通基础设施建设投资2400亿元，“十五五”时期完成交通固定资产投资规模超过1万亿元。
目标任务
高质量推进城市更新。加强城市基础设施生命线安全工程建设。
江苏举措
省住房和城乡建设厅党组书记费少云表示，江苏将全面落实中央和国家的要求，始终坚持以人民为中心，高质量编制城市更新“十五五”规划，深入实施城市更新三年行动方案；加强省级立法，制定颁布《江苏省城市更新条例》，强化制度支撑和法律保障；持续加强探索创新，聚焦规划、土地、资金、审批等难点堵点，加强部门联动和要素协同，出台进一步支持城市更新行动的改革创新政策措施，不断丰富政策工具箱，建立可持续的城市更新机制；深入推进城市体检，抓好规划策划，统筹要素配置，建设省市联动项目库，加强政银企对接，建立可持续的城市更新工作机制，不断激发城市潜力、增强城市活力、提升城市竞争力。
同时，更加注重城市安全和韧性，开展智能化市政基础设施建设与改造等8项提升行动，以城市基础设施生命线安全工程建设为牵引，持续优化完善城市基础设施安全运行智慧监管，积极探索人工智能在城市生命线工程中的应用，强化数据治理和场景应用，增强风险感知、分析研判和应急处置能力，不断提升市政基础设施数字化与智能化水平，推动新型城市基础设施建设取得显著进展，提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性。
目标任务
推动科技创新和产业创新深度融合。加快重大科技成果高效转化应用。
江苏举措
省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记江涌表示，习近平总书记在参加今年全国两会江苏代表团审议时强调，“在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径”。近年来，江苏充分发挥教育的先导性基础性支撑作用，高质量推进全国首家高校区域技术转移转化中心建设，出台了一批专项政策，推出一批金融产品，培养了一批拔尖创新人才和高水平技术经理人。今年是“十五五”开局之年，江苏教育系统将认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和政府工作报告要求，一体推进教育科技人才发展，进一步发挥全国高校区域技术转移转化中心（江苏）的示范引领作用，主动融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，深化体制机制改革，高标准建设一批公共转化平台，广泛征集全国优势高校高质量科技成果和科技企业技术难题，充分发挥技术经理人全链条服务能力，强化科技金融全周期赋能，实现各方资源整合与效能提升，营造良好创新生态。
目标任务
城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。
江苏举措
“政府工作报告提出的就业目标饱含民生情怀，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求。”省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长朱从明表示，江苏是人口大省、就业大省，“十四五”期间，城镇新增就业694万人、占全国11.1%。“我们将加快构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动，完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施，强化产业和就业协同，促进高质量充分就业，全力以赴抓好就业这个最基本的民生。”
据介绍，江苏今年将制定出台新一轮稳就业政策措施，建立重点企业联系服务制度，开展人社部门服务民营企业专项行动，支持企业发挥吸纳就业主力军作用。加快培育新职业新岗位，推进人工智能OPC人才创业。开展大规模职业技能提升培训，增强紧缺技能劳动者供给。巩固提升“家门口”就业服务站、零工市场功能质效，定期举办“人才夜市”“技能夜校”，推动就业服务向基层下沉。实施人力资源服务业扩能提质行动，办好江苏国际人力资源服务业发展大会，全面提升人力资源开发利用水平，架设供需高效对接桥梁，引进各类人力资源。千方百计稳定重点群体就业，促进高校毕业生早就业、就好业，完善就业援助制度，实施农民工稳岗促就业行动，外引内输稳定农民工就业规模，不断优化我省劳动力结构、更好保障企业用工需求。
目标任务
深入实施积极应对人口老龄化国家战略。制定推进银发经济高质量发展的措施。加强残疾预防、康复和托养照护服务。做好困境儿童关爱服务。分层分类做好社会救助工作。
江苏举措
省民政厅党组书记、厅长韩骅表示，政府工作报告对民生保障作出系统部署，充分彰显了以人民为中心的发展理念，贯彻了必须坚持投资于物和投资于人紧密结合的发展要求。省民政厅将坚决贯彻落实，用心用情办好惠民生、暖民心的民生实事，努力让群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是壮大银发经济，激活消费新动能。以养老服务消费补贴试点为抓手，重点向中度以上失能老年人发放补贴，进一步满足多样化养老服务需求，丰富养老服务市场供给。同时，探索举办养老产业银企对接会、养老服务消费季、老年购物节等活动，打好惠民生与促消费“组合拳”。二是保障基本民生，构建救助新格局。发展“物质+服务”综合救助模式，深化困难群众关爱帮扶“一件事”改革，打造“苏扶助困·弱有众扶”幸福清单。三是聚焦特殊群体，织密关爱保障网。因地制宜设置100家“苏康驿站”。同时，出台困境儿童基本生活精准保障措施，推动儿童福利机构“开门办院”。
