□ 本报记者 顾敏 林元沁 倪方方 胡兰兰 徐睿翔
“十四五”收官在即，“十五五”谋篇布局，江苏又一次行至承前启后、继往开来的重要节点。
11月28日至29日，省委十四届十次全会在南京召开。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，审议通过《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
新的起点，新的部署，新的出发。无惧风雨、砥砺前行的江苏，将以饱满的精神、实干的姿态，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
牢记嘱托，切实扛起走在前、做示范的责任担当
风雨兼程、砥砺前行，江苏即将走过极不平凡的“十四五”。
回望过去五年，成就备受瞩目：坚决扛好经济大省挑大梁责任，推动高质量发展继续走在前列，“强富美高”新江苏现代化建设取得重要阶段性成果。
面对机遇挑战，共识愈加深刻：推动“十五五”发展，必须坚持把深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线。
一份符合党中央要求、饱含江苏人民期待、汇集各方智慧的《建议》，此刻，摆在与会同志面前。
翻开《建议》，通篇共13个部分，分为三大板块，坚持目标导向和问题导向、坚持系统思维、坚持进一步全面深化改革、坚持扩大对外开放，全面部署我省经济社会发展和党的建设各方面工作。
主线格外鲜明——围绕牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位、“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求、“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图、“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，《建议》分别作出阐述、提出要求。
会上，南通市委书记吴新明分享了一组数据：全市地区生产总值预计达到1.3万亿元，一批百亿级项目开工建设，六大产业集群产值规模预计突破1.3万亿元……“我们有责任、有基础、有能力为全省发展大局勇挑大梁、多作贡献。”吴新明分析，未来五年是高质量发展的关键五年，特别是“八龙过江”带来交通格局质变跃升，一批百亿级项目推进投产，南通将加快迈向下一个万亿。“我们将坚定扛起经济大市的责任担当，突出产业立市、制造强市，推动跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位。”
“十五五”时期是徐州迈进万亿攀新高的关键期、动能转换再加力的攻坚期、统筹协调促融合的拓展期。徐州市委书记宋乐伟提出，将坚定不移把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，把“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”作为主牵引主抓手，加快构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，统筹城乡区域协调发展，促进全体人民共同富裕，推动中心城市发展能级和首位度不断提升。
“我们将扛牢光荣使命、抓实支点建设，聚力深化高水平开放。”连云港市委书记邢正军表示，连云港将深入贯彻总书记“打造标杆和示范项目”重要指示精神，充分发挥连云港区位、港口等特色优势，以更宽视野、更高标杆建好东西双向开放门户、“一带一路”重要支点。加快完善以港口为核心的集疏运体系，建好陆桥沿线国家和地区首选出海口，力争到“十五五”末，港口货物吞吐量突破4.5亿吨。
锚定目标，奋力推进中国式现代化江苏新实践
两天来，出席会议的省委委员、候补委员分成18个小组，列席会议人员编入各组，对大会文件进行分组讨论。省领导深入各小组听取意见建议，和大家一同交流探讨。
对标总书记对江苏工作重要讲话精神，《建议》提炼了未来五年经济社会发展的八个方面主要目标，并展望了未来十年的美好图景。大家一致认为，这八个方面涵盖了经济社会发展的方方面面，总书记对每一个方面工作都作出过重要指示，都是江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范的重要支撑。
向着目标，全力以赴，乘势而上。
“接轨上海，协同创新！”泰州市委书记姜冬冬认为，于泰州而言，在落实国家重大发展战略上走在前，就是要高质量融入长三角一体化发展，充分发挥好长三角核心区、江苏中轴地带的区位优势。“泰州将以‘融入上海、服务上海’为战略抓手，努力成为上海产业转移的重要承接地、科创成果的优选转化地、市民休闲的旅游目的地。”
绿色发展是高质量发展的底色。锚定奋进目标，盐城市委书记周斌表示：盐城将深入贯彻海洋强国战略，扎实推动国家碳达峰试点城市建设，加快建设绿色低碳发展示范区，努力打造江苏绿色低碳、海洋经济新质生产力发展高地。“我们将坚定不移‘向绿而兴’，着力打造‘一平台、一高地、多示范’，在碳预算管理制度、绿色低碳产业培育等方面为全国探路。”
今年以来，江苏文旅主动跟进、有效赋能“苏超”赛事，推出“跟着苏超游江苏”跨区域主题线路50多条、特色活动2800余项、惠民措施500余项，形成“赛事引流、文旅留客、消费兑现”的文旅体商融合创新实践。“全省文旅系统将坚持文化赋能、旅游带动，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续推动文旅产业高质量发展，努力打造支柱产业、民生产业、幸福产业。”省文化和旅游厅厅长杨志纯说。
“答题之前，要先读准题、解好题。”在苏州市相城区委书记沈志栋看来，找准找实着力点和突破口，才能确保目标不虚、成效可见。眼下，紧扣把苏州高铁新城打造成“科创新城”的定位要求，相城区正抓紧谋划研究。“总的着力点是突出现代化。立足相城实际，我们一方面以高铁枢纽为核心，强化要素集聚，辐射带动周边区域共建共享现代化人民城市；另一方面以数智经济为关键，坚持‘优存量、强增量’，加快培育具有核心竞争力的现代化产业体系。”
紧盯重点，推动高质量发展继续走在前列
夯实基础，确保更好的“稳”；全面发力，实现更好的“进”。
聚焦事关江苏发展全局和长远的重点问题，《建议》分领域部署“十五五”时期的重大任务和重大举措，明确产业发展、科技创新、扩大内需等重点领域的思路和重点工作。
制造业高质量发展指数连续五年位列全国第一，两化融合发展水平连续十年全国居首……立足江苏雄厚的制造业基础，《建议》进一步提出，建设现代化产业体系，全面打造具有国际竞争力的先进制造业基地，这让省工业和信息化厅党组书记、厅长朱爱勋深感责任重大：“全省工信系统将牢牢锚定新型工业化关键任务，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，着力推动科技创新与产业创新深度融合，加快人工智能全面赋能，不断提升我省制造业整体水平和竞争能力。”
南京大学新校区签约，落地省产研院“拨投结合”项目位居全省第一……推动科技创新和产业创新深度融合，南京江北新区迎来新进展。对此，南京市委常委、江北新区党工委书记、浦口区委书记陆卫东说：“我们将深化服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资‘四大行动’，重点构建扬子江产业科技创新带和空铁智造走廊，全力推动石化钢铁等优势产业攀高向新，做强9条研产贯通细分链条，抢占未来产业高点，争当全省‘发展新质生产力重要阵地’第一方阵。”
11月27日，苏州工业园区发布加快打造全球领先的人工智能OPC创业首选区的若干措施，聚焦模式创新型、场景应用型和生态服务型三大OPC主要方向，推出打造专业化智创空间、完善一站式创业服务、提供全方位要素供给等十大举措。苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记沈觅透露，园区将深入实施“人工智能+”行动，以AI为引擎，以全链条支持和服务赋能，加速形成从“一个人”到“一支队伍”的创新创业新范式。
“于梁溪而言，扩大内需，关键要用好消费场景富集的优势，在有限空间实现无限发展。”无锡市梁溪区委书记朱刚满怀信心地谈到，梁溪将立足惠山映月里等街区景区示范应用，打造无人微巴、低空观光等消费新亮点，打造一批特色产业街区，真正以高品质供给引导需求、激发需求，让内需这个拉动经济增长的主引擎更为强劲。
真抓实干，一步一个脚印把全会部署落到实处
29日下午，在圆满完成各项议程后，会议表决通过《建议》。全场热烈的掌声，传递的是共识，更是决心。
《建议》分别就“一中心一基地一枢纽”建设作出专章部署，提出一系列重点举措，这让省新质生产力促进中心党委书记、主任赵志强倍感使命在肩：“省新质生产力促进中心作为国家技术转移示范机构、国家级示范生产力促进中心，将更加积极构建科技创新专业服务体系，服务产业集群做大，助力产业链做强，加快培育并服务好高成长性企业。”
中国式现代化，民生为大。淮安市委书记史志军说，未来五年，更扎实地促进共同富裕是淮安更好展示“象征意义”的应有之义，将健全高质量充分就业、高水平安全创业、全方位兜底保障机制，统筹抓好区域生产力布局、城镇和村庄布局，前瞻精准配置公共服务、社会治理资源，缩小城乡、区域、群体间差距，提升区域消费、教育、医疗中心能级，让高质量发展成果看得见、摸得着、享受得到。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。落实全会要求，省司法厅厅长张晓伟明晰奋进方向：全省司法行政系统将聚焦推进更高水平法治建设，制定实施新一轮法治江苏建设规划，接续推出全面依法治省专项工作；聚焦护航经济高质量发展，健全规范涉企行政执法长效机制，深化涉外法律服务先导区建设；聚焦服务保障民生，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。
实现“十五五”规划目标任务，关键要发挥党总揽全局、协调各方的领导作用。走出会场，仪征市委书记孟德和表示，仪征将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，广泛凝聚全市各级党组织和广大党员干部群众的智慧力量，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局，奋力推动仪征高质量发展在全省争上游、在扬州争排头，打造“一区两地三城”。
江河奔涌，千帆竞发。号角已经吹响，一个更加美好的未来，正等待着每一个江苏儿女去奋力书写。
