□ 本报记者 岳 旭

11月22日，徐州市大黄山街道可恋庄村村委会二楼热闹非凡——占地200余平方米的空间温馨且充满童趣，在专业老师的指导下，该村20余名儿童正兴致勃勃地参与“彩虹部落”公益课堂的绘画活动。这处扎根村居的“小天地”是该街道未成年人保护工作站，投用一年多以来，已成为守护辖区数百名未成年人的前沿阵地。

幼有所育、老有所养，是全社会关切的民生问题。今年以来，徐州聚焦“一老一小”群体，精准应对急难愁盼问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进52个社区长者食堂、7个标准化街道综合性养老服务中心、58个省级未成年人保护工作站的新改扩建工作……有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

从“一碗热饭”到“一方天地”，兜牢民生底线

大黄山街道因村庄拆迁安置及外来务工人员集中居住，留守儿童与困境儿童的保障需求愈发凸显。去年，该街道选取人口密集、服务需求迫切的可恋庄村，构建起“街道—村居—网格”三级联动防护体系。“我们每周末都有‘彩虹部落’活动，至今已开展了50多期。”大黄山街道可恋庄村党支部书记葛花生说，平日里，附近的孩子也习惯到站里写作业，村里不仅配备了专职服务未保站的工作人员，村“两委”成员及大学生志愿者也构成了站内的常态服务力量。

位于城乡接合部的云龙区大韩社区，辖区居民主要包括三个村庄的拆迁安置户，其中老年人比例较高，长期以来，他们的就餐和医养问题成为群众普遍反映的难点。今年夏天，大韩社区长者食堂建成投入运营。该食堂为70岁以上老人提供8元“一荤一素”套餐，政府每日补贴2元，老人们仅需自付6元。家住金德嘉苑小区的71岁老人张惠玲笑着说，步行到食堂只需三五分钟，饭菜可口又实惠，她和老伴天天都来吃。“开业三个多月，长者食堂系统注册人数已达953人，平均每天中午接待350多名老人用餐。”汉风街道综合性养老服务中心负责人耿慧说。

去年以来，徐州实施“徐老‘食’惠”专项行动，累计打造和完善老年助餐点345个，年服务超40万人次。当前，徐州累计建成并运营167个未成年人保护工作站，实现街（镇）全覆盖，依托这些基础阵地，该市今年开发关爱未成年人项目285个，开展各类活动800余场次。

从“适老改造”到“童心港湾”，精准化解民忧

11月19日，记者走进位于鼓楼区丰财街道的徐州首家适老化改造体验中心，只见约400平方米的展厅科学划分为出行、卧室、卫浴、厨房等功能区，各类适老化产品在相应场景中展示。78岁的吴奶奶挑选了一款自带手电和报警器的智能拐杖。据她介绍，社区工作人员在入户走访时详细介绍了2025年居家适老化改造产品“焕新”补贴清单，“看中清单上的产品，可以来这里实地试用，政府按照成交价补贴30%，贴心又实惠。”

聚焦适老化环境升级改造、社会困境儿童康复等亟待解决的服务瓶颈，徐州今年打造11个基层适老生活体验中心、举办“彭城养老服务消费季”活动，通过“政企联动”为老年人织密居家养老“幸福网”。同时，印发《徐州市推进儿童福利机构“开门办院”实施方案》，该市社会福利院设立“童心港湾”计划，为社会困境儿童开展康复训练、心理支持、社会融合等公益服务，按照“一人一档一策”建立个性化康复训练计划。

张先生是一名困境孤独症儿童家长，每周有3个下午，他都带10岁的儿子乐乐（化名）前往市社会福利院接受康复训练。“孩子从3岁起开始康复训练，如今终于背上书包，走进小学校园。”张先生百感交集地说，得益于政府补贴及“童心港湾”计划，全年减免了3个月总计3000余元的康复费用。

从“单打独斗”到“协同推进”，擦亮服务品牌

“作为民生保障主力军，要在服务中心大局中办好民生实事，持续擦亮‘幸福徐来·民政有爱’的徐州民生服务品牌。”徐州市民政局局长、党委书记吴彬说，聚焦“一老一小”及困难群体等关键领域，该市民政系统持续构建系统性的支撑体系，联合多部门协同推进服务资源的统筹工作，建立健全跨部门联动机制，形成政策合力。

9月20日，鼓楼区牌楼街道长者食堂正式开门迎客。开业首日，仅早餐时段营业额便突破1700元，此后经营持续红火。该食堂的前身是辖区内一所幼儿园，鉴于托幼需求日渐减少，在民政系统和属地街道积极引导下，原幼师团队成功“跨界”转型为养老服务人员，开拓了职业发展的新天地。同样，在徐州市民政局的支持下，黄山中心幼儿园的闲置楼房被改造成云龙区黄山街道综合养老服务中心；西苑幼儿园改造成泉山区和平街道长者食堂。这些机构的转型探索，盘活了存量资源，联动了社会资源，实现了服务供给的精准对接。

今年以来，徐州通过民政局主导、各部门及辖区联动、专业机构及社工参与的模式，进一步优化相关区域“15分钟养老生活圈”；累计为225名义务教育阶段的困境儿童提供“政策+物质+心理”的综合帮扶；一年两次进行困境儿童全量摸排，对存在特殊困难的儿童及其家庭开展重点个案关爱帮扶554例。