江苏率先出台改革意见加快释放数据要素价值
2025-07-22 07:50:00
来源:新华日报
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□ 本报记者 聂伟 陈明慧

“一张普通购物发票,能有什么用处?”近日接受记者采访时,数族科技(南京)股份有限公司首席数据官杨平抛出问题。

“你们有没有仔细看过购物发票上的信息?这后面可藏着海量的数据!”杨平笑着道出“奥秘”,“可别小看它,‘谁和谁’在‘什么时间’做了‘什么买卖’,都藏在这一张小小的发票里。”

杨平解释说,发票信息,其实就是经济的“数字足迹”。把“足迹”精准串联分析,就是一幅经济地图,每家企业的上下游,甚至整个产业链,因为数据变得清晰。

一直以来,数族科技做的是传统“开票会计的活”。转型发展,源于数据要素改革。党的二十届三中全会明确,加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,并明确培育全国一体化技术和数据市场。2024年10月,我省在全国先行先试,率先出台《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》(以下简称《意见》),以系统性思维提出数据供给、流通、开发、市场、支撑数据产业全链条培养思路,给出了一套实操性强的“工作指南”。在此基础上,《江苏省数据条例》今年4月1日起正式施行,将培育壮大数据产业单独列章,鼓励各地区结合实际优化数据产业布局,推进数据产业发展载体建设,促进数据产业集群化发展。

《意见》提出,支持各地聚焦特色场景和重点领域,建立数据产品供需对接机制,为数族科技这类依托数据资源要素的企业插上了“翅膀”。

近日,数族科技在江苏省数据交易所上架两大类36款数据产品。其中一类为数据应用类产品,通过为相关企业“精准画像”,提供企业经营情况的动态评价、风险预警等服务。“就像‘体检单’,企业健康与否一目了然。”数族科技董事长徐剑说,过去银行的贷前调查要派专人到企业走访查证,通常要5—10天,如今只需5—10分钟,大大降低了企业的融资难度。

“数据业务已成为推动公司高质量发展的核心动力,今年预计数据收入可达3亿元,净利润超过1个亿。”徐剑说,“我们的目标是成为企业数据要素价值发现和流通的赋能者。”

数族科技的发展,离不开江苏丰沃的数据土壤。位于南京市玄武区的江苏国际数据港,一场“数据革命”正如火如荼展开:有零科技基于备案的“启真大模型”推出“我在AI”聊天智能体,已获千万级活跃用户及首轮融资;大汉软件通过“星汉Galaxy大模型”实现语音交互式的政务服务模式;江行智能运用“源问大模型”构建电厂智能运维系统……大模型工厂已集聚近30家人工智能龙头企业,促成百余家制造企业与头部大模型企业建立产业协同关系,深度赋能全省制造业数字化转型。

数据要素加速赋能千行百业,发挥“乘数效应”。在传统钢铁冶炼产业里,南京钢铁集团有限公司是典型样本。“政策意见支持数据资源企业深化产业链供应链数据整合应用,向外提供数据产品和服务,这让传统企业更加放心大胆地探索利用数据资源。”南钢金恒科技总经理王苏扬告诉记者,南钢两款自主研发的数据产品——“铁区一体化智能配矿及成本预测模型”和“高炉煤气利用率预测模型”,在江苏数交所挂牌上架,“在实际应用中,两款模型已实现平均降本超3000万元、超2000万元。”

从算力工厂到“云上丝路”,无锡打造数码头、苏州构建数据港、徐州建设数据金库……数据赋能,正助推江苏千行百业积淀转化为高质量发展的动能,跑出AI加速度。

改革启示录

深化改革引活水 “数据雨林”育新机

省数据局党组副书记、副局长兼省发展改革委副主任 李秀斌

数族科技、南钢分别是新兴产业、传统产业的代表,他们的实践为数据要素流通利用提供了可资借鉴的经验,也为繁荣数据要素市场带来深刻改革启示——坚持以企业为主体,破除数据要素流通的体制机制性障碍,让企业主动参与到数据要素流通利用中来,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,构建生机勃勃的“数据雨林”。

繁荣数据要素市场,制度是基础。省委、省政府高度重视数据要素市场建设,省政府办公厅去年10月印发《江苏省公共数据授权运营管理暂行办法》,《江苏省数据条例》今年4月施行,为数据放心“供”出来提供制度保障。公共数据是牵引。建立“两级主体、分级授权”的公共数据授权运营模式。全省13个设区市均已明确授权运营主体,全国首个省市一体化公共数据授权运营平台上线,400多个数据产品先后上架交易,为数据高效“动”起来作示范。一体化数据市场是关键。我省整合存量数据交易机构,组建省数据交易所,全省共建共用“一个数据交易所、一套数据交易规则、一个数据交易平台系统”,全面融入和服务全国一体化数据市场,为数据产品和服务供需两端“接”起来搭建关键枢纽。大力开展数据企业“增转引育”行动,印发《江苏省培育壮大数据企业行动方案(2025—2027年)》,编制数据企业认定指南。各地通过公开招募、线下拜访、定向招引等方式挖掘数据企业,为数据要素广泛“活”起来注入“源头活水”。基础设施是保障。率先出台《江苏省推进可信数据空间发展工作方案》,率先建设全省可信数据空间“123+”项目库,推动构建全省可信数据空间体系,为数据安全“用”起来筑牢屏障。

我们要继续深化数据要素市场化配置改革,充分发挥有效市场和有为政府的作用,依托江苏市场规模大、数据资源海量、应用场景丰富等多重优势,培育壮大数据产业和数据企业,有力促进数字经济高质量发展。

作者:  编辑:陈茜