本报记者吴韵晗本报通讯员徐凯文

“过去是企业追着部门跑，现在是部门带着服务跑。”根据全市2026年度“换位跑一次”行动部署，市水利局纵深推进“换位跑一次”行动，党员干部转换角色、下沉一线，围绕涉水审批、用水权改革、水利工程安全监管等关键领域，以“小切口”撬动营商环境“大提升”，跑出了水利惠民的“加速度”。

跑出审批新速度让项目落地快起来

项目建设的堵点在哪里，“换位跑”的脚步就延伸到哪里。市水利局深化审批制度改革，落实信用修复与容缺受理机制，今年已完成5家企业信用修复、30件容缺受理事项。依托“一企来办·镇合意”平台精准推送惠企政策，严格执行首问负责、一次性告知，全面推行水利审批事项全程帮办代办等工作。

针对企业项目方案变更的迫切需求，水利部门加急完成许可变更审批，切实保障建设进度。同时，主动将服务窗口前移，深入拟引进项目和续建码头工程一线开展实地踏勘与前置指导，为企业顺利办理涉水许可打下坚实基础。

目前，全市12个开发园区完成水土保持区域评估，9个省级以上开发区实现水资源论证、水土保持区域评估全覆盖，累计评估面积达563平方公里，237个项目从中受益，为企业节约成本近千万元。小微涉河、水土保持、取水许可告知承诺制全面落地，今年已办结水土保持承诺制审批72件、小微涉河项目12件，助力项目快速落地，让区域评估改革的红利加速释放。

跑活水权大市场让存量资源动起来

水资源如何从“闲置”变“资产”？市水利局以用水权全链条改革作答。通过“水权贷”绿色金融服务，金东纸业于今年8月依托合法取水权与江苏银行合作，成功获批7400万元融资额度，为企业破解融资难题提供了新路径。

与此同时，市水利局为全市核发首批用水权收储确权凭证，59家自备水取水户完成确权，打通了“确权-收储-配置交易”全链条。水利部门变“企业跑”为“部门跑”，多级联动完成确权，核定可盘活有偿收储水资源量1800万立方米，覆盖造纸、钢铁、化工、热电、纺织、建材等重点行业，有效盘活存量指标、降低企业成本。对标省、市改革要求，预计全市可盘活存量用水权超1亿立方米，持续破解水资源闲置低效难题。

跑牢安全生命线让工地防线硬起来

发展要提速，安全须兜底。市水利局将“换位跑”延伸至工地一线，开展沉浸式安全督导，推进实施长江防洪治理等8项市重点水利工程，2026年度建设任务达4.32亿元。

针对“重台账、轻现场”的管理短板，一场双向“换位跑”打通了安全闭环，市水利局组织监管人员下沉现场，排查动态隐蔽风险；一线作业人员兼任临时安全员，参与巡查督导。一来一往间，管理人员更懂风险，作业人员更懂标准，安全管理从“两张皮”拧成“一股绳”。

风险防控与安全教育亦同步加码。紧盯汛期、台风、节假日等关键时段，市水利局开展全覆盖安全检查，实行隐患台账管理、闭环销号，并组织极端天气应急演练。同时密切监视雨情水情，滚动会商研判，针对降雨时空分布特点实施精准靶向提醒，适时开展联合值守，保障调度体系高效运转。落实“开工第一课”和班前教育，结合事故案例开展警示教育，深化安全生产“六化”建设，全面提升工地精细化治理水平。

市水利局相关负责人表示，接下来将持续深化“换位跑一次”行动，常态化推进体验、排查、整改闭环机制，以党建引领凝聚合力，聚焦企业和群众“急难愁盼”，用更多“小切口”推动系统性整改，为水利事业高质量发展持续赋能。