记者 邹平 杨宝岭 通讯员 柯季

画质如纸、观感通透，站点信息实时滚动，顶部光伏板默默储能……清晨六点，扬州经开区扬子江路凯宾斯基公交站台，一块墨绿色的电子纸智慧屏悄然亮起。这套由川奇光电打造的“电子纸公交站台”应用场景，无需外接电源，较传统液晶屏节能超85%，单个站台年减碳约0.2吨。

一块屏，一座城，一次探索。这块伫立街头的免外接电源“智慧屏”，折射出扬州产业科创名城建设的创新哲学：将城市肌理化作试验场，让新技术、新成果在人间烟火中淬炼，升腾出“新质”活力。

把前沿科技放入真实场景里“练兵”，是扬州因地制宜发展新质生产力、为产业科创名城建设赋能的创新之举。

2024年以来，扬州在全国地级市中率先出台场景创新专项政策、率先成立场景创新促进中心、率先引入专业智库协同运营、率先设立场景建设专项资金，以先行者姿态，全力打造全国最佳场景创新实践地，将场景资源转化为高质量发展的强劲动能。

举办全国场景创新工作会议，发布3批324项场景清单，邀请近百家“独角兽”企业来访……以场景创新为突破口，新经济、新技术、新物种在扬州落地生根、蔚然成势，“应用场景”加速向“城市风景”和“科创胜景”转变。

4月14日出版的《科技日报》刊发了市委书记王进健的署名文章。文章提出，强化全链条场景支撑，发挥扬州空域、水域、算力、生态、文化等独特优势，常态化梳理场景机会和能力“两张清单”，优化首台（套）等激励机制，每年发布不少于100项高质量场景需求，加快建设更具竞争力的产业科创名城。

从“率先破冰”到“蔚然成势”

场景创新，是打通技术研发与产业落地的关键一环。

“十五五”规划纲要明确提出“实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动”；国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，将场景建设上升为国家层面系统部署，为以场景创新赋能新质生产力发展提供顶层政策支撑。

洞察这一趋势，扬州抢抓机遇、先行先试，在地级市中率先探索实践，形成“四个率先”的先发优势。2024年6月，扬州率先出台《关于加快应用场景建设推动创新发展的实施意见》；2025年4月，挂牌成立场景创新促进中心；2026年5月，启用场景创新服务平台，让“找场景、对资源”触手可及。

一边建机制，一边强资金保障。2025年，市级科技计划新增应用场景建设专项，财政投入225万元，撬动超4000万元社会资本参与项目落地；2026年专项资金提升至500万元，单个重大创新项目最高可获200万元奖补，政策扶持力度持续升级。

一系列务实举措落地见效，扬州搭建起“政策引导—清单发布—资金支持—协同推进”全链条培育落地体系，成功打造特色鲜明的“景秀扬州”场景创新品牌，各类创新项目接连落地生根。

今年落地的高邮“云边协同高标准农田智慧灌溉”系统，是场景赋能产业发展的生动缩影。依托该场景，农业水资源高效利用全国重点实验室（高邮数智装备产业研究院）揭牌运营。

“高邮拥有成熟农业科创载体，同时坐拥世界灌溉遗产。当地可依托水域资源、灌区设施、高标准农田等基础条件，打造农业水网建设、水资源调度利用全流程示范场景。”中国农业大学农业水资源高效利用全国重点实验室高邮数智装备产业研究院负责人马道坤表示，双方将合力打造农业、水利领域标杆应用场景，探索场景创新与科技创新协同发展新路径，助力全国智慧农业、智慧水利装备产业加速升级。

数据更能见证落地成效。2025年，扬州累计发布159项场景清单、30个典型案例，促成供需合作总投资5.1亿元，吸引9家科创企业注册落户，注册资本超7000万元，覆盖人工智能、机器人、氢能、半导体、智慧文旅、智慧教育等新兴赛道。2026年5月，扬州发布本年度首批165项创新场景清单，同步推出37个优质落地案例，合计202项示范场景。这批项目覆盖领域更广、技术赛道更新、落地实操性更强，产业赋能和供需匹配精度全面提升。

从“实验室”到“生活圈”

场景创新的核心要义，是破解产业痛点、创造真实价值。

在扬州，一个个精心搭建的应用场景，正成为连接技术创新与市场需求的桥梁，推动新技术从“纸上”落到“地上”、从“实验室”走进“生活圈”。

“请自然站立，放松身体。”随着电子提示音响起，一名体验者在位于生态科技新城的DOT120体态（脊柱）健康人工智能辅诊中心检测台上缓缓转动身体。随后，高精度近红外摄像头悄然闪烁，电子屏幕精准呈现出一份详尽的全身脊柱体测报告。

该中心由成科医工打造，依托领先的AI技术与智能诊疗体系，构建基于120个点动静结合的“多维度脊柱健康综合评估设备”工作场景。“患者只需站立完成规定动作，30分钟就能获取精准评估报告。”中心负责人陈卫介绍，这套系统内置十万级临床数据库，能自动识别脊柱侧弯、姿态异常等问题，同步生成风险评估和健康档案。

场景创新是助力企业攻克“卡脖子”难题的利器。在江苏艾瑞博车间内，道尔芬智能制造的自主焊接机器人，将单工位调试时间从4—6小时压缩至15秒，焊接效率大幅提升，解决了非标焊接长期依赖老师傅手艺的行业痛点；国扬电子封测车间联合墨氪智能，利用AI大模型指挥机械臂运转，实现半导体检测排产全流程自动化，相比传统模式效率跃升80%……

城市治理的“神经末梢”正被新场景赋予新活力。扬州在全国首创公积金贷款“一件事”线上集成服务，打破多部门数据壁垒，办理时间从7天缩短至最快1小时；高邮市联合龙腾照明，打造扬州首个“智慧灯杆+空中无人机”空天地巡查场景，实现城乡重点区域24小时不间断立体巡检，大幅提升突发事件响应速度。

推进场景落地，扬州同步完成政府职能转型：从城市管理者转变为“场景合伙人”，变单纯政策让利为开放应用机会，全域释放文旅资源、公共空间、产业需求，以城市场景吸引科创企业、培育新兴产业。

创新建立“政府出题、企业解题、科研支撑”建设模式，精准匹配城市治理真实需求。以仪征为例，该市建成城市物联网数智基座，打通多部门数据壁垒，燃气泄漏预警端到端时延控制在10毫秒以内，大幅提升应急处置协同效率。

从“先行者”到“全国最佳实践地”

先行一步，不等于领先一路。

扬州已跨出“从0到1”的关键一步，未来如何发力，推动“应用场景”蝶变为“科创胜景”，全力打造全国最佳场景创新实践地？

业内专家给出参考答案。5月27日，北京交通大学教授、碳中和与科技战略中心主任王元丰在扬参加第二届场景创新工作会议时建议：扬州需强化外部智力、企业资源对接，激活数据要素与场景创新的融合价值；重点布局绿色低碳场景，依托交通全产业链优势，打造全国领先的交通领域场景创新标杆，同时挖掘建筑建造产业优势，结合城市更新、智能建造、虚拟电厂等方向，打造建筑业第二增长曲线；强化科技金融、绿色金融、碳金融对场景创新的支撑，并开展场景创新人才培训，夯实人才基础。

从率先到领先，扬州加快布局。针对部分场景同质化、供需匹配待精准、存在数据壁垒等短板，扬州已明确发展路径：锚定“文化+科技”，深耕“三都”IP，打造元宇宙瘦西湖、数字非遗工坊等全时段文旅标杆；锚定“产业+应用”，紧扣“613”产业体系，开放首台套、首批次场景，布局全空间无人体系等新赛道；锚定“生态+民生”，聚焦智慧养老、社区治理，让场景更有“扬州温度”。

“当前，扬州科技部门正加快构建‘1+N’区县联动体系，以市级场景创新促进中心为统筹总抓，在各县（市、区）设N个对接岗挖掘特色场景，积极探索市场化运营主体扩充储备，建立容错机制激发开放积极性。”市科技局局长陈江伟表示，扬州将以更开放姿态、务实举措，让每个创新主体都能在“景秀扬州”舞台上找到位置、释放能量，让新质生产力种子在千年古城生根发芽、茁壮成长。