——在政协扬州市第九届委员会第五次会议上的讲话
（2026年1月20日）
王进健
各位委员，同志们：
在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的重要时点，政协扬州市第九届委员会第五次会议隆重开幕了。在此，我代表中共扬州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的2025年是冲刺决胜的一年。面对严峻形势、复杂挑战，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，团结拼搏、顶压前行，交出了一份可圈可点的成绩单。这一年，我们用“向好向新”延续了发展的好势头。经济运行持续“向好”，预计地区生产总值突破8000亿元，社会消费品零售总额、一般公共预算收入、规上工业增加值、进出口总额等主要指标增幅位居全省前列，粮食生产实现“二十二连丰”，工业开票总量迈上万亿元台阶；发展动能持续“向新”，入选国家卓越级智能工厂2家，获批省级高新区3家，新增上市挂牌企业4家，新增省级以上专精特新企业366家，新招引科技型中小企业超过1200家，高新技术企业总量突破3000家，高新技术产业产值占比达53%。这一年，我们凭“实干实绩”交出了发展的新答卷。项目建设扎实推进，新签约亿元以上产业项目超过1500个，列省和市级重大项目均超额完成投资目标，118个项目实现当年开工、当年竣工、当年投产；城乡品质扎实提升，宁扬长江大桥、仪禄高速一期、润扬南路快速化改造、万福快速路东延等建成通车，国省城市更新试点项目加快实施，农村环境突出问题得到有效整治；民生工作扎实开展，“1号文件”55项实事全面完成，全体居民人均可支配收入增幅居全省前列，安全生产事故保持“双下降”，重点信访件化解稳定率100%。这一年，我们以“争先争优”提振了发展的精气神。深入开展干部队伍能力作风提升行动，持续整治形式主义为基层减负，从市级部门到各个板块、从开发园区到乡镇街道，拧成一股绳、铆足一股劲，推动全市在低效用地开发、普惠金融发展、体育消费促进、和美乡村建设等10个领域获得国家级试点，公立医院改革成效走在全国前列，上争国省项目资金、债券资金规模均创历史新高，全市上下充分展现了争第一、创一流的拼搏劲头和干事氛围。2025年也是“十四五”收官之年，通过五年的接续奋斗，扬州的综合实力更强，地区生产总值连跨两个千亿元台阶，人均地区生产总值保持全国城市前20强；创新动能更足，高新技术企业接近翻一番、科技型中小企业增长两倍，独角兽和瞪羚企业实现新的突破；群众口袋更鼓，全体居民人均可支配收入年均增长6%以上，村均集体经营性收入突破250万元、列苏中苏北第1；城乡品质更优，长江扬州段水质保持II类，获评全国海绵城市示范A级，“公铁水空”现代化交通体系基本构建；社会文明程度更高，群众安全感保持在99%以上，荣膺全国文明城市“五连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。我们用高质量发展的过硬成果，实现了“十四五”圆满收官，谱写了“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的结果，也凝聚着全市政协组织和政协委员的智慧与付出。全市各级政协组织和政协委员坚持团结和民主两大主题，积极履职尽责，主动建言献策，凝聚各方力量，为推进中国式现代化扬州新实践作出了积极贡献。在此，我代表中共扬州市委，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，同志们！今年是极其特殊和重要的一年，中国共产党即将迎来建党105周年，“十五五”发展开局起步，现代化建设进入全面发力的关键时期。党的二十届四中全会擘画了未来五年发展新蓝图，省委十四届十次全会部署了全省未来五年发展重点任务。前不久，市委八届十二次全会全面贯彻中央部署和省委要求，对扬州今年及“十五五”时期的经济社会发展作出系统谋划和安排，提出首要目标任务就是高质量迈入地区生产总值“万亿之城”。对于扬州来说，这是光荣的使命、重大的责任，是必须挺进的赛道、迈上的台阶，也是整座城市的共同追求、人民群众的共同期盼。我们要携起手来，为梦想奋斗、为幸福打拼，聚万众之力、建万亿之城。
——我们要锚定目标，扛起建设“万亿之城”的历史使命。目标在前不怕千难万险，使命在肩无惧风雨兼程。聚力建设“万亿之城”，我们要深刻认识到：这是“牢记嘱托、感恩奋进”的重要体现。“走在前”是习近平总书记对江苏的重大要求，“好地方”是总书记对扬州的称赞期许。在“十五五”新征程上，我们必须把高质量发展作为中国式现代化的首要任务，把发展的“前”、扬州的“好”体现在经济总量加快做大上、体现在产业结构不断调优上、体现在发展质效持续增强上，不断提升对全省经济增长的贡献度、彰显在全国发展大局中的显示度。这是“城市地位、发展能级”的突出标识。对于扬州来说，实现地区生产总值过万亿，不仅标志着经济总量跨上大台阶、综合实力达到新高度，更意味着区域影响力、资源集聚力、辐射带动力、人才吸引力都将进入新的“量级”。为此，我们必须朝着万亿目标奋勇前行，奋力打开发展新天地。这是“争先进位、争创一流”的目标引领。稳定经济增长是高质量发展的基本前提，地区生产总值是衡量一座城市发展水平的关键指标。这些年，我们一直强调要破除居中思维、全力争先进位，首先就是要全力拼经济、扩总量、提质效，努力实现可持续较快增长，以地区生产总值过万亿带动各项工作走在前。
——我们要坚定信心，增强建设“万亿之城”的充足底气。事业在承前启后中推进，蓝图在接力奔跑中实现。过往的“奋进”与未来的“奋斗”，让扬州建设“万亿之城”拥有充足的信心和底气。我们拥有厚实的产业基础，高端装备等4个先进制造业集群入选国家级，宝胜科技等6家企业入选江苏制造业百强，六大产业集群规模合计达到8000亿元；“十五五”期间，我们将接续奋斗，推动全市工业开票总量达到2万亿元、高新技术企业数量突破6000家，这些将为万亿的扬州筑牢坚实根基。我们拥有鲜明的城市特色，人文、生态、精致、宜居是扬州的特色所在，这些年先后获得“世界美食之都”“东亚文化之都”“中国最具幸福感城市”等一系列城市品牌；“十五五”期间，我们将努力在“人文经济学”探索上谱新篇、在美丽中国先行区建设上作示范、在全龄友好型社会构建上见实绩，这些将让万亿的扬州更具独特魅力。我们拥有强劲的增长潜力，立足重大战略赋能、重大政策加力、重大枢纽成型、重大项目牵引，“十五五”期间，我们将加快融入长三角一体化、沿沪宁产业创新带、“1+3”重点功能区等发展战略，全面落实国省一揽子存量和增量政策，投入超千亿元建设“公铁水空”等一批重大交通工程，争取新招引亿元以上项目超过6000个，这些将给万亿的扬州增添动力源泉。
——我们要把准路径，迈出建设“万亿之城”的坚实步伐。方向正确才能行得远，路径清晰才能走得稳。我们要从发展规律、发展经验、发展宗旨上把握好“万亿之城”，一步一个脚印把目标愿景变成现实图景。要坚持把新发展理念作为“指挥棒”。强化系统观念和问题导向，始终以五大发展理念的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，持续增强创新能力、推动区域协调、改善生态环境、提高开放水平、促进共建共享，通过完整准确全面贯彻新发展理念，让撑起“万亿之城”的每一处都立稳坐标。要坚持把“三个名城”作为“施工图”。从扬州发展实践看，“三个名城”契合发展需要、符合群众愿望。我们要立足实际、保持定力，进一步挖掘新内涵、注入新动力，聚焦“三个名城”一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，让奋进“万亿之城”的每一步都脚踏实地。要坚持把民生为大作为“导向标”。自觉践行以人民为中心的发展思想，聚焦“大多数”、提升“平均数”、重视“极少数”，努力创造更富足的生活、提供更优质的服务、实现更高效的治理，以民生“温度”标注幸福“刻度”，让身处“万亿之城”的每个人都倍感美好。
——我们要干字当头，激发建设“万亿之城”的强大能量。梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。奋进“十五五”、建设“万亿之城”，必须干字当头、干在实处、干出精彩。要进一步激扬“干”的劲头。身处百年未有之大变局，面对建设“万亿之城”的新使命，必然会遇到一系列新问题、新考验。全市上下必须焕发历史主动精神，积极克难关、战风险、迎挑战，始终有拼劲、有闯劲、有冲劲，在“万亿”之路上昂扬“主动干”的激情。要进一步提升“干”的本领。建设“万亿之城”不是一马平川、不会一蹴而就，只有敢闯敢试、善作善成才能变为现实。全市上下必须强化学习、创新实干，躬身入局、埋头苦干，增强见事于早的洞察力，练好因地制宜的基本功，提升攻关夺隘的硬功夫，在“万亿”之路上创造“务实干”的业绩。要进一步凝聚“干”的合力。习近平总书记强调，做好经济工作、推动高质量发展，政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境都很重要。全市上下必须狠抓“四个环境”、弘扬“四敢”精神，同心笃行、同题共答，充分调动各方面积极性主动性创造性，在“万亿”之路上营造“一起干”的氛围。
各位委员，同志们！建设“万亿之城”，每一份力量都很宝贵，每一点贡献都很珍贵。全市各级政协组织和广大政协委员是推动扬州改革发展的重要力量，大家要积极为建设“万亿之城”建诤言，聚焦产业发展、科技创新、城市更新、民生保障等重点工作，多建睿智之言、多提务实之策、多谋创新之举，在“献计出力”上展现更大作为；大家要积极为建设“万亿之城”增共识，坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，持续完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，在“铺路搭桥”上展现更大作为；大家要积极为建设“万亿之城”聚力量，充分发挥政协委员中的各行业企业家、各领域专家、各阶层人士的作用，在“双招双引”、合作交流上推介扬州，让更多的要素、更好的资源汇聚扬州，在“同心筑梦”上展现更大作为。全市各级党委要进一步加强和改善对人民政协的领导，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、出题目，确保各级政协组织和政协委员政治有地位、建言有渠道、出力有舞台，努力为政协开展工作提供更好保障、创造更好条件。
各位委员，同志们！“万亿之城”梦在前方、路在脚下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、同向同行，聚万众之力、建万亿之城，在现代化建设新征程上创造新的更大荣光！
预祝大会取得圆满成功！
