——在政协南通市第十三届委员会第五次会议开幕会上的讲话 （2026年1月20日）
吴 新 明
各位委员，同志们：
在全市上下深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照中央、省委经济工作会议部署要求，奋力开启“十五五”新征程的关键时刻，政协南通市第十三届委员会第五次会议隆重开幕了。我代表中共南通市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位政协委员致以诚挚问候！
岁月不居，时节如流。“十四五”在全市人民克难奋进中已圆满收官，回顾过去五年不寻常的历程，许多令人感奋的瞬间定格回响。让我们感恩难忘的是，习近平总书记对南通的亲切关怀和点赞勉励，“南通‘好通’、沧桑巨变、生活幸福”“南通‘左右逢源’、潜力很大，要用好长三角一体化发展的国家战略”。嘱托犹在耳，厚望重如山。让我们温暖难忘的是，江海儿女守望相助、众志成城，坚忍不拔战胜世纪疫情，千方百计率先复工复产，实现大战大考双胜利，共同书写了人民至上、生命至上的感人篇章。让我们欣喜难忘的是，联动落实国家战略，强江兴海全面起势，历史性同年开建三条过江通道，“十字”高铁网加速成形，南通新机场前期工作稳步推进，港口集疏运体系更加完善，沿海一批百亿级重特大产业项目拔地而起，成为“下一个万亿看沿海”的生动注脚。让我们振奋难忘的是，全市有效应对风险挑战、克服重重困难，坚决勇挑大梁，经济总量突破万亿元大关后又连跨3个千亿元台阶、预计达1.3万亿元，所辖县（市、区）经济总量平均超过1600亿元，县域发展更趋均衡，船舶海工、高端纺织入选国家先进制造业集群，经济发展持续向新向优。让我们幸福难忘的是，蓝天、碧水、绿地更加可感可及，一大批老旧小区换了新颜、和美乡村绽放魅力，从“振兴”到“幸福”迈入地铁时代，教育、医疗、养老、托育标注民生福祉新高度，江海文化繁荣发展，实现全国双拥模范城“八连冠”、全国文明城市“六连冠”“满堂红”。
刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年，也是南通发展史上极为重要的一年。全市上下坚定落实党中央决策部署和省委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，完善落实“三三四”工作体系，坚决扛好经济大市挑大梁责任，高质量发展取得新进展新成效。
这一年，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，前行步伐更加笃定。把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对南通殷切勉励作为贯穿全部工作的主线，持续用党的创新理论凝心铸魂，围绕挑大梁的“四个着力点”举办专题读书班、开展集中调研、组织交流研讨、进行系统部署、定期调度督查，坚定沿着总书记指引的方向奋勇前行，以实干实绩回报总书记深切关怀。
这一年，我们突出项目为王、壮群强链，产业基础更加坚实。坚定不移走创新驱动、项目支撑、集群发展的制造强市之路，新增国家级独角兽企业2家、制造业单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”企业57家，省级以上企业研发机构76家，工信部制造业创新成果产业化长三角中心签约落地。省重大项目数保持全省前列。竣工达产5亿元以上工业项目和认定服务业项目、招引科创项目数量均创历史新高。六大重点产业集群产值突破1.3万亿元。招引2000万元以上农业项目125个，粮食生产再获丰收。
这一年，我们加快跨江融合、向海发展，机遇优势更加彰显。长江口产业创新绿色发展协同区建设方案获国家批复，跨江融合发展迈入新阶段。持续优化海洋发展体制机制，总投资2500亿元的涉海重大项目加快推进，涉海产业规模突破万亿元。长三角区域首单海港“联动接卸”业务落地南通，通海港区铁路专用线正式投用，成功开行全省首趟公铁多式联运保税班列，获批港口型国家物流枢纽。
这一年，我们持续深化改革、扩大开放，发展活力更加强劲。重点领域改革蹄疾步稳，95项国家级改革试点扎实有序推进，13项改革经验全国示范推广。在全国地级市中率先开展知识产权地方立法，“南通家纺”集体商标获批。再次入选营商环境创新城市、创新指数全国地级市第一。新获批省级开发园区3家。嘉吉粮油、YKK AP、科森新材料等一批重大外资项目落户，外贸实绩企业超过9000家，进出口总值历史性突破4400亿元、同比增长12.3%。
这一年，我们聚焦群众所盼、民生改善，幸福成色更加饱满。城镇新增就业10万人。通大附院、市第一人民医院综合实力进入全国前10%，义务教育学生学业质量监测全省领先，高考成绩保持高位均衡。完成家庭适老化改造1万户，入选国家长护险制度转型示范城市。长江体育公园、寺街、西南营等成为网红打卡地，动物园清空许愿池救助女童感动全网。获省文华奖、五星工程奖18项。南通健儿在国际赛事、全运会夺得金牌16枚，南通队以14场不败战绩逐梦“苏超”，首创全域主场、全域观赛、全域消费火爆全城。新获评省宜居宜业和美乡村109个。PM2.5浓度保持全省最低。群众安全感、政法队伍满意度稳居全省前列。
这一年，我们强化党建引领、担当作为，争先氛围更加浓厚。纵深推进全面从严治党，全力配合省委巡视。坚持大抓基层，新兴领域“两个覆盖”有力有效，基层党组织的政治功能和组织功能不断强化。省“双创”个人（团队）数保持全省领先。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化拓展整治形式主义为基层减负，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。不断丰富全过程人民民主实践，巩固壮大新时代爱国统一战线，强化高质量发展考核结果运用，全市上下政通人和、团结奋进的旋律愈发激越昂扬。
惟其奋斗，始得玉成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的中共中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共江苏省委关心支持的结果，是市委团结带领全市上下拼搏奋斗的结果，凝结着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委决策部署，聚焦因地制宜发展新质生产力、加快海洋强市建设、谋划“十五五”高质量发展等重大议题开展协商、深入调研，形成了一批有分量可转化的成果；协助全国政协、省政协围绕内需体系培育等重大课题开展调研，相关对策建议和南通工作实践得到肯定；扎实开展走访委员企业活动，助推一批技术攻关项目签约落地，持续凝聚发展合力；制定实施意见，创新打造区域型、界别型、专题型委员工作室188个，让群众真切感到“政协离自己很近、委员就在身边”。对市政协的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。在此，我代表中共南通市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
各位委员，同志们！
中共二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题。今年是“十五五”开局起步之年，也是中国共产党成立105周年。踏上新征程，砥砺再出发，市委十三届十二次全会明确提出，要坚定扛牢经济大市挑大梁政治责任，聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，推动中国式现代化南通新实践取得新的更大突破。开局定全局，起步即冲刺。全市上下要更加聚焦发展第一要务，一心谋发展，齐心开新局。
——要永葆忠心紧跟紧随。旗帜就是方向，核心就是力量。过去五年我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，生动诠释了“两个确立”的决定性意义。我们要把“两个维护”作为根本指针、标尺准绳，始终以新思想统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求，牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图，牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，始终铭记总书记对南通的关怀勉励，紧跟总书记奋进新征程。谋发展、开新局，我们要胸怀“国之大者”，用好战略机遇，坚决贯彻落实党中央决策部署，以新发展理念为引领，树立和践行正确政绩观，立足实际创造性开展工作，持续放大“左右逢源”新优势，拓展“南通好通”新格局，绘就“沧桑巨变”新画卷，增添“幸福生活”新成色，努力交出高质量发展的高分答卷，以实际行动践行绝对忠诚。
——要坚定信心敢闯敢干。信心赛过黄金。习近平总书记强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。变局蕴含机遇，挑战激发斗志。从南通来看，我们在正视和克服困难挑战的同时，更要看到长三角一体化发展等国家战略叠加赋能，看到“616”现代产业体系攀高走强，看到“七虎竞南通、十强逐江海”竞相发展气象万千。中石油蓝海新材料、斯堪尼亚商用车制造基地、华峰瑞讯等一批百亿级重特大产业项目纷纷落户、持续加码，充分印证了“投资南通就是投资未来”。沪海有色、鹏飞重工、梦百合家居等众多企业凭借技术、产品、模式创新闯出国际市场新天地，有力诠释了“敢闯新路就是开创未来”。剑山景区“状元咖啡”带火文旅新地标，大医匠机器人赋能智慧康养新场景，东布洲动画基地数家企业参与制作《哪吒2》《浪浪山小妖怪》玩出二次元经济新亮点，深刻揭示了“敢想愿景就是定义未来”。当前产业转型的阵痛、要素保障的压力、行业竞争的挑战，都在考验我们的勇气和智慧。越是艰险越向前，越是承压越要闯，这是融入江海儿女血脉的精神底色。谋发展、开新局，我们要坚定发展信心，既正视困难不畏惧，更把握机遇善作为，从国家战略部署中抢占风口，从南通发展态势中增添力量，打破思维定势、突破路径依赖，敢于想别人没想过的题，敢于走别人没走过的路，敢于做别人没做过的事，在危机中育新机、于变局中开新局，努力在高质量发展的赛道上跑出加速度。
——要秉持恒心向新向绿。习近平总书记深刻指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力的显著特点是创新，新质生产力本身就是绿色生产力。向新向绿的征程，绝非一马平川的坦途，必须克服盲目冒进的政绩冲动，摒弃急功近利的浮躁心态，破除一拥而上的跟风内卷，以铁杵成针、滴水穿石的韧劲和定力，持之以恒、久久为功，推动高质量发展行稳致远。百年大生在接续建成数字化车间、智慧化工厂的基础上，去年又打造全国首个碳中和智慧纺纱工厂，成为纺织产业焕新升级的探路者。惠生重工始终专注海工装备高端化、绿色化发展，去年又交付我国自主研发建造最大吨位、最大储气量的FLNG——恩古雅号，成为海工产业迈向深海的弄潮儿。银河航天首创“云、边、端”批产测试模式，实现“像生产汽车一样生产卫星”，建成全球首款实现创新构型与新型材料工程化落地的卫星，成为信息产业遨游九天的追梦人。人工智能未来已来，“模速空间”、OPC社区热潮涌动，人工智能正在赋能千行百业，深刻改变生产生活方式。谋发展、开新局，全市上下要坚持以向“新”而行的执着培育新质生产力，加强科技创新，深化产创融合，大力实施“人工智能＋”“数据要素×”，让传统产业焕发新的生机，让新兴产业长成参天大树；坚持以向“绿”而为的坚韧推进绿色转型，持续增强绿色发展新动力，加快培育绿色低碳新业态，不断夯实实体经济根基，使高质量发展含新量更高、含绿量更浓。
——要涵养匠心出新出彩。习近平总书记多次强调，要弘扬“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”的工匠精神。“工匠”的“匠”字，一个框里加个“斤”，就是要在自己的领域里斤斤计较、追求极致。这不是墨守成规的僵化，而是质量至上的坚守，是精雕细琢的态度，是推陈出新的智慧。江海电容器60多年来心无旁骛专注于电容器研发制造，先后主导、参与制定国际、国家及行业标准48项，相关产品市场占有率全球第一。张靖皋长江大桥项目总工刘志雄矢志攻坚钢塔制造安装世界性难题，成功实现百米级高塔、毫米级误差，创造了多项“世界之最”“世界首创”。南川园社区围绕“15分钟生活圈”服务设施全覆盖，系统化、精细化实施绿化、养老、托育、卫生、充电、就餐、超市等微改造，成为全国完整社区建设样板。谋发展、开新局，全市上下都要树立高标准、严要求，决不能满足于“过得去”，而要“过得硬”，决不能满足于“完成任务”，而要“尽善尽美”，让精益求精、止于至善成为全社会的价值追求。无论身处哪个行业、哪个单位、哪个岗位，都要心怀挚爱与敬畏，于细微处见真章，于毫厘间求突破，于平凡中创不凡，争做出彩南通人，在江海大地涌现更多名匠、名师、名医、名角、名家……让更多“南通工作”成为“标杆”、“南通出品”成为“名品”、“南通制造”成为“创造”，以事事出新、人人出彩让南通这颗江海明珠更加绚烂夺目。
——要凝聚民心创新创业。2020年11月12日，习近平总书记在五山地区滨江片区考察时勉励我们，“大家生活在这样的城市里很幸福，幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的”。这是对南通人民创新创业、创造幸福的点赞，更是对全市上下继续奋斗、筑梦未来的期许。红星空压机董事长邱克敏年过半百还选择创业，企业产品国内市场占有率80%；新时代青年先锋奖获得者、“00后”潘远志在苏州创业成功后来通再次创业，攻克多项“卡脖子”难题；留学德国的张思源抢抓跨境电商发展风口回乡创办灿达供应链，年网购保税进口货值15亿元、全省第一；毕业于北京大学、南京大学的张兆想、张想两兄弟甘当“新农人”，成为全市智慧农业的排头兵；被医生断言活不过15岁的“板凳姑娘”苏晓琳自强创业改变命运，热心公益温暖他人，获评“全国自强模范”；“头雁”书记奔忙田间地头、“濠滨红枫”助力基层治理，快递小哥、网约司机穿行大街小巷、温暖千家万户……每个人都很拼、都很不容易，每个人的付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。谋发展、开新局，我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民，持续营造一流创新创业生态，擦亮“万事好通”营商服务品牌，充分激发企业创新活力、支持全民创业实践，让各类经营主体轻装上阵、放手发展，每位江海儿女敢于弄潮、奋楫争先，让老南通人扛起兴“家”的责任，新南通人厚植爱“家”的情怀，在外南通人充满回“家”的愿望，携手争做城市“梦想家”、争当发展“合伙人”，在人与城的双向奔赴中迈向共同富裕。
各位委员，同志们！
大道至简，实干为要。今年是本届政协履职的最后一年。希望全市各级政协组织和广大政协委员，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定践行全过程人民民主，一心谋发展、齐心开新局，为推进中国式现代化南通新实践画好最大同心圆。要强化政治引领，把党的建设抓得更牢。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，不断夯实“同心向党”的根基，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要强化大局意识，把履职“靶心”对得更准。始终站位全局、躬身入局，聚焦“十五五”规划制定和实施、共建长江口产业创新绿色发展协同区、打造海洋强市、推进共同富裕等重点，深入调查研究、深度协商议政、深化民主监督，更好助力南通高质量发展。要强化自身建设，把能力素质练得更硬。认真践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，建好用活委员课堂、委员工作室等特色载体，持续提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，知责思进，尽责善为，以实际行动展现新时代政协委员新风采。
全市各级党委要全面加强对政协工作的领导，重大决策让政协积极参与，重要工作交政协推进落实，重大议题安排政协调研协商，持续巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新格局。
各位委员，同志们！
心之所向，无远弗届。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江苏省委领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一心谋发展、齐心开新局，奋力打造全省高质量发展重要增长极，携手谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章！
最后，预祝大会圆满成功！
