站位长三角一体化、长江经济带和南京都市圈的时空坐标，浦口如何释放区位、生态和产业的比较优势，开启中国式现代化新实践？
服务南京新一轮城市发展，落实与国家级江北新区一体融合的要求，浦口将如何厚植营商环境，集聚资源要素，培育新质生产力？
直面愈发激烈的区域竞争，抢抓AI时代的全新机遇，浦口又将如何校准产业布局，推动科技创新与产业创新的深度协同？
时代出题，实干作答。6月24日召开的浦口区委五届十二次全会明确，围绕“成为推动全市发展的强支点”的目标愿景，因地制宜找准最具特色与潜力、最能带动全局的发展路径，将一体推进“四大行动”、聚力建设产业强区作为下一阶段的发展主题，出台具体方案，聚力高效服务企业、加快项目建设、促进研产贯通、强化招商引资，推动产业强区的蓝图愿景逐步成为动能澎湃的发展现实。
一年前，江北新区启动“四大行动”，掀起“三区一平台”建设的新热潮。浦口区将聚焦高质量发展首要任务，深入学习借鉴新区的先进经验和成功做法，做到一体部署、一体推进、一体落实，紧扣制造强省、产业强市的要求，力争通过3—5年持续奋斗，实现产业布局更加优化、产业规模稳步扩增、产业层级明显提升、产业生态更趋完善、产业地位逐步彰显的五大目标。
涵养“顶格服务”好生态
一季度地区生产总值同比增长6%、超出预期，一般公共预算收入增速郊区第一；1—5月规上工业总产值、全社会固定资产投资等主要经济指标增速位居全市前列……今年以来，浦口区紧扣“四个着力点”，对标“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的重大要求，在中央和省市委的坚强领导下，加力加速推动高质量发展。
当前的浦口，正处于改革发展的关键期、产业跃升的突破期、动能转换的窗口期，有没有一流的营商环境，能不能服务好经营主体，决定了高质量发展成色好不好。近年来，浦口区围绕干部作风转变，全力当好企业的“坚强靠山”。
优化营商环境，是一场没有终点的长跑。服务企业，就是服务发展大局。浦口区从机制层面精准匹配需求，强化制度构建和情感连接，建立企业诉求高效响应体系，让企业“办事不求人”“办成事不找人”。行动方案围绕经营主体在投资扩产、研产贯通、产业链协同、引才育才、融资上市等方面的诉求，通过顶层设计优化行政审批制度，加强用地用能等要素供给，主动衔接用好各类惠企政策和科教资源，激发经营主体活力。
看梯度培育，浦口将聚焦龙头企业、骨干企业、高速成长型企业，培育核心竞争力强、发展后劲足的产业矩阵；看要素保障，浦口围绕用地、用能、用工，优化供地审批流程，科学统筹能耗指标，构建引才育才体系，赋能企业可持续发展；看金融赋能，浦口将搭建普惠金融服务平台、政银企对接平台，发挥产业投资基金引领作用，推动创新链、人才链、资金链与产业链融合；看审批增效，浦口将以改革推进“互联网+政务服务”模式，完善一体化在线审批平台，让企业少跑腿、数据多跑路……滴灌政策“雨露”，引流金融“活水”，厚植服务“沃土”，浦口用“多一度”的营商环境，换取“高一度”的发展质量。
事不过夜服务，永不简单说不。让企业安心发展、放心投资，浦口既“给资源”“给服务”，也“给机会”“给市场”，把营商环境的“绿水青山”，转变为产业进击的“金山银山”。
挺起“项目为王”硬支撑
最近，由华天科技投资的盘古半导体项目现场异常忙碌，标准化厂房里，工作人员把“价值连城”的仪器设备一件件卸下，仔细核对型号、规格及附件后开始组装调试。从去年5月签约，到6月底正式开工，再到10月底主体封顶，这个投资总额达30亿元的省重大项目，只用了4个多月就完成了基建，年内有望实现小批量生产。全面达产后，预计年产值不低于9亿元。
没有重大项目的“进”，就没有经济运行的“稳”。近年来，浦口区把重大项目作为产业发展的关键支撑，以项目的集聚度拔高产业的辨识度。以百亿级的华天南京二期项目为代表，2024年浦口区累计引进项目164个、总投资超500亿元，大体量制造业项目数占全市28.6%。今年，浦口将围绕4个省重大项目、19个市重大项目、117个区重点项目，落实目标清单化、清单节点化、节点责任化、责任具体化的推进要求，推动项目早日开工建设，尽快投产达效。
争分夺秒、大干快上。浦口牢固树立“项目为王”的理念，一切围绕项目转、一切围绕项目干，聚焦项目全生命周期，紧盯开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标，确保“要素跟着项目走”，推动项目建设全面加速、有效投资持续扩大。
工程建设领域的改革，是浦口的一张名片。从“交地即发证”到“拿地即开工”，再到“竣工即验收”“竣备即发证”，浦口区深入推动项目服务保障“一件事”改革，综合运用“前置预审、并联审批、数据共享、容缺受理”等成果，平均报审时间缩减30%以上，施工许可核发效率提速80%。
浦口区项目建设行动方案明确，持续深化“建成即竣备”“核实即用”“一业一查”等改革，推进工程建设领域“联合验收”“联合测绘”等机制创新，实现审批环节整合、材料精简、时限压缩。以“地等项目”为导向，浦口将建立重大项目用地需求储备及动态保障机制。健全征地全周期推进机制，统筹增量与存量用地，打造可视化“土地超市”，动态储备1500—2000亩产业“熟地”。
在土地供应方面，浦口还将结合招商实际需求，灵活采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应土地。合理调整商办、科研用地供应节奏，推动低效用地再开发，积极盘活存量闲置商办、科研用地，促进土地高效利用。
为重大项目保驾护航，既要挖掘内部潜力，也要整合外部资源。浦口将积极争取中央、省市各级资金用于重大项目，抓好国家“两重”“两新”等一揽子增量政策机遇，积极争取超长期特别国债、专项债等政策支持。为解决项目融资难，浦口将定期组织重大项目融资推介会、银企座谈会等活动，推动政府性融资担保机构与金融机构合作，通过增信、分险等方式，降低融资门槛和成本。
构筑“贯通创新”策源地
科技创新，是确定性之锚，也是新质生产力之源。在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，是习近平总书记对江苏的殷殷期盼。打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，是省委、省政府赋予南京的使命。在创新发展的大棋局中，浦口如何摆开“车马炮”，挺进“过河卒”？
“南大原子级制造科技基础设施”深攻基础研究，入选省重大科技基础设施首批重点支持预研项目；农创中心6个农业农村部重点实验室重装集结，将智慧农业的种子撒进“希望的田野”；有效期内高新技术企业超496家，国家级专精特新“小巨人”企业18家、较2023年翻了一番；通过“引校入园”，南航、南邮、南工大、南信大的创新成果在浦口“落地生金”……联动“最铁合伙人”，破解“创新方程式”，在浦口，理论层面的原创发现和产业领域的重大突破捷报频传，高质量发展的第一动力激昂澎湃。
创新，是产业进阶的“角力场”，是城市竞争的“胜负手”，谁能破译创新的密码，谁就率先掌握开启未来之门的钥匙。浦口聚焦贯通式科技成果转化体系建设，以市场需求为导向，明确企业的创新主体定位，推动资源要素在企业集聚、配置、增值，让企业发展“如鱼得水”，让主导产业“如虎添翼”。
打破机制梗阻，提速研产贯通，行动方案聚焦“有研的产”和“能产的研”两个层面，要求各发展板块积极融入扬子江产业科技创新试验区建设，着重围绕打牢研产贯通基础、攻坚科创项目招引、壮大创新主体规模、建强基金支持矩阵，建立健全研产相互促进、螺旋上升良性机制。
立足产业科技重点领域，浦口将锚定集成电路、人工智能、现代农业等领域，打造“有顶尖人才领军、有科创平台支撑、有龙头企业牵引、有产业园区集聚、有专业基金支持”的研产贯通链条。突出平台引领，提升企业工程技术研究中心、工程研究中心、技术创新中心等各类创新平台引领能力，加快推进能级提升。
产业园区，是科技创新的主战场。行动方案明确，农创中心要充分发挥院士集群优势，用好部级重点实验室等创新平台，打造区域农业科技创新和成果转化高地。开发区要重点推进芯粒集成国产化协同创新中心建设，加强产学研一体布局。高新区要高质量推进原子级制造科技基础设施建设，加速科研成果就地转化。
校地融合，是成果转化的关键环节。浦口将常态化开展“成果转化校企行”活动，加快南航、南工大等一批合作平台落地，积极发挥南信大、南邮等驻区平台作用，通过开设“企业班”等多种形式，为园区产业发展提供科研、人才支撑。
为人才撑腰鼓劲，给企业松绑减负，让创新激流勇进，浦口将打通技术研发的“最前一公里”与产业落地的“最后一公里”，聚焦创新策源提升、成果转化通链、经营主体提质，不断压缩从“0”到“1”，再到“100”的进程，把更多科研成果变成现实生产力。
打开“全员招商”新格局
天仁道和空天绿能新材料生产基地项目落地，计划投资10亿元建设碳基新产线；瑞昊无人机电池动力系统研发及销售中心项目入驻，专注于研发更高性能和更高能量密度的高镍三元和硅碳负极电池材料……6月14日召开的南京低空经济发展工作推进大会上，一批投资体量大、科技含量高、市场前景好的产业链项目集中落子浦口高新区，累计投资超20亿元，推动低空产业加速集聚。
招商引资，事关经济运行，维系产业发展。近年来，浦口区将招新引强作为经济工作的“一号工程”，锚定数量上升、质量提升、体量跃升、增量攀升的目标，持续开展招商攻坚，从体制机制上为想招商、会招商的“能人”撑腰鼓劲。浦口抢抓江北新主城建设机遇，优化布局产业发展细分赛道，全力以赴稳存量、扩增量。今年1—5月份，浦口签约招引项目114个，投资总额超150亿元，其中亿元以上项目66个。
产业的后劲，来自项目的积累。浦口区委、区政府紧扣招商引资这个“永恒旋律”，系统推动招商打法、招商场景、招商机制的演进迭代，强力推进招商引资行动，打造“有明确主攻方向+有一流创新平台+有专业园区集聚+有专项基金赋能+有专业力量招引”的“五有”招商新格局，构筑具有浦口特色的现代化产业体系，全力打造产业高地、投资高地、价值高地。
破题科技招商，浦口将围绕科技创新和产业创新深度融合，发力国家重大科技专项、“卡脖子”产品和关键核心技术攻关，巩固与知名高校合作成果，构建基础研究、技术应用、产业转化一体贯通的科技招商链条，加快落地“能产的研”和“有研的产”。
升维场景招商，浦口将统筹城市开发、城市治理、公共服务、科技创新、文旅生态等资源，推出浦口特色应用场景，持续释放场景需求，吸引项目集聚，同步策划一系列重点招商活动，提升影响力。
强化资本招商，浦口着手大力推进资本招商，深化与头部资本机构合作，持续放大基金合作杠杆效应，依托“科创基金+重大项目投资基金+细分赛道直投基金+市场化基金”的“1+1+19+N”资本矩阵，为产业招商注入金融“活水”。
围绕链式招商，浦口将依托“链主”企业，引进配套企业、上下游企业和生态合作伙伴。针对链条薄弱环节，精准对接目标企业，开展靶向招商，强链补链延链，实现以大项目为龙头，大中小配套，上下游联动，形成产业集聚、企业集群效应。
推动以商招商，浦口将加强与境内外重点商协会、知名大院大所深度合作，发挥落地企业主体作用，邀请入园企业家担任“招商合伙人”，整合企业家“朋友圈”产业链资源。鼓励现有企业扩大投资，引导上下游企业或合作伙伴投资兴业。
人人都是运动员、人人都是招商员、人人都是服务员， 全员行动、全域发力，行动方案为浦口招商系统定下了高线目标——招引项目总量不断突破，全员招商成效稳步提升，特色产业优势持续凸显。
行至“十四五”收官之年，开启“一体化”融合征程，浦口将以创新实干为帆，以“四大行动”为桨，以产业强区为岸，与江北新区协同联动，奋力推动高质量发展迈上新台阶！
