□ 张文文
在新时代推进交通强国战略的背景下，行业党建工作成为推动交通运输高质量发展的重要政治保证。新时代交通系统行业党建工作必须立足于马克思主义党建理论与国家治理体系现代化的交汇点，系统梳理构建党建与行业发展深度融合机制方面的探索经验，更好把握行业党建在引领交通强国建设中的理论和实践逻辑。
政治引领：坚决把握交通运输行业党建的“方向盘”。新时代交通运输行业要实现高质量发展，必须高擎信仰之炬，把稳思想之舵，以坚如磐石的政治引领，为交通强国注入磅礴红色动能。一要信仰之基筑根本。坚持将深入学习党的创新理论作为首要任务，引导行业广大党员干部深学细悟核心要义，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，确保党的意志和主张在交通运输领域不折不扣落地生根。二要政治属性定方位。交通运输行业兼具基础性、先导性、服务性、战略性特征，必须始终胸怀“国之大者”，自觉将自身置于国家发展全局中考量，确保行业发展的每一步都同党和国家事业同频共振、同向发力。三要纪律规矩挺在前。要将严的要求贯穿行业党建始终，深化交通运输行业党风廉政和反腐败斗争，加强工程建设、行政审批、行政执法等重点领域和关键环节的监督，大力弘扬新时代交通精神，培育清正廉洁、作风过硬、勇于担当的行业文化，营造海晏河清的政治生态。
组织建设：筑牢夯实交通运输行业基础的“大底盘”。习近平总书记多次强调，“要构建单位党建、区域党建、行业党建互联互补互动的基层党建工作新格局”，这一重要论述为新时代行业党建提供了根本遵循。各级交通运输部门要针对交通运输行业涵盖范围广、从业人员杂、规模不等、性质各异、流动性强等特点，通过构建“行业党委+企业党组+流动党支部”三级组织体系，有效解决新业态群体组织覆盖难、管理难、作用发挥难等问题。一要注重组织覆盖精准化，针对小微企业、流动党员等薄弱环节，建立党建指导员制度、片区联合党支部等机制，推动组织向末端延伸。二要注重组织运行制度化，通过“第一议题”“党建入章”等机制，将党的领导嵌入企业治理结构，实现党建与治理同频共振。三要注重组织功能服务化，把组织阵地建设成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾的“红色驿站”。实践表明，只有织密组织网络、健全治理体系，才能真正实现党的组织和工作“有形覆盖”与“有效覆盖”的统一。
品牌赋能：打造激活交通运输行业发展的“主引擎”。党建品牌是行业党建价值的集中体现，也是推动行业治理创新的重要抓手。一是传统领域要以品牌促规范，交通运输系统近些年打造的“红色方向盘”“党员示范车队”等品牌，不仅成为行业治理的“红色标杆”，更在实践中形成了可复制可推广的经验。二是新业态领域要以品牌促难题破解，网约车司机、快递小哥、外卖员等群体流动性强，就是要通过构建流动党支部等形式，帮助他们解决好“如厕难、充电难、进小区难”等实际问题。南京市利用“宁小蜂驿站”品牌，有效构建起“5分钟党建服务圈”，有效解决了充电站布局、餐饮、住宿等问题，成为新就业群体的“暖心港湾”。三是执法领域要以品牌促队伍建设，交通运输综合行政执法队伍建设直接关联着执法质量，要通过打造“执法铁军”等品牌，通过“执法大轮训”“廉洁执法承诺”等举措，推动群众诉求的办结率，切切实实让群众在“最后一公里”感受到执法的公平公正。
数字治理：高效驱动交通运输行业服务的“增程器”。随着数字经济的蓬勃发展，行业党建也亟需从“传统驱动”向“数字赋能”转型。新时代交通运输部门必须以党建为内核，注入数字治理的强劲动力，从而更好驱动交通运输服务质量变革、效率变革、动力变革。一方面实现全员全时全效，就是要依托先进的数字信息技术，将党的最新理论成果宣贯到每一个流动的群体，增强党的凝聚力向心力。另一方面实现全融全链全景，数字信息技术的出现，使得交通运输行业党建工作方法和服务群众方式得以深刻重塑，实现数字化和智能化转型。数字治理的核心在于数据集成化、流程闭环化、服务场景化，打通党建系统与交通业务系统，构建“一人一档”“一企一策”的精准画像体系，构建“诉求提交—任务分派—过程追踪—结果反馈”的闭环治理机制。
协同贯通：推动构建交通运输行业治理的“联动轴”。交通运输行业党建不是“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。构建交通运输行业治理必须坚持系统思维，推动行业党建从“单兵突进”走向“集团作战”。一要上下联动“一盘棋”，各级交通运输部门党组织要率先垂范，通过构建党建联抓、理论联学、难题联解等方式加强对党中央交通强国战略意图的学习理解，确保行业发展的正确方向。要注重尊重和激发基层党组织的“首创精神”，积极探索“党建+治理”新模式。二要左右协同“一股绳”，交通运输涉及应急、公安、人社、市场、工信等部门，党建大联动的核心在于以党建为纽带，实现关联部门的“党建联盟”，在思想共鸣中达成行动共识，有效形成“党建引领、业务协同、联合攻坚”的治理新范式。三要内外共建“一家亲”。体制内的联动固然重要，但体制外的联动更能凝聚社会力量，从而实现部门党组织、企业党组织、从业人员党组织、群众党组织的良性互动，坚决做到群众有“呼声”，部门有“回声”，执行有“落地声”，构筑共建共治共享的生动局面。
（作者单位：南京市交通运输综合行政执法总队）
