本报记者朱婕本报通讯员李燕

“‘镇好办’不仅能智能问答，还能像聊天一样直接问专员，真是太方便了！”镇江中融企业服务有限公司负责人季锦的感慨，道出了当地许多创业者的共同体验。其手机里置顶的小程序，正是市市场监管局创新推出的“镇好办”企业登记帮手。

今年以来，市场监管部门聚焦经营主体全生命周期需求，以高效顺畅的个性化服务与公平公正的监管执法“双轮驱动”，全力服务“大市场”建设，有效激发市场内生动力。截至11月底，全市经营主体总量稳步增长至62.25万户，企业开办实现“1环节、0成本、常态化0.5天办结”。

高效办成“一件事”，企业跑出加速度

“智能问答解决普遍问题，‘疑难杂症’一键转接人工客服，实现高质量的‘一次性告知’。”市市场监管局行政审批处处长周潇奇边演示“镇好办”边介绍。这一“智能+人工”的创新模式，自上线以来已为66家新办企业、216家变更企业答疑512次，发送文书材料664份，帮助165家企业顺利完成登记，满意度持续走高。

效率的提升，更深植于“一件事”集成改革。企业开办、变更、注销、迁移、数据填报及开办餐饮店等6个领域被整合为“一件事”，实行“一次提交、一网通办”。改革后，企业信息变更材料平均减少40%，办理时间压缩60%以上。针对餐饮等行业推出的“开业套餐”，整合多部门许可，有效破解了“多头跑、反复跑”难题。目前，企业开办网办率达98%，全流程最短1小时内即可完成。

服务温度同时在线下延伸。全市登记窗口推行“午间不断档、周末不打烊”的延时服务，开设“绿色通道”提供容缺受理、帮办代办。通过设置“潮汐窗口”动态调配资源，平均等候时间压缩至8分钟以内，群众好评率达100%。

“精准滴灌”破壁垒，降低成本激活力

对于初创者，场地成本常是第一道“拦路虎”。“没有固定场所，怎么注册登记？”新出台的《镇江市经营主体集群注册登记办法（试行）》给出了解决方案：符合条件的电商、文创等经营主体，可通过托管机构获得合规注册地址，组成集群，省去独立租赁成本。

“这让低成本开办企业成为现实，是降低创业门槛的关键举措。”市市场监管局登记指导处处长葛广研解释道。新办法在放宽准入的同时，明确了托管机构提供住所托管、代理签收法律文书等责任，并通过“双随机、一公开”抽查强化事中事后监管，确保“放得开、管得住”。

同样值得关注的是，帮扶贯穿“准营”环节。我市试点建设线下个体工商户综合服务中心，为68家企业、6300余万元产品，发放强制性产品免办证明376张。同时，依托扶持个体工商户发展工作机制，开展第四届“全国个体工商户服务月”活动，联合成员单位，各市、区市场监管局为个体工商户送政策、送产品、送服务，营造全社会关心支持个体工商户发展的氛围。

筑牢“竞争防线”，经营主体轻装上阵

高效准入的同时，如何确保市场公平有序？市场监管部门将公平竞争监管作为优化营商环境、助力“大市场”建设的另一重要抓手。

今年以来，市场监管部门围绕新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，严厉打击各类不正当竞争行为，尤其针对网络经济发展迅速，利用直播、短视频进行虚假宣传时有发生的情况，保持高压态势，做到及时发现、严厉查处。

丹阳市市场监管局在检查中发现，某食品科技公司在抖音直播中宣称其饮料产品具备“加速燃帮你动”“一瓶相当于一节健身课”等功效，暗示普通食品具有运动健身效果，其行为误导消费者、扰乱市场秩序。市场监管部门依法责令其改正并作出处罚，有力维护了公平竞争的市场环境。

“我们一方面加强业务研究，一方面畅通投诉举报渠道，并对食品、保健品、涉老产品及网络领域等重点领域加强监管。”市市场监管局价监竞争处处长邵国兴介绍，今年全市共立案查处不正当竞争案件32件，其中一起利用网络技术实施不正当竞争案被“最高人民法院”评为十大典型案例，并获央视《焦点访谈》等多个栏目报道。

在刚性监管之外，更有柔性服务。在全省率先建立“企业公平竞争审查服务站”，将政策服务送到一线；组织开展涉企政策措施专项清理，排查文件32份，废止9件、修改15件；每月开展大数据监测，发放公平竞争审查提示函38份，完成会审文件24份……一系列举措，既划清“红线”，也传递“温度”。

如今，“镇好办”小程序成了创业者的“掌上帮手”，开办企业“无感办”、证照“快递送”已成常态；监管的“火眼金睛”时刻守护公平竞争的市场环境……在镇江，一幅市场活力迸发、秩序公平有序的新画卷，正在徐徐展开。