本报记者 李权 黄法恩 通讯员 李辉 边德力 石瑶
凌晨两点，沛县风光地带小区西门，外卖骑手王路雨、郭祥迅送餐时,发现一名男子正挨个试拉多辆汽车车门，伺机盗窃车内财物。二人立即上前，合力控制该男子并第一时间报警。
这桩凡人义举，迅速刷爆当地朋友圈。两名年轻外卖骑手被认定为“龙城守护”有功人民群众，分别获颁荣誉证书与1000元现金奖励。
这不是一次孤立的个例。在这座百万人口的苏北小城，危难时刻挺身而出的凡人英雄不断涌现。个体的力量不再是零星闪光，而是串联成线、铺展成面，织就一张守护万家灯火的群防群治平安大网。
凡人出手：危难处挺身而出
20岁的王路雨身高1米96，练过两年武术、三年散打；18岁的郭祥迅是本地居民，熟悉小区周边环境。两个常年奔波在外的青年，皮肤黝黑，眼神却澄澈坚定。
“那人戴着口罩、墨镜，鬼鬼祟祟，一看就不对劲。”回忆事发当晚，郭祥迅记忆犹新，“我住在这个小区，认得他拉车门的那辆车，上前一问，对方当场露了马脚。”
“对方身高接近一米八，但我们两人结伴，我又有习武经历，心里有底气。遇到侵害群众财产的行为，就该站出来制止。能够守护邻里安全，我们发自内心感到自豪。”王路雨说。
从发现风险线索及时上报，到直面不法行为果断制止，再到向身处困境的群众伸出援手，类似情况在沛县并不鲜见——
企业员工张端忠纵身入水营救落水女孩，外卖骑手石志强岸边接应，二人合力挽回一条鲜活生命；
顾客排队时突然晕倒，沛城街道西关社区快餐摊主王康，当即放下生意全力施救，现场视频被人民日报抖音号转发点赞；
“00后”青年黄一鸣，两年来救过两名落水老人；
维修师傅韩金澎运用海姆立克急救法，40秒解救被果冻卡喉的幼童；
八旬老人邓秀英听到车祸现场有人呼救，立即喊来3名村民帮忙，为被困驾驶员争取宝贵救援时间；
村民朱德运途经事故现场，冒险从变形车体中救出四名被困人员……
“当时没想别的，就一心想着赶紧救人。”“换作任何人在场，都会伸手帮一把。”“看到可疑的事情，当然应该及时反映。”没有慷慨激昂的豪言壮语，这些凡人英雄的回答朴素而真诚。
今年以来，沛县已有200多人次获评“龙城守护”有功人民群众，10人次因见义勇为受到表彰。
危急时刻的挺身而出，或许源于人性本能；当“敢于出手”成为一种社会风尚，便沉淀为一座城市温暖厚重的精神底色。
文脉浸润：一方水土养一腔义胆
树高千尺，必有厚土扎根；江河奔涌，自有源头活水。
为何沛县大地上，总有凡人英雄愿意站出来守护他人？答案，就藏在这片土地千年赓续的文化血脉之中。
沛县汉文化源远流长，自古崇文尚武、豪杰辈出。《沛县志》记载：“民喜佩剑以自卫，一旦与贼相遇，奋不顾身。”寥寥数语，记录下当地百姓仗义勇武、心怀大义的古老传统。
千百年来，这片土地英才辈出。革命年代，1500余名沛县儿女为国捐躯，用生命诠释家国大义。跨越岁月长河，这份刻在骨子里的血性与担当，代代传承，延续在普通百姓身上。
立足深厚的本土文化根基，沛县以社会主义核心价值观为引领，深耕新时代文明实践，擦亮“好人沛县”品牌，将崇德尚义融入城市血脉。截至目前，全县涌现全国道德模范及提名奖获得者2名、中国好人18名、江苏好人29名，各级先进典型400余名，崇德向善、见贤思齐蔚然成风。
崇尚英雄，更要礼敬英雄。沛县将每年9月29日设立为“见义勇为宣传日”，建成见义勇为主题公园。雕塑、文化墙、普法展陈与园林景观融为一体，“见义勇为英雄”张允士、“见义勇为先进个人”王大亮等先进典型的故事走进市民日常休闲场景，榜样力量触手可及。
在园内“承汉风·扬正气”主题教育实践活动现场，见义勇为先进代表与师生齐聚一堂，听英雄事迹、观主题展览、立青春誓言。“见义勇为从来离我们不远，主动搭把手、伸张正义，就是对这份精神最好的传承。”学生吴昱漩说。耳濡目染之间，正义的种子在青少年心中生根发芽。
制度托底：让善举没有后顾之忧
黄一鸣救人之后，得到家人和同事的交口称赞；张寨镇司楼村村民朱德运见义勇为的事迹传开，该村党支部书记司苏淼专门把新建广场命名为“好人广场”，给予英雄满满的荣誉感。
来自家庭、邻里、社会的肯定，是无形的鼓励，而完善的制度保障，才能让更多人敢为善为，让“热心”真正变成“安心”。
沛县打出激励保障“组合拳”。县公安局、县见义勇为基金会出台《沛县龙城守护成员等有功人民群众奖励办法》，对提供破案线索、开展应急救援、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等善行义举，实行“一事一奖、即时奖励”。
徐州市首单见义勇为慈善信托“紫金信托·沛县龙城守护慈善信托”落地沛县，首期资金20万元，以“慈善+金融”模式为凡人英雄保驾护航。
“送奖上门”成为常态化做法，把荣誉奖励送到当事人家门口。与此同时，沛县为见义勇为人员统一投保人身意外伤害及住院补贴保险，配套免费公交、健康疗养、子女助学等优待政策，构建起“表彰+保障+关爱”的完整链条。
正向激励与制度保障双向发力，持续调动社会力量参与基层治理，营造“人人崇尚正义、人人敢于出手相助”的良好格局。
沛县同时清晰划定群众参与边界：鼓励上报线索、反馈隐患，遇到危险优先报警；符合认定条件的义举依规予以表彰奖励。
“我们倡导见义智为、见义众为，优先保护群众自身安全，理性施以援手，决不鼓励盲目逞勇。”沛县见义勇为基金会理事长徐忠良说。
机制聚能：百姓化身“移动哨兵”
民间从来不缺善意，但零散的善举，需要渠道转化为治理效能。
去年11月，沛县公安局推出“龙城守护”群防群治机制，将外卖骑手、出租车司机、沿街商户、小区保安等群体纳入平安建设队伍，让遍布城市街巷的普通人，成为基层治理的“移动哨兵”，编织成守护平安的防护网。
截至目前，全县搭建73个“龙城守护”微信群，7500多名群众入群参与。群众发现可疑人员、矛盾纠纷、安全隐患等，随手拍照、发送位置上报；公安后台接收线索、研判调度、快速处置；处置结果及时反馈给群众，形成完整闭环，牢牢抓住风险处置的“黄金窗口期”。
这套机制的力量，体现在一次次实战当中。
7月17日凌晨1时，市民孟某下班路上发现有人张贴涉黄小广告，第一时间在群内上报。民警迅速处置，当场抓获嫌疑人，收缴打印机及上千张涉黄贴纸。
7月23日，一名出租车司机发现乘客遗失皮箱，在群内求助后，将行李箱交由警方妥善保管，物品很快归还失主。
近日，一名外卖骑手捡到手机，上传位置信息并送至警务站，警方快速联系上失主。
“仅外卖骑手服务群，累计报送各类有效线索就达178条。”沛县公安局巡特警大队一级警员邱子恒介绍，上报线索涵盖举报可疑人员、记录事故现场、寻找遗失物品、上报设施破损等诸多方面。
警力有限，民力无穷。群众发现苗头，公安专业处置。
“群防群治不是让普通群众承担公安的专业工作，核心是打通警民双向沟通渠道，引导群众在力所能及范围内参与平安建设，把风险化解在萌芽。”沛县公安局相关负责人表示。这套机制推动警务工作从“事后处置”向“前端预警”前移，把平安防线扎在街头巷尾。
服务赋能：激活奔跑的治理力量
外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体穿梭于城市各处，是“龙城守护”队伍里十分重要的一支力量。沛县坚持服务与动员双向发力，把关爱落到实处，激发这一群体的治理活力。
跑单累了在哪歇脚？手机没电去哪充电？遇到困难向谁求助？针对新就业群体的现实诉求，沛县创新推出“新业‘沛’伴”三位一体赋能工程，搭建“阵地覆盖、权益保障、成长支持”综合服务体系，为新就业群体织密一张暖心保障网。截至目前，全县已建成新就业群体服务站点162个。
同时，沛县县委社会工作部联动红十字会开展应急救护培训，让外卖骑手掌握心肺复苏等急救技能，成为城市街头的“流动急救员”；联合交管部门举办道路交通安全知识讲座并赠送专项互助保障权益，还通过暖“新”驿站收集诉求、帮助实现“微心愿”，让每一位为城市奔跑的人都能感受到组织的温度。
“不能只把新就业群体当作服务对象，更要把他们视作基层治理不可或缺的生力军。”沛县县委社会工作部副部长张浩说。
新就业群体既是“龙城守护”群防群治队伍的重要力量，也广泛加入乡镇（街道）、村（社区）基层治理微信群。奔波在街巷路上，一旦发现路面破损、设施损毁、占用消防通道等隐患，他们可以随手拍照上报。线索经核实认定后，还可兑换积分奖励。
从一个人挺身而出，到一群人同向而行；从个体本能善举，到文化、机制、制度共同托举的城市风尚。沛县，以文化铸魂、以机制聚能、以服务聚力、以制度托底，织就一张警民同心的平安守护网。
点点凡人微光汇聚成炬，照亮小城烟火，也为新时代县域基层治理交出一份优秀的沛县答卷。
