□ 本报记者 赵晓勇

通讯员 沈杨 赵婷婷

10月30日，在泰州市海陵区数据局、城西街道与川琦机电制造有限公司协同推进下，川琦三期技改扩能项目顺利办结建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、施工图审查合格证、建筑工程施工许可证，实现一日“五证齐发”。这是继海陵高新区康乾项目之后，海陵区又一个“拿地即开工”的产业项目。

“从准备材料到一天拿到五证，审批速度远超我们预期，让我们对项目早日投产充满信心。”公司负责人王志刚介绍，川琦三期项目计划总投资1.2亿元，新建厂房7348.06平方米，拟购置卧式加工中心、立式加工中心、高速冲床等先进设备，专业研发、生产船用空气冷却器、海淡水热交换器、机油冷却器等高端船舶配套设备。项目建成投产后，预计形成年产热交换器、中冷器80000台套的产能，达产后可实现年开票销售1亿元、综合纳税400万元。

川琦三期项目快速落地，是“12345”项目服务机制效能的又一次充分彰显。海陵区数据局成立专项服务专班，全力保障项目落地“拿地即开工”：推行用地、建设“双链并行”模式，专班联合城西街道、自规、住建等部门，指导企业在土地挂牌阶段提前开展建设工程规划许可、施工图设计方案模拟审批；下沉一线现场服务，上门对接企业，逐项明确事项、细化跟踪举措、落实专人负责；前置开展质量安全审查，提醒企业提前对接质监、安监部门审查核心材料，压缩审批周期；实行全程跟办督办，紧盯各环节节点推进证件办理，全流程闭环推动各项证件依次办结。

今年以来，海陵区坚持以企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，创新推出“12345”项目服务专班机制，打破审批壁垒、压缩办理时限、提升服务效能，切实改变项目落地节奏，全力擦亮“到海陵、肯定行、一定赢”的营商环境服务品牌，为区域高质量发展注入强劲动能。目前，依托该机制已形成近期重点推进项目7个、计划开工项目10个的滚动发展格局，“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环初步构建，为区域经济持续健康发展注入更强动力。

“‘12345’机制核心在于变‘串联审批’为‘并联服务’。”海陵区数据局项目建设股股长顾天镜介绍，其核心架构包括：“一专班”集成服务，打破部门壁垒，统筹推进；“两链并行”极限压缩，将“用地报批链”与“建设审批链”同步推进；“三方联动”协同发力，聚合镇街（园区）、审批部门与建设单位合力攻坚；“四阶段覆盖”全程保障，提供从备案到竣工的全生命周期服务；“五证齐发”目标导向，力推“拿地即开工”。该机制实现了从“企业跑”到“专班跑”、从“接力跑”到“并肩跑”的根本性转变。某电信运营商泰州智算中心一期项目，申报当日即取得施工许可证，整体手续办理较原计划提前约15天，为后续建设赢得了宝贵时间。通过机制创新，项目平均开工时间可提前3个月以上，有效解决了传统审批模式下的“时间空耗”难题。