随着“一表通”改革的全面推开，全市报表压减率达69.5%、数据项压减率达67.2%，互通共享的平台、“带数下发”的表格，将基层干部从“指尖上的形式主义”中解放出来，把更多时间和精力放在走访群众、服务民生、基层治理的实处。
精简整合，减轻报表负担
基层到底要填多少表？这是“一表通”改革首先需要回答的问题。
去年6月，我市启动该项工作后的第一个动作，就是在各地分别选取一个镇街作为试点，通过自下而上的摸排，寻找报表类型、频次等方面的共性需求和个性差异。经摸查，全市自2023年以来，通过各类渠道向镇、村两级采集非涉密报表3122张。
面对重复填报、指标交叉、口径不一等突出问题，市、县两级联合会商、分类施策，“高度重合的表格直接取消，留存的表格进行数据项压减，有一些指标交叉的则多表合一。”市数据局数字政府科工作人员孙佳俐举例说，乡村振兴领域之前有“新农人”情况汇总表和“新农人”信息调查表，都是村（社区）要填报的，现在合并成了一张信息调查表，需要填报的数据项也从27个变成了11个。
一套组合拳下来，报表数据项大幅压减：市级部门面向基层报表由418张精简为69张，数据项由6152个精简为1496个；各县（市、区）部门面向基层报表合计数由2704张精简为884张，数据项合计数由38545个精简为13149个，保留的在用报表被编进《市、县两级部门向乡镇（街道）、村（社区）下发报表精简保留清单》。
去年底，江苏省“一表通”系统上线，所有表格的下发、填报、上传都需经由系统完成，避免了数据的体外循环，也从源头控制了报表数量，“我们建立了报表准入机制，未纳入清单的报表不得随意下发，业务部门新增、调整和报表退出都需要审核，确保减负成果常态长效”。
更进一步，国家层面正在开展“一数一源”的数据治理工作，将数据标准化，避免因同物不同名而造成的多头采集情况。
共享复用，数据赋能增效
困难群众数据自动推送、水电气企业直接减免，基层工作人员只要花几分钟核对确认困难群众的信息，受助人也不用跑动……这是“一表通”改革中横向各部门、纵向到基层的数据共享带来的改变。
数据共享、复用，需要一个庞大且完整的“数据仓库”作为底座。
我市围绕人口、企业两大核心构建“公共数据一张表”，在覆盖734.83万户籍人口的基础上，进一步归集90余万在通缴纳社保、公积金的常住人口信息，再结合基层铁脚板网格人口数据，将800多万人口数据分级切分至村（社区）；在37万法人企业数据基础上，同步推送南通市企业库中90万家个体工商户数据，并根据经营地址及行政区划归属细化至镇（街道）。此外，基层一线走访摸排、便民服务、网格治理等鲜活数据也被纳管应用，710张“基层数据一张表”进一步便利基层数据深化利用。
“仓库”中的数据可以根据级别调用，上级部门回流的数据、同级部门间共享的数据，都可以减少填写数据的工作量。“以前水电气户号、困难群众信息都在不同的系统里，将民政社会救助系统和‘一表通’系统打通后，全市6万余名救助群体水电气企业及户号信息便可以在报表中‘带数下发’，有效减轻基层核查比对压力。”市数据局工作人员张亚州介绍，通过困难群众信息动态归集、自动比对、精准推送机制，可实现符合条件群众无需申请、自动享受，甚至优惠信息也在数据平台上共享可见。
与此同时，“一表通”系统也在不断升级，从一开始只能在政务内网填报，到互联网端、手机移动端，人在外面也能实时填报、更新信息，更好满足基层实际使用的需求。
场景延伸，提升履职实效
我市的“一表通”改革不仅仅停留在报表精简的量变，更体现在服务理念转变的质变。
海门区正余镇利用“一表通”平台，将农村低保人员信息表、未成年人信息表、留守儿童信息表等汇聚成村（社区）基本信息调查表，按人员类型筛选一键形成镇重点关注人群信息，实现低保、低龄、残疾等条线数据统一归集、动态更新。
“基层人力有限，有了这些数据我们可以有针对性地开展工作，事半功倍。”正余镇相关负责人说，动态更新的数据也让尊老金发放这类需要核实确认的工作更加轻松，只需关注重点对象，不用挨家挨户去问。
如皋则从“一表通”改革中获得灵感，创新打造了专属的“企业数字空间”，优化涉企服务。
“工程建设项目审批涉及住建、自然资源、发改、生态环境等多部门，申请入口、回流数据分散在各个部门，我们便打造了一个集中的数字平台。”如皋市数据局投资管理科工作人员介绍说，申请人或者代办人进入“企业数字空间”，项目需要办理的事项及部门链接入口一目了然。同时，平台系统归集项目报建过程中产生的证照及批文，在后续办理业务时可自助调用，形成“一企一库一档”，切实为企业减负松绑。
“填表耗时多、办事靠跑腿”的堵点被彻底打通后，企业与群众的办事体验大幅提升，基层服务效能也在显著增强，基层干部得以把更多精力投入到解决群众急难愁盼、谋划基层发展的具体工作中，基层治理的精准度不断提升，减负成效转化成了实实在在的治理效能和民生福祉。
本报记者 何家玉 沈雪梅
