□ 本报记者 丁宏波 通讯员 朱琳

1月5日，在海安市的江苏北辰互邦电力股份有限公司，一股喜洋洋的氛围伴随着科技感扑面而来：企业研发的全球首个可深埋地下7米的地埋式箱变产品迎来突破，进入技术评审阶段；科技感十足的5G智能车间内，工业机器人灵活完成铁芯叠装，管理人员轻点鼠标即可实现全流程管控。

2025年，工信部公布第七批专精特新“小巨人”企业名单，北辰互邦等10家海安企业位列其中。海安锚定专精特新发展方向，以“服务+政策+培育+平台”四维工作体系为支撑，持续优化产业生态，厚植企业成长土壤。截至目前，海安累计获评国家级专精特新“小巨人”企业40家、国家级制造业单项冠军示范企业（产品）8家，总量均为南通第一。

梯次培育助力“拔节生长”

深耕新能源汽车零部件领域的江苏铭利达科技有限公司，初创期获得政府帮办代办“一条龙”服务以及金融政策支持，成长期通过政府搭建的供需对接会以及产学研对接平台，持续推出新品并培育高端技术人才。该公司落户8年获得国家级专精特新“小巨人”称号，这在国内企业中并不多见。

海安的培育智慧，体现在分类施策、分层推进、分业指导、分企帮扶，引导企业对标提升，推动现有骨干企业巩固提升，挖掘培育高成长性潜力企业。在分类培育理念下，海安着力构建起“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军”梯次培育体系。

分层培育的成效在细分领域尤为显著。去年成功入围国家级专精特新“小巨人”企业的江苏万淇生物科技股份有限公司，联合高校研发的高螯合性绿色生物基表面活性剂项目，填补国内领域技术空白；齐克庞德电子（江苏）有限公司专注生产电子标签产品，用“小标签”闯出10亿元大市场，亩均产值超3500万元。

精准滴灌换来“破土成林”

在海安“产业焕新空间再造”三年行动计划推动下，海太铸造有限公司启动老厂区改造升级。政府给予全方位保障：土地规划、环保审批开辟绿色通道，发放搬迁改造补贴，服务专员全程对接能耗指标。“有政府兜底，‘腾笼换鸟’的底气更足了。”公司副总经理景俊圣表示，想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须走“专精特新”之路。

海安深知，优质企业成长离不开肥沃的政策土壤。该市出台系列专项政策，构建起财政、金融、科技、人才协同发力的支持体系，创新建立10个区镇属地服务专员制度和10条产业链条线服务专员制度，构建“横向到边、纵向到底、分工协作、高效联动”的全生命周期服务网络，精准对接企业技改需求。

“服务的温度，决定‘小巨人’企业成长的速度。”海安市发展改革委主任许金龙以“亲商助企”大走访的数据为佐证：2025年对专精特新“小巨人”企业实现走访全覆盖，收到反馈各类问题诉求20多条，已解决15条，其余未化解问题正按照“诊断—分类—改造—监管”闭环机制推动解决。

链式协同成就“企业雁阵”

“海安‘政策通’平台主动匹配研发补贴、税收减免等政策。”江苏恩达通用设备集团有限公司总经理姜基凡表示，政府的精准赋能让企业得以心无旁骛搞研发，新研发的甲醇船用主辅机监控安保控制系统，已通过CCS型式认可与产品检验认证并成功装船应用，2026年将冲刺6亿元销售目标。

这种“链式协同+产学研用”的模式，正是海安积极引导企业走专精特新发展道路的核心密码。海安定期组织开展产业链技术对接和产品配套专项活动，通过搭建创新资源共享平台、促进供需精准匹配，构建大中小企业协同创新、产能共享、市场联动的融通发展新格局。

不只盘活本地市场，海安还助力企业“走出去”。在政府组织下，海安6家新能源汽车领域的专精特新“小巨人”企业，与比亚迪等国内龙头车企进行深度对接，在链接优质资源的同时打开了新市场。“多亏政府牵线，我们和理想汽车等3家车企签下了2亿元的合作订单！”海安金锻工业有限公司负责人笑着说。

党的二十届四中全会通过的《建议》提出，促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。海安市委书记谭真表示，将继续实施企业梯队培育壮大行动，切实转变培育理念，更加注重量质齐升，推动链主企业、专精特新企业、中小微企业融通发展、协同发展，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章。