■记 者 左文东
通讯员 乔超群 钱 馨
付 瑞 王 震
站在市第九次党代会即将召开的关键节点，回望过去五年，是淮安工业经济攻坚克难、蓄势腾飞、迭代跃升的五年。五年来，淮安持续强化项目引培和科技创新双轮驱动，集中力量培育壮大新一代信息技术、新能源、汽车及零部件、新材料、食品大健康五大千亿级主导产业集群，因地制宜培育壮大新兴产业和未来产业，持续补链强链延链、建链固链稳链，加快构建具有淮安特色、富有核心竞争力的现代化产业体系，全市工业经济呈现稳中有进、提质增效、向上向好的良好发展态势。
“十四五”以来，全市规上工业增加值、工业开票、工业用电量年均增速分别位居全省第三、第四、第二；规上工业总产值连跨两个千亿台阶、规上企业数量突破3000家，均实现翻番；先进制造业集群、战略性新兴产业产值占规上工业比重分别为78.1%、43.1%，较“十三五”末分别提升23.1、14.9个百分点。今年1—8月，全市规上工业增加值、全部工业开票分别同比增长6.7%、7.5%，持续位居全省前列，为全市经济高质量发展筑牢厚实的工业底盘。
集群聚势
提升产业新能级
产业兴则城市兴，集群强则实业强。过去五年，淮安立足自身资源禀赋与产业基础，持续强化产业发展顶层设计，不断优化产业培育体系、完善产业推进机制、夯实产业发展生态。特别是，今年初出台《关于进一步加强特色优势产业发展的十条意见》，聚力打造新一代信息技术、新能源、汽车及零部件、新材料、食品大健康五大千亿级主导产业集群，前瞻布局绿色氢能、6G等未来产业，细化特色优势产业培育路径，健全闭环推进、动态监测、生态赋能全链条工作机制。
目前，全市五大千亿级主导产业集群占规上工业比重达73.4%，其中新一代信息技术集群规模突破千亿；光伏产业入选国家先进制造业集群，去年新增省中小企业特色产业集群4个、数量全省第二；百亿级、50亿级产业龙头企业数量分别从2家、4家增至6家、9家，产业集聚度、辨识度、核心竞争力持续攀升。
在新一代信息技术产业集群中，全球第一大印刷线路板厂商鹏鼎控股在淮累计投资超390亿元，年产值超150亿元，带动聚赫新材、巨泰电子等一批关键原材料与装备制造企业在淮抱团集聚发展，实现“隔墙供应”。去年投资110亿元的AI芯片配套线路板项目，自8月份开工后，施工现场“人歇机器不歇”，快速推进，仅用8个月就实现厂房封顶。今年又追加投资110亿元，用于AI服务器与光通信模组等高端PCB生产基地建设，随着高端产能持续释放，将为原材料、电子化学品、精密加工、智能终端等带来大量配套需求与投资空间。
在食品大健康产业赛道，淮安用好“世界美食之都”金字招牌，巩固既有优势产业，拓展生物医药、医疗器械等细分领域，推动一二三产深度融合，孕育一批链主龙头企业，益海嘉里（淮安）粮油便是产业链骨干力量。走进企业生产基地，整洁明亮的智能化车间内，粮食清理、精炼、灌装全流程自动化作业，一粒粒原粮经过多重精深加工，转化为高品质粮油产品，实现价值倍增。作为链主企业，益海嘉里深度扎根淮安，依托黄码港枢纽优势，联动本地粮食仓储、物流、销售主体，打通储、运、加、销全链条，构建水稻绿色循环经济产业链。
“我们践行循环经济模式，发展米糠制油、稻壳生物质供热等项目，补齐区域粮油精深加工短板，提升粮食综合附加值。发挥链主带动效应，共享码头、仓储、绿色蒸汽等配套资源，开放供应链渠道，带动上下游中小微企业协同配套，释放产业集群‘葡萄串效应’，结合集团大健康产业生产研发销售优势，推动本地食品大健康产业集聚升级，助力地方粮食产业高质量发展。”益海嘉里（淮安）粮油工业有限公司生产部经理吴盛发说。
五年来，为持续激活集群内生动力，淮安持续完善产业服务体系，先后组建半导体、新能源、汽车零部件等产业联盟（协会），实体化运行“1+9+32”企业服务网络，迭代升级“淮企小秘书”服务平台，常态化开展产业链供需对接、推动政策宣贯落地，精准化解企业融资、用工、要素保障各类难题，全方位厚植产业发展沃土，推动五大千亿级产业集群朝着规模化、特色化、高端化方向稳步迈进。
项目蓄能
激活发展新动能
项目是产业发展的生命线，增量是经济增长的硬支撑。过去五年，淮安抓实抓牢重大项目“牛鼻子”，持之以恒抓招商、上项目、扩投资、优存量，坚持招商引资与增资扩产双向发力，以全周期、精细化服务推动项目快签约、快开工、快投产、快见效，实现了项目建设年年有突破、产业体量年年有攀升。
存量企业增资扩产，是推动产业迭代升级的重要抓手。淮安在全省率先出台优质企业增资扩产专项方案，动态更新企业库、项目库，实施梯度化培育，推动本土企业迭代升级、老树发新芽。作为全市新材料产业龙头项目，中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司超高强精品钢帘线项目持续加码布局，建设现场塔吊林立、机械轰鸣，施工建设与生产运营同步推进。目前一厂、七厂实现全面投产，二厂、六厂部分产线投入运行，三厂、五厂加紧施工建设。该项目总投资202亿元，全面建成后将成为全球最大超高强精品钢帘线生产基地，进一步打通新材料、汽车零部件双向配套链条。
“中天淮安公司落地以后，从建设到运营始终保持高速发展，建设运营速度创造了行业标杆。目前总规划6个厂，已有4个厂正式投产运行，其中3个厂已经达产达效，剩余两个厂正加速建设推进，预计2028年全部建设完成。”中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司总经理、党委书记陈军召介绍，企业当前经营态势向好，1至7月份实现工业产值21亿元，预计今年年底产量突破70万吨，产值突破50亿元。
在陈军召看来，企业的快速崛起，得益于淮安得天独厚的营商环境。“淮安打造的‘四最’营商环境，对我们来说可谓天时地利人和。”他表示，“十五五”开局之年，中天淮安将把科技创新和智能制造作为双轮驱动，助力淮安打造“世界钢帘线之都”。企业已建成研发中心、研究院，携手华为、汇川打造下一代新型工控网络，持续为淮安新型工业化发展注入硬核力量。
五年来，全市项目建设效能持续优化，亿元以上工业项目签约开工周期不断压缩，工业投资、技改投资增速持续位居全省前列。“十四五”期间，百亿级项目实现从0到17的历史性突破，全市新列统企业产值占规上工业比重超过50%，贡献了工业经济半壁江山，项目转化成效充分释放、增量动能持续释放，五年累计落地投产一批重大产业项目、培育壮大一批骨干企业，为特色产业集群高质量发展积蓄了坚实持久的发展后劲。
创新赋能
锻造硬核竞争力
创新是产业升级的核心引擎，数智转型是企业提质增效的必由之路。淮安坚持创新引领、数智赋能，深入实施“智改数转网联”、人工智能+制造、传统产业焕新等专项行动，梯度培育优质企业梯队，深化产学研协同创新，推动传统产业转型升级、新兴产业创新突破，持续激活产业发展内生动力。
经过五年持续深耕、久久为功，全市创新主体持续壮大、科创载体不断完善、转型成效愈发凸显。累计培育国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别达42家、570家，均为“十三五”末的10倍以上、创新型中小企业突破1500家；今年，苏盐井神先进储氢制造业创新中心列入省培育库；曼恩斯特、瀚康电子材料等78家企业入选省先进级智能工厂，同时组建市级AI创新赋能中心，先后发布工业AI典型场景112个，其中已建成90个，随着创新平台、科创载体不断完善，产业发展科技含量稳步抬升。
聚焦汽车及零部件产业，淮安锚定新能源商用车配套赛道，引导零部件企业向轻量化、高端化、智能化转型，一批深耕细分赛道的专精特新企业拔节生长，江苏纽泰格科技集团股份有限公司就是本土上市企业的典型代表。十多年来，纽泰格扎根淮安，把汽车轻量化确立为核心战略方向，坚持创新驱动发展。企业持续加大研发投入，近三年累计研发投入超1.6亿元，搭建多个省级研发平台与CNAS标准化实验室，攻克多项关键核心工艺；在智改数转领域，部署BIP、MES、BI系统，初步实现企业运营全面数字化、可视化。
走进纽泰格智能生产车间，自动化冲压、精密焊接、智能检测设备有序运转，依托数字化生产线与智能化管理体系，产品精度显著提升、生产效率大幅跃升，市场占有率稳居行业第一方阵。江苏纽泰格科技集团股份有限公司董事、办公室主任周保卫表示：“我们始终坚持技术创新和数智化升级双轮驱动，依托淮安完善的汽车零部件产业生态，持续加大研发投入、攻克技术难题，不断提升产品核心竞争力，助力淮安打造全国新能源汽车配套产业高地。”
乘风而起踏新程，聚链赋能再出发。展望未来，淮安将接续奋斗、乘势而上，锚定“五年再造一个淮安工业”目标，持续深耕集群培育，狠抓项目攻坚、强化创新赋能、优化产业生态，不断延伸产业链、提升价值链、完善供应链，全力推动五大千亿级产业集群提质增效、能级跃升，奋力谱写淮安新型工业化高质量发展崭新篇章，以过硬工业实绩为全市现代化建设赋能聚力。
