□ 本报记者 陈海霞

通讯员 石廷权 姚倩 蒋佳佳

“装车、出发！”一排排崭新锃亮的新能源高尔夫球车，近日被装进集装箱货车发往中东和东南亚——这是绿友集团新能源车辆有限公司今年逆势增长的关键订单。该公司总经理张得玉感慨道，“无法想象，8年前我乘坐绿皮火车‘咣当’了一整夜才到达淮阴；而现在我们正探讨产品从淮阴内河港口直接出海的可能性。”

从“绿皮时代”迈向“港口时代”，正是淮安市淮阴区以“枢纽经济”破局内陆发展瓶颈的生动缩影。近年来，淮阴区围绕“枢纽+交通”“枢纽+产业”“枢纽+科创”三大路径，以交通为基础、项目为载体、科技为引擎，推动交通优势转化为产业胜势，逐步构建起辐射淮河生态经济带、联通长三角的开放新高地。

打通动脉：从“内河经济”奔向“海河经济”

站在城东港的作业区，淮阴港口集团负责人钟钺指向繁忙的码头：“你看，这里不仅是货物中转站，更是淮阴通向海洋的起点。”顺着他手指的方向，13台大型吊装设备正在高效运转。

这个拥有1738米岸线的码头，构建起散货、件杂货、集装箱“三位一体”的现代化港口作业体系，成为淮阴“枢纽经济”的强力引擎。上半年，港口集装箱业务同比增长18%，为淮安两大国家级开发区提供每周8班次的海河联运中转服务。“配套的82亩口岸作业区与5000平方米保税仓库，让我们实现‘一次查验、全域通关’的核心竞争力。”钟钺说。

点的突破，带动面的拓展。随着盐河航道疏浚工程推进，淮阴港口集团正在构建以淮安港为主体、黄码港和淮阴城东港为辅助的“一体两翼”格局，全力推动水运由“内河时代”迈向“海河时代”。数据印证转型成效：“十四五”以来，内河集装箱运输量超过1.3万标箱，货物吞吐量超过432万吨。

放眼全区，立体交通网络加速成型。沂淮铁路规划与新长铁路扩能改造稳步推进；京杭运河绿色现代航运淮阴段建设完成；盐河航道“三改二”工程深入谋划；京沪高速改扩建完工，长深高速扩建启动……一条条交通动脉的打通，让淮阴从地理意义上的“枢纽”蝶变为经济意义上的“门户”。

融合创新：一条航道“链”就一个新生态

10月19日，一艘艘满载钢帘线盘条的货船依次停靠盐河中天钢铁淮安码头，岸边物流机器人直接将货物吊运至生产车间。“陆路运输每吨费用150多元，水运只要15元。待盐河航道‘三改二’完工，运力翻番，成本还能再降一半。”中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司综合办主任于锦说，水运优势助力企业实现从常州总部到淮安基地“码头到车间”的无缝衔接。未来，该基地三成出口产品将从盐河运至连云港发往日韩，或经京杭大运河转至上海洋山港销往东南亚。

中天钢铁的落户，产生强大的“链式反应”。以这家“链主”企业为牵引，淮阴高端制造领域的产业生态快速成熟。今年5月，曼恩斯特智能化装备生产基地项目落户淮安高新区。“淮阴枢纽经济的升级，助力我们重塑供应链布局。”企业董事长唐雪姣表示，此次加码投资是对当地产业体系、创新生态与营商环境投出的“信心票”。

从“一艘船”到“一条链”再到“一个生态”，淮阴的产业集聚效应加速显现。今年以来，全区新招引亿元以上项目55个，新开工亿元以上项目29个，中天新材料、纽泰格科技等12家企业获批省先进级智能工厂。一条黄金水道，“链”出越来越丰富的产业生态圈。

提质焕新：从“交通枢纽”跃迁“创新枢纽”

以科技创新为引擎，淮阴推动“交通枢纽”向“创新枢纽”升级跃迁。通过持续赋能与激活，淮阴逐步成为要素汇聚、产业勃发、创新涌流的区域经济新高地，以通道促物流、以物流引产业、以产业强枢纽，“链”通江海。

今年7月，2025淮安高端人才精英赛东南大学专场赛成功举办，吸引涵盖电子信息、智能装备、生物医药等领域的13个优质项目参赛。随着东南大学国家技术转移淮安分中心的落户，淮阴持续推进校企共建研发平台、技术中心和研究生工作站，打通科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”。

着力构建“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”一体化孵育链条，截至目前，全区新增市级工程技术研究中心11家，中天钢铁获批市级重点实验室，一个创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的创新生态圈逐步形成。

成立仅两年的淮阴跨境电商产业园，已集聚33家相关企业，今年上半年实现跨境电商进出口额9.5亿元。“我们将继续依托淮阴的产业、科教、物流等综合优势，通过‘专业孵化+全链条服务’模式，推动更多企业与地方发展同频共振。”园区业务负责人孙波说，园区大部分企业具备强劲的“出海”潜力。