□ 本报记者 颜 颖

两会热词：中国碗、中国粮

3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，同时谈及实体经济和粮食安全的重要性：“中国这么大，我们必须搞实体经济，一个方面一个领域都不能少。和粮食一样，中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生。”

洪范八政，食为政首。今年政府工作报告在2026年工作任务中同样强调毫不放松抓好粮食生产。如何保障中国碗里装着中国粮，成为会场内外热议的话题。

眼下正是小麦拔节生长关键期，启东市镇两级农技人员分赴田头忙着农技指导。“政府工作报告提出粮食生产‘坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓’，让我们备受鼓舞。”启东市农业农村局局长沈波介绍，启东通过“旱改水”“套改纯”，一举由传统棉花、玉米产区变成新兴的稻麦粮食强市，2025年粮食总产突破34万吨大关。“这离不开‘四良’模式（即良田、良技、良种、良机），使粮食旱涝保收。”沈波说。

藏粮于地，藏粮于技。截至2025年底，启东建成高标田近70万亩，科技、良种普及率及粮食生产全程机械化率全面接近或达到100%。沈波表示，今年将进一步突出政策引领、农技推广、农机普及、农时衔接、节本降耗五个关键。目前，在田32万亩小麦长势喜人，今夏有望再次丰产丰收。

南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松代表说，近年来，高淳区在稳定粮食生产的同时，发展以螃蟹为特色的水产养殖业，加强固城湖螃蟹区域公用品牌建设，螃蟹远销全国150多个大中城市，螃蟹全产业链产值突破百亿元，成为全区重要的支柱产业和特色富民产业。“下一步，我们将毫不放松抓好粮食生产，坚持农林牧渔并举，增加多元食物供给。”邢青松表示。

相比以往，今年政府工作报告特别强调促进农业保险发展。南京农业大学金融学院教授、金善宝农业现代化发展研究院副院长周月书表示，面对气候变化、病虫害、市场波动等多重风险，农业保险是粮食生产的核心保障制度，是粮食稳产保供坚实的风险保障防线。“十四五”期间，江苏农业保险全省保费规模从2021年的53亿元攀升至2025年的90亿元左右，保险保障总额从1672亿元提高至2000亿元以上，逐步形成保险标的、保险主体、保险品类等多层次发展体系。

不过，周月书也发现，江苏农业保险仍存在多层次财政补贴机制有待完善、数字技术赋能农业保险定损和理赔等环节的能力不足等问题。她建议，持续推进农业保险“扩面、增品、提标”，构建更加完善的多层次农业保险产品体系；进一步优化农业保险多层次补贴机制，完善市县两级保费分摊方式；健全农业保险基层服务网络体系，优化政府、保险公司、农户和第三方定损机构的四方联动机制；同时运用数字技术和金融科技手段促进农业保险高质量发展。

省农机化服务站研究员郑小钢分析，江苏高度重视农机装备研发应用，这既是保障粮食安全、破解“谁来种地”的现实需要，也是推进农业现代化、培育农业新质生产力的重要保障。目前，江苏农作物耕种收综合机械化率达89%，畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品初加工机械化总体水平达70%，居全国前列。

郑小钢告诉记者，下一步，江苏将加快建立农机装备科技创新和产业创新融合发展机制，聚焦农业新需求和科技新动向，推进大型高端智能化农机装备薄弱短板产品攻关。积极推进“人工智能+农业”，运用物联网、大数据、云计算等前沿科技，推动农机智能化、数字化，同时推进农业绿色化、减碳化发展。

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