位于江中的扬中市，是全省面积最小的县级市，户籍人口仅有27.5万人。但近5年来，选择定居扬中的外地人逐年增加，外来流动人口登记在册近5万人。

“‘智造岛城’‘生态岛城’‘实干岛城’的建设，为扬中高质量发展积蓄了澎湃动能，而‘品质岛城’‘幸福岛城’的打造，则让人们的生活更加舒心顺心暖心。不管本地人外地人，来了都是扬中人，共享发展成果。”扬中市委书记贾晟说，该市不断增进民生福祉，推动各项惠民举措落地生根、开花结果。

借智借力，让优质资源“上岛”

7月3日，在扬中市人民医院“谭强教授工作站”，上海市第十人民医院胸外科主任谭强开启每月一次的坐诊。“谭主任，我在扬中肺癌早筛公益项目中发现了磨玻璃结节，这种情况要怎么处理？”患者黄大洁边说边将CT报告递给谭强，谭强在电脑上查看CT原始图像并进行诊察。

一上午时间，谭强接诊了23名患者。“在扬中开设工作站，不只是每个月来坐诊和指导，还要将我们团队的肺癌专病大模型落在这里，通过AI采集患者的生活习惯、家族史、历次CT影像等，定制个体化随访方案。”匆忙吃完午饭，谭强和扬中市人民医院胸外科主任马祯凯研究起微创消融技术的应用。

面对四面环江的地理环境，如何将医疗、教育等民生关键领域的优质资源导入扬中？扬中抓好柔性引才，建成51个医学专家工作站，并以“专家带骨干、骨干带团队”的模式，实现优质资源共享、疑难技术共建、人才同步共育。同时，该市做优人才服务，制定教育卫生专项人才引育实施方案，加强农村订单定向师范生、医学生培养，建立乡镇助学兴教补偿机制，“十四五”期间累计引育教育领域骨干人才630人、卫生领域骨干人才145人。

城乡一体，让公共服务均衡“靠岸”

7月16日，在扬中市江洲小学，三年级教师潘传特和同事一起，将该市实验小学的教案转化成适合自己所教班级的教案。“今年5月，我们和其他3所乡村小学一起，成为扬中市实验小学教育集团成员校。”潘传特告诉记者，牵头校实验小学向成员校分享了课程教学资源，自己受益匪浅。

作为全国义务教育优质均衡发展市，扬中创新推出义务教育“双施教区”政策，科学分流城区热门学校生源。今年，该市在推行多年的义务教育集团化办学基础上，成立5个城乡一体“1+1+X”紧密型教育集团，推动牵头校和成员校围绕课程教学研究、教师专业发展、办学优势项目等重点领域开展合作，实现城乡义务教育优质均衡、一体化发展。

国家学前教育普及普惠县、全国首批健康促进县、全国首批城乡交通运输一体化示范县……一系列国字号荣誉背后，是扬中推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及的努力。该市坚持以人为核心，注重统筹协调，以“城乡等值化”理念，绘就公共服务“等高线”。

协同联动，让民生服务温暖“入户”

“慢慢来，步子抬稳一点，今天比昨天又有进步了。”7月17日，在八桥中心卫生院医养病区，该病区负责人徐子娟陪着86岁的魏奶奶在走廊练习康复行走。

为补齐乡镇康养短板，扬中市卫生健康委、民政局等部门统筹部署，鼓励各镇区卫生院盘活闲置用房，依托医疗资源开设“院中院”式医养结合养老院，推动医疗服务延伸至养老领域。“民生工作是一项系统工程，零敲碎打不行、单兵突进也不行，必须打破部门壁垒、强化协同联动，才能让好政策真正暖到老百姓心窝里。”扬中市市长李莉珺说。扬中市统筹“全市一盘棋”、打通“最后一公里”，努力做到各部门目标合向、思想合心、工作合力、行动合拍、成果合享，以协同治理推进民生福祉惠及千家万户。

在新坝镇康华助餐点，公建民营敬老院康乐年华新坝养护院提供周一至周六的助餐服务，方便周边老人就餐；在威腾电气集团党群服务中心，扬中市总工会指导企业开设“小威”育苗班，解决企业职工子女暑期托管难题；在新联社区，2家志愿服务组织、8支学雷锋志愿服务队为“一老一小”、残疾人等重点群体提供志愿服务……扬中将民生事业从传统“刚性投入”转变为驱动城市未来发展的“战略投资”，秉持经营城市理念，凝聚各方合力，在良性互动中更好实现惠民生、促发展。