□ 本报记者 李鑫津 通讯员 邮萱

京杭大运河穿境而过，里下河腹地水网密布，坐拥优越生态本底的高邮，近年来在产业赛道上交出一份亮眼答卷。翻开高邮新能源产业“十四五”发展账本，规上开票销售从2021年的164亿元，一路攀升至2025年末的500亿元，占全市规上工业比重从18.9%跃升至41.4%，稳居苏中县域第一梯队，撑起扬州新能源产业的“半壁江山”。

从“起跑”到“领跑”，高邮凭什么“长”出这个500亿级产业集群？探寻其全域绿色产业版图，一条以“绿”为笔、向“新”而行的县域经济突围之路清晰可见。

激活主阵地的“链式引擎”

作为高邮新能源产业的主阵地，高邮经开区贡献了全市超六成的产业产值。这里的崛起，靠“链主引领、全链闭环”打下的硬核底座。

走进经开区，一条从硅料、硅片到电池、组件的光伏全产业链，以及从电芯、PACK到储能系统的锂电完整产业链早已成形。以龙头企业新霖飞为“雁首”，带动30多家规上企业集聚。在这里，“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”是切实降本增效的竞争力。航天锂电作为扬州首家江苏独角兽企业，其专注的磷酸铁锂大圆柱电芯不仅手握239件专利，更支撑起“零碳矿山”“零碳港口”的示范应用；传艺钠电以全自研钠离子电池开辟新赛道，在-35℃极寒环境下仍保持85%容量，为高邮储能产业注入新动能。

2025年底，高邮经开区成功跻身省级绿色工业园区，区内累计培育出涵盖光伏、储能、新材料的9家绿色工厂。新入围的扬州戴卡轮毂，通过创新节能熔炼装备与再生铝沉降除铁技术，再生铝利用率突破50%，实现全生命周期低碳化。

“以前招商拼土地税收，现在我们手里多了一张‘绿色王牌’，绿色低碳就是最大吸引力。”经开区招商人员表示。今年1月投运的宇辉光伏项目正是看中这一优势，投建了扬州规模最大的“光伏+储能”工业绿色微电网。20MW光伏加上27.6MW储能系统，年消纳绿电达4000万千瓦时，不仅年减排二氧化碳2.4万吨，更直接为企业省下超2000万元用能成本。“绿色门槛”变成吸引高端优质项目的“梧桐树”。

下好全域协同的“一盘棋”

产业要抗风险，不能把鸡蛋放在一个篮子里；县域要强经济，不能让开发区“单打独斗”。高邮以经开区为“核”，引导各乡镇根据资源禀赋错位发力，形成“多极支撑”的满天星。

在卸甲镇，当地精准切入新能源汽车零部件与氢能装备赛道。扬州嘉和新能源专注汽车热管理系统，凭借全自动化产线与CCD视觉检测，6年间实现从3000万元到预计今年6亿元的20倍爆发式增长；扬州维思科带来的安全气囊控制器和高精度电池包碰撞传感器，明年预订单将达50万套。

在高新区，则是另一番“老树发新芽”的景象。作为传统的“灯具之乡”，高新区正用新能源给传统照明“换脑”。以龙腾照明为龙头，一根普通的灯杆被集成光伏充电、环境监测、5G基站和无人机停机坪。其研发的“智慧灯杆+无人机协同系统”，让道路巡检效率提升10倍。由龙腾、星慧、天祥等企业集聚而成的绿色照明集群，年开票超110亿元，让高邮的“绿色智慧之光”点亮海外市场。

“我们坚持全市一盘棋，绝不让乡镇盲目跟风搞重复建设，而是精准嵌进主链，做精特色配套节点。”高邮市工信局局长冯广东表示，这种全域协同模式，既避免了同质化内卷，又最大限度盘活了县域资源。

培植招大引强的“肥沃土壤”

数百亿级产业规模的跨越，离不开肥沃土壤。高邮通过重塑营商环境与项目服务机制，让好项目不仅“落得下”，更能“长得好”。

“以往‘捡到篮子里都是菜’，现在我们是‘提着篮子选好菜’。”高邮市商务局局长王盼盼一语道破。选“好菜”的底气，来自当地用好用活“产业链、要素化、场景式、朋友圈”四种招商方式，全面推行“9123”项目准入机制和“七看七问”招商工作法。

今年一季度，一个看似光鲜的汽车零部件项目差点“带病入围”。正是通过“七看七问”层层剖析，高邮相关部门敏锐发现其环保工艺存在致命短板，果断按下“暂停键”。“质量底线一寸都不能让。”这种对低端产能的“狠心”，换来对优质项目指标的绝对保障。一季度，高邮新签约亿元以上项目88个，其中4个10亿元以上项目全部指向航空制造、数字中心等高端领域，“含金量”“含新量”双提升。

项目引得进，更要落得稳。高邮打破部门壁垒，推行投资项目“招建服”一体化工作机制。在高邮市数据局，每一个签约项目的资金、土地、环评清单，都明确到责任人和完成时限。“我们就是项目全生命周期的‘管家’，项目落地绝不是终点。”高邮市数据局相关负责人表示。从“拿地即开工、五证联发”到“六个一批”梯度推进，高邮用“无事不扰、有求必应”的极致营商环境，将体制优势转化为项目的建设速度。

紧扣“聚焦江苏绿心”时代命题，站在“十五五”的新起点，高邮正以“建全链、抓产创、促提升、优服务”的定力，持续抓好企业培大育强、产创深度融合、零碳园区建设，向着千亿级新能源产业集群蓝海破浪前行。