□ 本报记者 张文婧 姚政宇 陈明慧 顾星欣
5月27日，一架从韩国首尔起飞的航班在盐城降落，42名韩国游客组成的旅行团，携带着众多高尔夫球杆托运包，直奔此行的目的地——射阳岛高尔夫球会。
“韩国人来盐打高尔夫”的词条近日迅速登上抖音、微博“盐城榜”热搜。凭借直飞2小时即达的便利、超高的消费性价比，以及韩资企业聚集带来的熟悉感，盐城也成为继张家界、上海之后，韩国游客心驰神往的新晋热门打卡地。
全球客至，尽显“国际范”。伴随着签证便利化、国际航线持续恢复、退税政策利好消费等多重叠加，江苏这个开放大省也迎来了越来越多的客人，这颗小球的“出圈”故事，正演绎着体育旅游赋能城市发展、促进国际交往的新范式。
首尔→盐城，一趟“说走就走”的高尔夫之旅
初夏时节，阳光灿烂，微风轻拂，射阳岛高尔夫球会的球场绿茵如毯。5月24日下午1点多钟，球道上，韩国游客何相旭正手握球杆，凝神站在8号洞发球台前，抬杆、转身、击球……“砰”的一声，球呈弧线飞了出去。“好球！”同行的3位韩国人和球童为他齐声叫好。
在韩国，高尔夫球堪称国民运动，每10人中就有1人热衷打高尔夫。而一旦“入坑”，这些爱好者便会在世界各地找不同的场地打球。何相旭就是这样一位高尔夫爱好者，他平时除了在韩国打球，还会飞去日本。此次，他怀着兴奋的心情，来盐城赴一趟高尔夫之旅。
当地时间上午9点，何相旭乘坐韩亚航空的航班从首尔直飞盐城。两小时不到，飞机落地，何相旭并没有休息，他取好行李后直奔射阳岛高尔夫球会。
“来盐城就是为了打高尔夫球。早上出发，能打一整个下午。”午餐过后，何相旭和其他近20位韩国游客纷纷走上球场。何相旭表示，今天自己感觉“非常尽兴”，还要在这里停留几天。
在韩国高尔夫爱好者眼中，盐城的高尔夫球场之所以成为理想目的地，其便利的交通条件与合理的旅行成本是两大关键因素。
盐城与韩国首尔之间有直飞航班，每周周二和周六各有一趟往返航班，飞行时间在2小时左右。配合航班时间，韩国游客一般安排五天四晚或四天三晚的行程。
在盐城打球，每人每场消费在五六百元，不仅能打球，还包含一顿午饭；射阳县星级酒店一晚住宿费用为两三百元；再加上来回机票费用3000元——在盐城玩几天的开销，可能在韩国还不够打两场高尔夫。
中韩免签政策出台后，更多的韩国高尔夫爱好者选择来中国，就连韩国的旅行社也在大力推广。何相旭告诉记者，他就是通过旅行社了解后报名参加的。
射阳岛高尔夫球会本身也足够有吸引力，18洞72杆的标准化球场，球道偏长偏窄，又有水域、沙地等增加障碍和阻力，完全满足“熟手”的挑战欲。球会还聘请韩餐厨师，培训球童使用基本的韩语，提升韩国游客体验感。总经理孙娟告诉记者，今年1—4月，球会共接待韩国游客约5200人次，和前些年的数据相比，今年可谓“突飞猛进”。
“韩国人来盐打高尔夫”在韩国也一度成为热门话题。不仅韩国最大的官方媒体韩联社转载了中国媒体的报道，随着实地到访的韩国人越来越多，也有不少“自来水”发帖推荐。记者搜索发现，在韩国最大的搜索引擎NAVER上，韩国游客称赞盐城球会的环境现代整洁，球场草坪状态好，工作人员细心亲切。
南京体育学院体育教育训练学专业（高尔夫球专项）博士殷怀刚说，高尔夫是一项亲近自然的有氧运动，集竞技、健身、娱乐、社交等功能于一体，适合各个年龄段的人参与，高尔夫之于韩国人，就像棋牌之于国人，是一项极为普及的全民运动，也是一项极佳的社交活动。
世界上没有完全相同的两个场地，这恰恰是高尔夫运动的魅力之一。“极具挑战性和不确定性，也是高尔夫爱好者愿意满世界跑的原因之一。”殷怀刚说，“早在悦达起亚在国内投产时，就有不少韩国企业家光顾射阳高尔夫球场。”相较于此前，来国内打球的韩国普通爱好者数量大幅增加，这也为联动文旅资源提供了更多可能。
小球火爆背后，是对外开放的生动注脚
短短时间内，盐城高尔夫能如此“出圈”，其实并非偶然。
为精准对接韩国市场，当地球场下足了功夫。去年3月，在球会游客数量下降的背景下，孙娟的目光瞄准了邻近的韩国市场。得知山东威海某旅行社寻求球场合作，她次日即率队上门洽谈，凭借诚意打动了对方，实地考察后1个月内合作敲定——该旅行社负责对接韩团业务，为来盐韩国团体旅客提供含往返机票、酒店住宿的套餐服务。
随着游客数量增多，有关部门单位也在提供优质服务上精益求精。“为了尽可能地缩短旅客的候检时间，我们科学优化勤务组织，查验通道应开尽开，增派骨干警力前置引导，确保旅行团通关便捷。”盐城出入境边防检查站执勤一队副队长许秋雯介绍，高尔夫旅游热带动入境人数增加，今年盐城空港口岸累计验放出入境韩国籍人员共计8000余人次，人数同比增长67.1%。
“发展韩团入境游，盐城有基础。”盐城市文广旅局副局长侯德志说，盐城和韩国一衣带水，缘分颇深。中韩(盐城)产业园是长三角地区唯一的对韩合作国家级平台，是江苏对韩经贸合作的重要窗口，长期在盐城工作生活的韩国人数量超过1万名。盐城不仅落户现代起亚等知名韩资企业，还建设东大门（KK-PARK）国际街区等富有韩风特色的文化街区等。至今盐城与12个韩国城市建立了友好关系，与韩国友城在经济、文化、旅游等多方面建立了稳定的合作交流关系，每年都有大量人员往来。
中韩免签政策的实施，使韩国游客来盐城更加便捷。自2024年11月8日中国对韩国实施免签政策以来，韩国人来华无需繁琐的签证手续，大大节省了旅行准备时间与成本，“韩国游客周末打卡中国”掀起热潮。
在省社科院社会政策所所长、研究员张春龙看来，韩国人选择盐城还有一个重要的“情感因素”——从地理空间与情感认知上，盐城与韩国的距离“很近”。
“盐城与韩国在经济、文化等方面交流紧密，有如中韩（盐城）产业园等平台，长期在盐城工作生活的韩国人众多，这种长期交流合作所形成的亲近感与情感纽带，使韩国人更愿意选择盐城作为高尔夫休闲度假地。”张春龙说。
记者了解到，中韩（盐城）产业园园区现有外资企业380多家，其中韩资企业280多家，韩国起亚、SK、摩比斯等世界500强韩资企业纷纷落户。韩国起亚在此先后投资3个整车工厂、产能89万辆，SK动力电池已完成投资45.4亿美元，是江苏近年来最大的韩资项目。
如今，在盐城市区，在马路、车站等地常见带有韩文的指示牌，不少韩国特色餐饮、娱乐、购物等场所林立。在东大门（KK-PARK）国际街区，满是带有韩国特色的餐饮、娱乐、购物等生活配套设施，街区的整个空间点缀有韩式雕塑、店招、韩文标识等，是盐城最热门的特色商业街区之一。韩国导演崔锡珉团队在东大门（KK-PARK）国际街区等地取景拍摄了20多部中韩合作短剧，多部作品已在国内外平台播放，成为“文化出海”的亮丽风景。
盐城围绕政务服务、产业配套、人才服务等方面优化营商环境，针对外籍人才（客商）来华工作生活手续复杂的问题，盐城经济技术开发区在全省开发区中率先获批外国人来华工作许可审批权限，建立“外商服务直通车”，“一窗集成”外国人来华工作许可、居留许可、医保社保申办等8个事项，获评2024年全国营商环境大会优秀案例。
推动“短期热点”向“长期红利”转变
想要接住“泼天的富贵”，还要多维度考虑。殷怀刚建议，球场自身要提高服务质量，统筹结合会员制和非会员制管理，同时加强自身球技水平的提升，通过专业技术吸引更多高尔夫爱好者前来“切磋”。
此外，还要做好“附加值”文章。“韩国有跆拳道，我们有武术散打、太极拳等，通过体育链接文化，留住更多人。”殷怀刚说，地方政府在优化招商引资环境的同时，可以提升文化输出。比如，引入中医推拿等传统文化与运动康养相结合，组织青少年友谊赛，增设亲子活动等。
与高尔夫相关的人才链、产业链的发展也不容忽视。“目前，国内高尔夫教育及人才培养还处于起步阶段，南京体育学院作为专业体育院校，可以在这方面更好服务产业发展。从配套产业看，目前专业球手的高尔夫装备多产自美国、日本等国家，国产自主研制设备仍然偏少。”殷怀刚坦言，除了文体旅发展，建议适当增加产业投入，增加国产设备，助力高尔夫“打球热”向“发展热”转型升级。
数据显示，每位韩国高尔夫游客在盐城的消费额是普通游客的3倍。他们不仅带动球场运营，更有望进一步产生放大效应，做好更多的国内外游客的引流，激活周边高端酒店、特色餐饮和文创产业的蓬勃发展。
当前，盐城正不懈努力，推动“高尔夫热”逐步向着“文化热”“经济热”转变。去年底，盐城出台了《加快拓展日韩入境游市场的工作方案》，盐城市文广旅局正在加快开发高尔夫定制游，将世遗湿地、非遗淮剧等产品融入旅游线路，并推出“上海—盐城”两日、三日入境游，吸引从周边城市入境的韩国旅客前往盐城，尽享旅行时光。
盐城文旅的魅力，已然吸引了众多国际目光。今年3月，15家国际主流媒体联合考察，探寻盐城生态保护与文旅融合的“密码”；4月，2025“韩国人游大丰”首发团抵达荷兰花海，韩国旅游协会会长文承禄率团考察射阳文旅，双方就深化文旅合作达成共识……不仅如此，“高尔夫旅游热”还带动盐城入境游的人气，部分韩国旅游博主化身盐城“文旅推荐官”，中韩短剧、歌会、花艺等活动也在盐城相继开展。
今年一季度，江苏省口岸累计入出境外旅客达10.9万人次，同比增长30.88％，入境游热度持续攀升。江苏既是经济大省，又是旅游大省，如何打造出更多的“火爆小城”，让更多外国友人“步履不停”？
对此，张春龙建议，可以强化政策支持与城市推广，学习盐城借助免签政策东风，积极拓展入境游的经验。各地可以推动产业融合与特色项目打造，如南京可结合历史文化名城底蕴，开发深度文博游、古都研学游；苏州可依托园林、丝绸等特色，推出非遗体验游、江南风情深度游；无锡可围绕灵山大佛、拈花湾等景点，打造宗教文化游、禅意养生游等，培育差异化旅游产品体系。
当前，江苏不断优化入境旅游服务环境。全省进一步提升机场、车站等交通枢纽的入境服务水平，完善入境游客绿色通道、货币兑换、移动支付等服务设施，为国际游客提供便捷、舒适的旅游体验。“江苏其他城市可深挖自身特色资源，制定针对性入境游政策，进一步建立健全文旅交流推广中心，增加在海外主流媒体和网络平台的宣传推广，提升城市国际知名度和美誉度。”张春龙说。
吸引八方客，做好大流量，仅是第一步。如何让“网红现象”向“长期红利”转变？后续的考验并不轻松。在吸引游客的短期政策见效后，还需要持续投入资金完善各类基础设施，进一步推动产业融合与升级，促进文旅产业与其他产业深度融合，才能更好地让短期热点转化为当地发展长期竞争力。
