“规范引入社会资本和市场化机制参与用能设备技术改造和智慧化能耗管控平台建设，委托专业化公司对行政中心进行能源资源系统的运行、管理、维护和改造，通过科学的管理运行和节能技术的应用，减少能源资源消耗、降低碳排放。”苏州市机关事务管理局公共机构节能管理处处长寇凯介绍，这项名为“能源费用托管”的创新模式已带来喜人成效：截至目前，全市超30个项目撬动社会资本8600万元，年综合节能率超10%，年可节约标煤2300吨，减少二氧化碳排放1.9万吨。

从2021年常熟率先试水，到2023年市级标杆项目落地，再到2024年张家港整县制改革破冰，在市机关事务管理局指导下，目前全市60%以上的行政中心实施了能源费用托管项目。其中，2023年启动的苏州市行政中心能源费用托管项目，通过部署电能计量管理系统、给水管网监测系统、中央空调供冷群控系统、蒸汽供暖群控系统、空调末端管控系统、照明回路控制系统等8大智能系统，构建起能源管理的“智慧大脑”，实现数据实时监测、负荷快速响应调节、优化能源配置结构。“依托智慧建筑综合能效管控平台系统强大的数据分析能力，实现能源消费透明公开及能源设备的远程管控，包括空调终端控制温度、开关，生活热水运行时间，流量监测控制等，找出能源流向，精确定位能源管理漏洞，并进行科学控制，提高设备设施运行效率，提升能源管理水平。”寇凯给记者算了一笔账：历经一整年托管期，2024年苏州市行政中心能源总量较基准值同比下降14.2%，节约标煤440吨，节能效果十分显著。

苏州在张家港市试点探索的整县制能源费用托管项目，承担着为全省公共机构开展能源托管服务探索经验的重要使命。2024年，张家港创新推出“以大带小”模式，覆盖399家公共机构，将政务中心、学校、医院等机构分批纳入托管，同步建立统一的能源管理监测平台，切实提高全域公共机构能源资源使用效率和管理水平。目前，首批26个集中办公区已开始逐步改造，60万平方米建筑装上“智慧大脑”，合同金额达3.69亿元，社会资本注入2215万元，节能率预计可达8%。今年，张家港将持续推动项目重点延伸镇（区）、街道、机关所属单位和除幼儿园以外的教育机构，确保“应托尽托”。

“我们将持续主动创新，在节能改造技术上深挖潜力，在节能管控上精准施策，在监督考核上从严从紧，让市场化机制更规范、更高效推动公共机构节能工作高质量发展。”寇凯表示。