本报记者 史雅琪

■ 通 讯 员 彭 扬

安全是城市发展的生命线，更是高质量发展的重要保障。今年以来，宿迁锚定安全生产底线，统筹发展和安全，纵深推进全域安全治理、隐患排查整治、监管服务提质等重点工作，构建全方位、立体化、常态化的安全治理体系，为城市高质量发展保驾护航。截至目前，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降14.8%和35%，安全治理成效持续显现。

全域整治闭环管控

拧紧行业“安全阀”

“过去焊机随意摆放，私拉电线、无证操作问题突出。今年全市推行焊机‘加芯赋码’，扫码即可查看操作人员资质和作业审批记录，违规行为一目了然。”7月30日，宿迁某木材加工企业安全负责人王经理向记者介绍，目前企业所有焊机已全部完成数字化升级，车间动火违规行为发生频次比去年下降九成。这是宿迁分行业靶向攻坚、源头化解风险的生动写照。

围绕工贸、危化、烟花爆竹、小微场所四大高风险领域，宿迁深入推进“治本攻坚八大行动”，全方位排查整治各类安全隐患。上半年，全市累计排查重大事故隐患2284个，挂牌督办重点隐患160项，逐项明确整改责任、时限和举措，稳步推进隐患清零。同时，针对全市近10万家沿街商铺、养老机构、校外培训机构等小场所，实现从业人员安全轮训全覆盖，随机抽查并督促整改安全隐患644条，有效补齐社会面治理短板。

“今年宿迁划定1695家年度计划检查企业，上半年完成检查1633家，重大隐患立案率达100%。”市应急管理综合行政执法监督局工作人员介绍，在监管执法层面，宿迁依托“宿懿查”平台整合检查事项，杜绝多头重复上门，推行现场释法说理，让监管既有力度更有温度。上半年全市执法实现行政复议零撤销、行政诉讼零败诉，法治化安全监管体系持续完善。

科技赋能实战练兵

锻造处置“尖刀连”

“AI监测系统可自动识别违规投料、夜间私自生产等40余类违法线索，一旦出现异常，平台第一时间推送预警至监管人员手机，不需上门巡查即可精准锁定风险。”市应急管理局数智化专班负责人向记者演示市级智慧应急平台运行场景。为提升监管效率，宿迁出台“人工智能+应急管理”实施方案，谋划17项智慧应急应用场景，市级数智应急平台将于9月正式投用，以数字化转型推动安全治理从“事后处置”转向“事前预警”。

目前，科技安防设施已在全市生产企业全域普及，全方位筑牢智能安全防线。全市累计为“厂中厂”企业安装一键报警装置1912个，布设烟感报警器超1.1万套、消火栓2.6万余套；粉尘涉爆、电气焊风险智能预警系统实现全覆盖，150台涉动火作业焊机完成“加芯赋码”改造，通过芯片溯源与全程监管，精准管控动火作业核心风险点。数字监管打破时空限制，非现场执法、线上隐患核查成为常态化手段，大幅提升风险识别精准度和隐患处置效率。

在科技赋能的同时，宿迁同步迭代升级实战化应急救援体系，全面提升防灾减灾救灾能力。截至目前，全市建成231个基层应急救援站，上半年累计参与各类事故处置800余起，排查整改安全隐患2600余处，为群众挽回经济损失2700余万元。为杜绝形式化演练，今年全面推行“双盲”演练、无预案拉练，不提前预设险情、不固定处置流程，切实锤炼应急队伍实战能力。

网格扎根全民共治

筑牢安全“防火墙”

基层是安全治理的最前沿，也是风险防控的第一道防线。“我们网格覆盖沿街商铺、小型加工厂，每天两小时巡查，发现线路老化、消防通道堵塞等隐患当场劝导整改。”宿城区一名专职网格员指着手机里的巡查台账向记者展示。为筑牢居民安全“防火墙”，全市划分了6665个安全生产网格，配齐7956名专职网格员，107名消防派驻人员下沉一线，实现“一支队伍统管安全消防”，打通基层安全治理末梢。

针对乡镇基层安全监管专业力量薄弱、能力不足等短板，宿迁精准施策持续夯实基层监管根基。通过出台专项激励政策，大力培育注册安全工程师专业队伍，分层分类开展乡镇干部、一线监管人员专题培训200余场次，累计覆盖1.5万余人次，全面提升基层监管人员专业素养和履职能力。同时，搭建43个行业安全互助联盟、95家企业安全示范教学点，常态化组织开展19场现场观摩教学，以标杆企业引领带动全行业安全管理水平整体提升。

在政策引导、常态监管、标杆引领的多重赋能下，全市企业安全主体责任落实实现质的提升，从以往“被动整改、消极应付”转变为“主动自查、自觉提质”。全市10824家企业全面建立隐患内部报告奖励机制，推行岗位安全“一人一卡”标准化管理，细化岗位安全职责、规范作业操作流程，推动企业安全管理从“被动”向“主动”转变。

发展不息，安全不止。从精准闭环的行业整治、智慧高效的科技防控，到扎根基层的网格治理、共建共享的全民安防，宿迁以多点发力、多维联动的务实举措，织密织牢全域立体化安全防护网络。坚实稳固的安全防线，为宿迁城市建设提质、产业发展提速、民生福祉改善保驾护航，让安全成为全市高质量发展最坚实、最鲜明的底色。