■ 田海宁

在每天傍晚的宿迁街头，超市特价展台前围满挑选商品的市民，鞋店的促销推车沿“外摆一米线”整齐排列，电动自行车卖场促销区内顾客络绎不绝……一个个升腾着“烟火气”的场景背后，是城市管理理念的创新变革。

今年以来，宿迁聚焦商户促销外摆的需求，坚持“审批放活”与“监管兜底”并重，让方寸之间的“一米外摆”，成为丈量城市治理精度的新标尺。

“以前在店门口摆放促销台，总担心被劝离，现在提前报备，城管部门还会帮我们规划位置。‘外摆一米线’就是‘放心线’，我们摆得更踏实了。”宿城区幸福路某鞋店负责人的话，道出了不少商户的心声。

如何让促销外摆的“烟火气”与城市秩序的“规矩线”和谐共生？宿迁以“暖心服务+规范管理”破题。

针对商户新品发布、节日特卖、品牌推广等不同需求，我市城管部门采取“一事一议”的精准审批模式。“首要原则是确保安全畅通，不能占用消防通道、盲道、主干道等区域。”市城管局相关负责人介绍。

审批效率的提升，更让促销外摆的商户感受到了便利。宿迁建立针对促销外摆活动的专项审批通道，商户可以线上提交促销方案和场地照片。遇到节假日等关键节点以及大型主题促销活动，宿迁还建立动态响应机制，在符合条件的基础上，给予更灵活的空间和时间支持，助力商户抢抓商机。

今年6月，《“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”工作方案》出台，提出合理规划“潮汐式便民摊点”、推行包容“外摆一米线”，以精细化管理守护城市“烟火气”。

“现在促销外摆能吸引许多路人，商品销售的效率大幅提升。”8月13日，宿城区洪泽湖路某童装店负责人指着热闹有序的“换季清仓”外摆区欣喜地说。

外摆区的整洁有序，离不开商户的自觉维护。“我们严格做到收摊即清场，保持场地干净整洁。”宿城区市府东路某体育用品店负责人说，这已经成为促销外摆的商户共同遵循的行动准则。

据统计，今年以来，宿迁中心城区临时外摆审批量达2482件，同比增长37.1%。

“外摆区多了，逛街更有氛围了，但秩序一点儿没乱，这才是真正的‘烟火气’！”市民侯女士提着刚买的童装高兴地说。守护好这份活力与秩序并存的“烟火气”，离不开城管部门角色的转变。

“您看，这是我们帮您调整的外摆方案，往南挪半米，既不挡盲道，又正对路口，客流量肯定更大。”8月14日上午，在宿城区某电动自行车卖场门口，市城管局工作人员正在给商户划“外摆一米线”。从“管商户”到“帮商户”，这样的上门服务，如今已成为城管部门的工作常态。

为了让管理更精准，宿迁还坚持“疏堵结合”。“请把帐篷再往后挪10厘米”“宣传单别乱扔。环境干净整洁，大家才愿意多停留”……8月15日，在市区苏宁广场，市城管局执法人员引导促销外摆的商户规范经营。这样的“柔性引导”，远比生硬执法更有效果。

“我们将持续聚焦商户促销外摆需求，优化促销外摆活动审批与监管服务，让‘外摆经济’既有活力，又有秩序。”市城管局相关负责人表示。