□ 本报记者 徐超 通讯员 海组轩

不久前，南通市海门区悦来镇保民村11组村民崔耀明家的油菜田因泯沟涵管堵塞被淹，村党总支依托“竹林悦话”平台，通过“群众提事、民主说事、集中办事、公开评事”闭环流程，敲定“更换涵管+坝上打洞”施工方案，只用一天就将问题解决。

放大全国党建引领乡村治理试点效应，海门深入推进南通市党建引领基层治理“江海善治”六项行动，积极探索“四沉四提四融合”党建引领基层治理县域路径：推动组织、力量、权职、服务四方资源自上而下沉下去，党员、群众、能人、社会四种力量自下而上提上来，队伍、阵地、数据、资源四类要素上下贯通融起来，打造共建共治共享的江海“幸福湾”。

“两荤两素，只要5元！”4月22日中午，家住欣和家园26幢的樊天祖老人打开家门，接过志愿者送来的热菜热饭。为破解老年居民“吃饭难”、社区食堂“长红难”，海西社区党总支将90平方米物业用房以“免租金”方式，支持一家饭店开办“幸福食堂”并对社会开放，70岁以上居民就餐享五至六折，食堂每月约可盈利3000元。探索“社区出地、企业出资、社会出力”可持续运行模式，海门已在悦来镇保民村、海门街道解放西路社区等10多个村（社区）开办“幸福食堂”。

集聚力量资源，共办难事烦事。海门推动56个部门与100余个村（社区）包联提升信访问题解决质效，将每月15日确定为区镇和重点部门党委（党组）“书记信访接待日”，组织局长（党委书记）走进“12345”，1000余名警官、法官、检察官、律师进村入网，互联网医院、邮政寄递、24小时政务服务等逐步进驻村社，形成治理合力。

最近，家住中南锦城一期的居民下班回家，不用再为找车位发愁了。海门区城管局在下沉社区开展“民需我应”专项行动时发现，中南锦城一期停车困难。该局积极协调彩虹漾商场，将其夜间闲置的150个地下车位以优惠价向居民开放，实现“错时共享停车”。

“想请‘正规军’来修，却不知道到哪找。”今年春节前，家住海南新村109幢的陈培娟家中漏水，找来路边的堵漏施工队维修，花了上千元都没修好。经朋友介绍，她点开“海门爱帮忙”微信小程序，穿着蓝色工服的维修人员当天上门，发现是洗脸池下的三角阀内丝弯头裂了，陈培娟只花几十元就解决了问题。

“海门爱帮忙”由海门区属国企海鸿集团与海门爱帮忙运营管理有限公司联合开发，与12345政务服务热线衔接，提供水电工程、设备维修、锁具服务、家政服务、车辆服务、房屋工程、生活照料等7个大类、50多个小类的服务项目，质量可靠、收费透明。平台去年开通后，已受理群众求助和咨询7500多单。

以市场化方式“激活”共治力量。走进五港新村社区的“恒和邻里·全龄友好”红网格驿站，过路人饭团、源源集市等43家商户供货的“共享小店”里，顾客络绎不绝。利用社区红网格驿站闲置空间开辟“共享小店”，海门既为快递小哥等新就业群体提供应急药品、手机充电等物资和服务，也为周边餐饮、超市等商户提供售货空间、引流渠道，通过“场地换服务”，以经营性收入反哺公益性支出，实现服务常态化、可持续。

让群众在参与社会治理中收获成就感、幸福感，海门区从物质奖励和精神激励两端发力：实行村（社区）党员“一户十联”，制定党员群众志愿服务“先锋模范积分”和“邻里守望积分”办法，积分可兑换实物或服务；在村民（党员）等大会上常态化表扬积极参与治理的干部群众，在党群服务中心、村史馆广泛展示贡献突出的干部群众事迹风采。

“复兴新村321幢吴阿姨反映的楼道灯问题已解决。”在海门街道解放西路社区，“老娘舅志愿服务队”通过一面“民生小事小黑板”，将居民反映的问题和解决进度及时公布。志愿服务队负责人王俭介绍，服务队由居民自发组建，队员已扩容到30多人，累计办结民生小实事超百件。

“以党建引领带动多元力量参与社会治理，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。”海门区委组织部相关负责人介绍，坚持问题导向、民生导向、实效导向相融合，全域构建自上而下精准赋能、自下而上激发动能的基层治理格局，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。