□张晨晨于茜张玉洁

赵璞王佃亮胡维正

第四届连岛音乐节的余音仍在海风中回荡——超5.48万人次乐迷从23个省份、12个国家和地区奔赴而来，在黄海之滨完成一场山海与音乐的邂逅。音乐节落幕一周后，一则重磅消息传来：文化和旅游部正式印发《旅游强国建设“十五五”规划》，在“海洋旅游重点区域布局”专栏中，江苏连岛与福建鼓浪屿、浙江舟山群岛等知名海岛并列，被明确列为“全国有序提升发展的重点海岛”。这是国家顶层设计对我市海洋旅游价值的首肯，更是这座黄海之滨城市在“十五五”开局之年向海图强路上的又一个里程碑。

《旅游强国建设“十五五”规划》是指导未来五年我国旅游业高质量发展的纲领性文件，提出到2030年构建陆海统筹、区域联动、城乡协同的旅游发展新格局。其中，“拓展海洋旅游发展空间”被单列成章，打造串联南北的滨海旅游经济带成为国家战略重点。“连岛的入选，不是偶然，而是多年深耕的结果。”市文广旅局资源开发处相关负责人表示，“这意味着我们的海洋旅游发展，有了国家级战略坐标和政策赋能。”

向上看，国家海洋强国战略深入实施，海洋经济成为高质量发展的蓝色引擎；向下看，江苏正加快打造“沿海地区高质量发展增长极”，连云港被赋予“江苏近海亲海旅游第一城”的定位。三重战略叠加之下，我市海洋旅游迎来前所未有的发展窗口期。今年5月，我市印发《连云港市2026年海洋经济重点工作清单》，3张清单、168项重点任务全面铺开，海洋产业年度投资计划超330亿元。其中，海洋旅游作为“342X”现代海洋产业体系的重要组成部分，正从传统观光向全产业链升级加速迈进。

笔者从连岛景区了解到，连岛海上游艇俱乐部升级建设工作正在稳步推进，新建2座趸船码头泊位扩容至92个。景区相关负责人介绍，项目全面建成后，将被打造成为苏北地区规模最大、功能最全的游艇休闲基地。这仅仅是我市通过项目牵引推进海洋旅游产业提档升级的缩影。与此同时，我市还强化对外合作，邀请港澳江苏商会、朝日国际邮轮公司来连座谈，商洽国际邮轮访问港建设相关事宜，为“邮轮游”等海洋旅游产品开发和政策制定做好储备。

不只是硬件投入和软件支持，业态创新同样精彩纷呈。国内首例客滚轮改造的“海州湾之星”邮轮酒店在连岛西侧海域安家，开创“邮轮+酒店”跨界融合新模式；水上飞人、海上拖伞、海边咖啡等新潮体验项目常态化运营，让游客从“看海”走向“玩海”；“海趣、海景、海居”三位一体的特色民宿在连岛、羊山岛、在海一方公园等片区遍地开花。“今年1至6月，我们的客房板块营收就达20万元。”在海一方公园星空露营地负责人张远介绍，自2024年国庆节正式开业以来，这里凭借6间固定海景客房，搭配多个带专属平台的三角露营帐篷，成为网红打卡点。

数据最有说服力。今年上半年，拥有全市最多海洋旅游资源的连云区主景区及历史文化街区共接待游客338.1万人次，同比增长8.5%，文旅二消收入同比增长28.6%。“放马去连云”话题霸榜抖音热搜超10天，区域旅游热度领跑全市，文旅产业消费拉动作用持续凸显。赣榆秦山岛景区作为新晋网红海岛，凭借琴岛天籁潮汐营地等新兴业态，今年已接待游客约69.5万人次，海岛酒店、低空物流系统让这座“海上仙山”焕发新生。

“我市海洋旅游有资源、有机遇，但短板也不容忽视。”文旅业内专家赵鸣分析，“季节性瓶颈仍存在。旅游旺季集中在7至9月，其余时间海雾频发、海水浑浊，游客体验打折扣，‘半年忙半年闲’的格局尚未根本改变。”其余就是空间动线设置、文创产品创新等产业链“环节”。开发与保护的平衡更是一道必答题——前三岛作为候鸟迁徙中转站和海珍品基地，生态系统脆弱而敏感，近岸海域生态承载能力有限。如何在发展海洋旅游的同时守护好这片蔚蓝，考验着城市的治理智慧。

值得注意的是，我市目前已开始破题。针对季节性短板，正在培育海洋生态科普研学、冬季滨海康养、渔港民俗体验等全季节产品；针对空间割裂，“蓝湾百里”滨海精华段从图纸走向海岸线，小官山沿海栈道的火爆出圈，证明了路径的正确；针对产业层级不高，加速布局游艇文旅、低空旅游、数字文旅等新业态，“票根经济”通兑体系延伸消费链条。“我们不仅要‘榜上有名’，更要‘脚下有路’，真正把海洋旅游打造成连云港高质量发展的蓝色增长极。”市文广旅局相关负责人表示。