□ 本报记者 陈海霞

通讯员 李广忠 刘嘉慧

“回来，有产业可依；留下，有未来可期。”4月19日，天创机器人智能科技（金湖）有限公司携防爆人形机器人项目参加淮安市重大项目“拉练”。这家由金湖籍企业家刘爽返乡创立的科技企业，已成为行业细分领域的“隐形冠军”。金湖省级以上专精特新企业已达127家，一幅“长三角智造金谷”的新图景，正在加速绘实。

一个苏北县城，靠什么让企业家如此“死心塌地”？答案就写在“金”“智”“融”三个破题维度上。

以“金”筑基：成本洼地成为发展高地

企业投资最先算的是成本账。金湖用市场化改革撬动发展红利。

“以前大船进不来、货物绕着走。”淮安市金鑫投资有限公司副总经理冀春晖回忆。如今，金湖港口物流园码头年吞吐量330万吨，“公转水”后，企业大宗物资物流成本骤降50%以上。金宝航道整治、金禄高速开建，“公铁水”多式联运的“黄金十字”正在成形。

能源成本同样被精准拆解。国网金湖供电公司试点“微电网”，为华亿轴承一年省下150万元，负责人戴星月说：“省下的都是净利润。”政府还将中小企业用电需求集中打包采购，以规模效应压低购电单价。

金融“活水”精准滴灌。上海豫宏（金湖）公司提出2000万元流动资金需求后，银涂镇“按单点菜”政银企对接模式随即为其量身定制融资方案。总经理祁静感叹道：“以前是企业找钱，现在是钱找企业。”

成本降下来，服务跟上去。金湖推出“项目服务组”模式，整合质量、安全、环保等监管职能，实现“一站式”服务，企业平均办理时限缩短至3个工作日，同时设立“办不成事”窗口和人大常委会“说不”评议机制。金湖县委书记贺宝祥表示，“要坚决以价值层面的‘应该办’，防止操作层面的‘不能办’。”

以“智”制胜：链式集群锻造硬核实力

成本优势只是入场券，真正决定竞争力的是“智造”能级。

南高齿（淮安）公司扎根金湖5年，产值从零起步跃升至80亿元。“这是企业雄心与城市远见的双向契合。”公司相关负责人说。在其带动下，该县风电装备产业集群加速集聚，新洪峰重工锻件项目提速建设，鼎一重工齿轮箱部件项目即将开工，一条从齿轮箱、锻件到整机装备的完整产业链逐步形成。

在龙头企业带动下，还有一批深耕细分领域的专精特新企业，构成金湖智造的“腰部力量”。在江苏科润膜材料有限公司，技术人员正在测试新一代全氟质子交换膜，打通从实验室到生产线的关键环节。常盛动力机械升级为国家级专精特新“小巨人”企业，产值增至近1.6亿元。公司总经理坦言：“没有政府的技改支持，我们走不到这一步。”目前，全县127家省级以上专精特新企业，覆盖装备、材料、电子等多个领域，形成梯次分明、后劲充足的创新矩阵。

“智改数转”则是金湖推动面上升级的关键抓手。西派集团建成亚太地区最长的自动化柔性生产线，产品一次交检合格率提升18%以上，人工成本下降约15%，实现效率与效益双提升。江苏卫东机械在厂房屋顶铺设光伏板阵列，配套储能实现智慧“削峰填谷”，既降本又减碳。2025年，全县3家企业入围国家级绿色工厂、19家企业入围省级绿色工厂，绿色成为“智造”发展的底色。

以“融”拓圈：边缘县城嵌入核心棋盘

金湖自知，单打独斗成不了“金谷”，必须融入区域产业生态。

刘爽返乡创立天创机器人金湖分公司后，主动当起“招商代言人”，介绍多家氢能项目落户。科润膜材料同样在质子交换膜上实现国产化突破后，也引来多家产业链企业。

金湖产业链党建牵头部门相关负责人王晶介绍，该县动态完善“六个一”产业链培育机制——一条产业链、一名牵头县领导、一套工作专班、一张产业图谱、一个专家智库、一只基金保障。目前，能源装备和仪器仪表两个特色产业链已率先出台培育方案。

同时，金湖还从宁淮高铁、金宝航道、通用机场等重大工程中挖掘场景清单，为新技术提供“练兵场”。从“卖产品”到“卖服务”，企业正向研发、设计、品牌、销售等高附加值环节攀升。

从黎城街道到银涂镇，从开发区到工业集中区，金湖处处涌动拼搏热潮。“金湖人好、地方好、发展态势更好”——这句口碑，正从愿景变为现实。

政企同心，“长三角智造金谷”的蓝图，正在一个个企业家的笑容和汗水里，一步步成为现实。