■记 者 左文东

通讯员 黄莉莉 马 林

“十四五”时期，是淮安农业农村工作加快突破、质效提升的五年。五年来，我市深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，聚焦高水平建设农业强市，紧扣“培基、拓产、强村、富民”总体要求，围绕“四聚焦四突破”主线，凝心聚力、真抓实干，推动农业农村发展稳中有进、提质增效，圆满完成“十四五”各项目标任务，多项工作获国家、省级督查激励，乡村面貌焕然一新，农民生活持续改善。

聚焦提质增效，构建高质高效现代农业体系

始终把产业发展作为重中之重，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，强化农业科技支撑，筑牢粮食安全底线。五年来，全市粮食年总产量稳定在98亿斤以上，2025年达98.96亿斤，创历史新高。荣获“全国粮食生产先进集体”“中国稻米产业融合发展示范市”“中国生态籼米之乡”等称号，获评省政府耕地保护和粮食安全责任制考核优秀等次，成为全省首批整市推进粮食仓储设施建设示范市。累计新建、改造提升高标准农田236.86万亩，永久基本农田建成率居Ⅲ类地区第一，完善多元化食物供给体系，生猪、家禽出栏量稳居Ⅲ类地区前列。

深耕生态农业发展，在全省率先探索生态建设与价值转化路径，累计实施生态农业项目208个，农田退水回用、渔业尾水循环利用及畜禽粪污资源化利用改造率稳步提升，多个碳汇减排项目落地见效。聚焦“五群八链”建设，培育形成五大特色产业集群，盱眙龙虾品牌价值连续10年位居全国水产类第一，“盱眙1号”获批全国首个小龙虾新品种。地理标志商标达131件、位居全省第一，绿色优质农产品比重达82.6%，全产业链产值和规上农产品加工业营业收入均超千亿元。

聚焦城乡融合，绘就宜居宜业和美乡村画卷

深入学习运用“千万工程”经验，坚持片区化推进、组团式建设，构建城乡融合发展新格局。五年来，集中资源推进3个省级宜居宜业和美乡村培育片区建设，实施项目446个，累计建成省级宜居宜业和美乡村139个，2025年69个行政村通过省级宜居宜业和美乡村认定，相关经验在全省交流推广。

持续改善农村人居环境，统筹实施厕所革命和生活污水治理，累计完成户厕改造约17万座，卫生户厕进院入宅改造率不断提升，承办全省农村人居环境整治提升暨户厕改造工作现场会。完善农村基础设施，加快淮河入海水道二期等重大水利工程建设，推进大中型灌区升级改造，织密农村交通网络，洪泽湖旅游公路等项目串联起生态与富民产业，让乡村既有“颜值”又有“内涵”。

聚焦强村富民，实现农民生活富裕富足美好

始终把强村富民作为中心任务，创新开展乡村公共空间治理，累计收回集体土地109.44万亩，村均增收28.25万元，超百万元村达412个，较2020年增长158%。实施农民收入十年倍增计划，深入开展“技能兴淮”和“新农人”培育行动，培训农民1.5万余人次，培育省级乡村产业振兴“头雁”59名，健全联农带农富农机制。

五年来，农村居民人均可支配收入年均增长7.7%，增速位居全省第一，2025年达28643元，较“十三五”末增长45.2%，城乡收入比缩小至1.86，好于全国及全省平均水平。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，村集体经营性收入较“十三五”末增长79%，让发展成果更多、更公平地惠及广大农民，实现乡村强、农民富的良性循环。

五年耕耘，硕果累累。下一步，我市将持续巩固发展成果，补齐发展短板，奋力推动农业农村现代化再上新台阶。