本报通讯员 丁吉 本报记者 陈志奎

镇江，长江之滨的一座江南名城；渭南，渭河之南的一座关中古城。两地虽相隔千里，但对口帮扶千里一线牵。自1997年结对以来，两地始终守望相助、携手并进；2017年进入苏陕扶贫协作新阶段后，两地聚焦精准扶贫、协作攻坚，走过四年风雨历程，收获深化合作的累累硕果——

四年来，两市党政领导高度重视，高层互访、部门互动、社会力量互助成为常态，一个多层次、高频度、广领域的大协作机制已然构建。

四年来，镇江共选派43名援陕干部和365名支教、支医、支农专业技术人员，奔赴渭南脱贫攻坚一线。他们心中始终怀揣着让贫困户过上好日子的“脱贫梦”，他们身上始终充满着推动苏陕协作使不完的干劲，他们的脚上始终沾着进村入户调研、踏勘项目现场留下的黄土，他们已成为连接两市的好使者、好“红娘”、好表率。

四年来，镇江先后投入东部财政援助资金6.16亿元，引进30个产业项目实际到位投资23.7亿元，社会捐资捐物3042万元，在渭南5个对口县实施了一大批联贫带贫项目，带动贫困人口16万多人，有力助推了渭南脱贫攻坚进程。

四年来，5对县市、37对乡镇、60对村村、73对村企、18对社会组织与村、43对学校、13家医院结对，携手奔小康形式丰富、成效明显。截至2020年3月，结对的澄城、合阳、蒲城、富平、白水5个县全部“摘帽”。

深入探索 确立一套操作思路

四年的苏陕协作之路，一路倾情奉献，一路抛洒汗水，一路硕果盈枝。镇江渭南工作组始终突出目标导向、问题导向、效果导向，在工作中深入研究，在实践中积极探索。

经过不断学习、不断实践、不断研究、不断完善，工作组逐步确立了一套较为科学的“1246”操作思路。工作组围绕一个目标，确保年底顺利通过苏陕扶贫协作工作省考国考，以此来倒排时序、细化方案、从头紧抓，对照国考六大类23项指标体系不断对标找差、补短强弱，力争每年都交上一份满意答卷。与此同时，统筹协调对接前后两方，工作组在帮扶上全力争取后方资源，在工作上积极争取后方支持，在考核上紧密对接前后方保持一致。

工作组聚焦4个面向发力，就是联贫带贫上突出“三集一劳”，即苏陕扶贫协作资金应当形成集体资产、产生集体收益、采取集体分配、实现按劳取酬。苏陕扶贫协作资金对企业投资确权为集体资产，企业交纳集体资产使用费或分红，集体对资产收益进行分配，集体与贫困户签订劳务协议，贫困户通过完成集体提供的劳务量取得报酬。

挂职工作中，工作组把握六个定位，即参与不替代、帮忙不添乱、融合不融化、求质不求量、尽职不越位、依靠不依赖。始终遵循“1246”思路操作，这四年苏陕扶贫协作各项工作得以有力有序有效推进。

聚焦发展 壮大一批特色产业

发展产业是脱贫攻坚重中之重的任务。省级苏陕扶贫协作资金加大投入力度，超过91%的资金用于产业扶贫，助推富平奶山羊和柿饼、白水苹果、蒲城酥梨、澄城樱桃、合阳红提和花椒等地方特色产业不断发展壮大。

有了扶贫资金，还要有好项目支撑。加大招商引资力度，工作组围绕特色产业链的拉长延伸和做优做强，积极招引项目，仅2020年就帮助5个县招引项目达20个，实际到位投资10.25亿元，创历史新高。其中，2017年丹阳和富平合作共建的富丹产业园，已成功招引天玺农业小镇、圣唐乳业羊奶粉加工、中冶陕压PMC环保金属涂层等7个项目，完成投资11.73亿元，共吸纳103名贫困人口就业，带动4464名贫困群众增收致富。由此，富丹产业园连续两年荣获陕西省商务厅综合评估第一名，并受到通报表彰。

不单单只有一个富丹产业园，项目落地实现多点开花。合阳县则聚焦深度贫困村持续助推产业发展。渭南6个深度贫困村一半在合阳同家庄镇，4年来通过连续实施苏陕项目7个，投资额1941万元，重点建设高塬自流灌溉、花椒多功能交易市场、贮存冷库等设施项目，达到了精准扶贫补短板的效果。该镇共有5万多亩花椒，带动2468户贫困户，户均增收8000元，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

解决问题 打造一批创新亮点

受新冠肺炎疫情影响，渭南农产品销售渠道不畅，贫困农户“卖难”的问题较为突出。合力破解难题，工作组协调镇江味好果园与渭南农投合作，运用系统化思维、组合化方式和市场化手段，创新打造了“五个一”消费扶贫平台，即在镇江建立一个展示馆、一个批发交易中心、一个电商平台、一批直营店和专柜，在渭南确立一批标准化生产基地和直采基地。2020年9月7日，镇江、渭南两市市长为镇江市渭南农特产品展示馆揭牌。江苏省商务厅领导也专程来渭南调研“五个一”消费扶贫平台建设，给予充分肯定。截至年底，通过“五个一”消费扶贫平台已采购、销售渭南农特产品3500多万元，其中扶贫农特产品2500多万元。

各对口县也都积极创新思路、创新办法、创新举措，打造了一批特色亮点工作。富平在“乡村游+产业+脱贫”和动员丹阳社会力量助学助医助贫上，形成了一系列较为有效的成功做法；句容在蒲城新建草莓（种）苗示范基地，江苏省委书记娄勤俭充分肯定“句容草莓扎根蒲城”；扬中、白水建立完善了“政府搭台、部门牵手、结对帮扶、平台合作”的协作交流机制；丹徒开展澄城农特产品进机关、学校、企业、社区“四进”活动，消费扶贫成效明显；镇江新区、合阳系统性扩大社会帮扶参与面，国企、民企、外企、社团、党派社会帮扶全面覆盖。

四年来，苏陕扶贫协作播下的种子正在开花结果；援陕干部人才洒下的汗水正在让这片黄土地“增值”。镇江渭南工作组的工作得到了充分肯定，获评“2020年渭南市脱贫攻坚先进组织”，并有6人被评为“2020年渭南市脱贫攻坚先进个人”。

站在新起点上，镇江渭南工作组将按照中央、两省和两市的统一部署，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进渭南全面脱贫与乡村振兴有机衔接，全力“跑”好接力赛，奋力“跑”到最前列，高质量完成规定动作，积极开拓协作领域，在渭南全面建成小康社会的基础上，紧密对接两地携手迈上全面建设现代化新征程。