本报讯 我市低效用地再开发迎政策利好。昨从市自然资源和规划局获悉,《无锡市低效用地再开发试点工作实施方案》出台,明确将通过一系列示范项目的实施和创新政策的探索,系统破解城市空间碎片化、市场参与改造动力不足等难点,到2027年力争完成不少于6万亩的低效用地再开发,有序推动产业空间优化焕新、城市生活品质提升、城乡空间布局优化。
“去年我市成功入选自然资源部公布的43个全国低效用地再开发试点城市,为无锡加大各类低效用地的再开发提供了有力的政策支撑。”市自然资源和规划局利用处相关负责人介绍,我市将以试点工作为抓手,重点对低效产业用地、低效城镇用地、低效乡村用地三类用地进行改造盘活,大幅提升土地供应中存量占比、单位建设用地GDP产出、新上工业项目集约用地水平,实现国土空间和自然资源的配置效率、产出效益明显提高。
采访中了解到,在此轮低效用地改造的过程中,我市将重点打造一批试点示范项目,加快形成具有鲜明辨识度、可复制可推广的存量发展转型“无锡路径”。比如,低效用地改造前期投入大,如何提升经营主体参与的积极性,需要更多基层探索和制度支持。近年来,惠山区积极探索“统租统管”的低效用地再开发模式,无锡市翔泰毛纺有限公司就是首个“吃螃蟹”的企业。在惠山区老厂房升级改造激励政策的引导下,该企业实施自主改造,拆除5万多平方米的老旧厂房,新建高标准厂房和产业配套用房,同时配合惠山经济开发区“统租统管”模式,进行载体的统一出租、招商和运营,着力招引生物医药、集成电路等高端产业,目前一期项目已建成,加速将用地低效、环境破败的老厂房升级成为容积率达2.63的现代化科创基地,实现企业和地方政府的双赢。
“在低效用地再开发过程中,无锡还面临着边角地、夹心地、插花地难以盘活利用等问题。成为全国试点后,我们将加快探索零星地盘活利用政策,助力低效用地的连片开发。”相关负责人介绍,下阶段将优化零星地认定标准,支持通过土地征收、归并利用、国集混合供地等路径,推动零星地与周边地块整体开发,实现盘活再利用;同时还将优化边角地归并改造协议出让政策,在符合规划、面积等条件的前提下,允许以协议方式将边角地供应给周边产业项目作为增资扩产用地,此举有利于鼓励企业在落地项目的同时推动土地节约集约利用。(王怡荻)