“全国优秀公安基层单位”“全省公安机关执法示范单位”“全省公安机关执法规范化建设成绩突出集体”、连续14年“全省县级公安机关执法质量优秀单位”……在淮安市公安局洪泽分局的荣誉橱里，一张张火红的证书、一块块金黄的奖牌，无不见证着洪泽公安执法规范化建设喜人成效。

淮安市公安局副局长、洪泽区副区长、公安分局局长费凌云说，近年来，洪泽公安始终坚持把执法质量作为公安工作的生命线，不断深化执法办案中心功能建设，紧盯执法一线强化源头监管，发挥制度力量护航执法规范化建设行稳致远，努力使人民群众在每一起案件办理中切实感受到公平正义。

“一体多能”，助推执法办案提质增效。“从嫌疑人进入执法办案中心的那一刻起，就有专人全流程跟踪开展信息核录，涉案财物以及相关证据登记移交。主办民警还有专属卷宗保管柜，累了，有专门的休息室小憩，办案环境好了，工作起来也更有劲头了。”说起执法办案中心，民警无不交口称赞。

洪泽公安聚焦实战实用实效，按照监督管理服务一体目标打造“三位一体”执法办案管理中心。集执法办案、涉案财物管理、案管监督等功能于一体，全流程、全方位保障民警“一站式”办案。去年5月，中心又喜添新成员——轻微刑事案件“一站式”办理服务站建成并投入使用，侦查办案区、检察事务区、审判事务区、速裁法庭和司法工作室等功能区一应俱全。公检法司联合办公，无缝衔接，开启集约办案、高效协同、全程监督、一站式服务案件办理新模式，既节约了司法资源，也最大限度保障了犯罪嫌疑人的权利。相关民警介绍，服务站投入使用当天，就有3起危险驾驶案件在速裁法庭进行了宣判。

源头监管，盯紧规范执法首道关口。“发现异常警情！”4月20日早上，专职执法监督员巡查发现，老子山派出所一起纠纷警情审批结果有异后迅速向值守民警汇报……调阅执法录像，联系出警民警，与所领导沟通，向上汇报，对值守民警来说，这一连串工作就像流水线作业，忙而不乱，紧张有序。

2名民警、4名专职执法监督员以及基层所队法制员构成洪泽公安“2+4+N”巡查工作主体。基层所队法制员对本部门警情案件实时跟踪监督；4名专职执法监督员对全局警情进行“过筛”检查，横向到边，纵向到底，发现异常警情随时汇报；值守民警视情启动异常警情快速处置预案；警情巡查主管民警制定“日提醒”“周通报”“月提升”工作计划，根据执法监督工作开展情况进行动态调整和完善，确保执法问题隐患发现在小、处置在早，全力筑牢规范执法第一道防线。

建章立制，筑牢执法规范制度根基。“执法指引真是太管用了，真要好好感谢这个无声‘老师’。”为更好保障一线民警处警办案，该局法制部门聚焦执法实际，充分听取一线民警辅警意见建议，将59项执法指引编制成手册和电子索引两个版本。民警可以利用闲暇时间翻阅手册开展学习，遇到不常见的警情，还能在出警途中通过警务通快速检索相关指引，让执法活动更安全、更规范、更可靠。

此外，洪泽公安还联合检察机关组织开展集中研讨、反复论证，累计出台6项规范执法奖惩考核制度，改变重办案轻管理、重数量轻规范的旧格局，为规范执法注入新动能，提供基本遵循。为确保制度落到实处，起到实效，该局法制大队会同警务督察大队定期或不定期开展专项督察，对接处警和受、立案超期等问题，提交分局党委约谈执法办案部门相关负责人，并对直接责任人进行问责。今年以来，共开展专项整治3次，发布通报110期，通报问题300余个。 冯均永