□ 本报记者 蔡姝雯

无形的数据，开始变成有形资产：能交易、能融资、能激励团队，还能走进资本市场。在江苏，越来越多企业正经历这样的转变。

数据作为新型生产要素，长期面临权属不清、维权无据、流通不畅、价值难变现等难题。2022年12月，江苏成为国家首批数据知识产权试点地方后，以“登记公示+行为规制”为方向，在没有现成路径可循的情况下，边研究、边实践、边完善，用一个个鲜活案例蹚出数据变资产、资产变资本的新路子，多项创新成果为全国首创。

专注器官芯片技术的企业圆壳生物（苏州）有限公司，曾和众多科创企业一样，手握大量科研数据，却苦于“确权难、变现难”，难以释放其价值。2025年，得知江苏启动数据知识产权登记后，企业依托神经系统器官芯片技术，结合人工智能图像识别算法，打造出“神经网络连接量化数据集”，并申请登记数据知识产权，让核心科研数据变成受法律保护的数字资产。

更具突破性的是，企业以已确权的数据知识产权为核心资产，于今年1月30日与核心团队签订认股权协议，将5%股份以认股权形式绑定数据价值，全国首个“数据知识产权+认股权”案例就此落地。“这极大增强了核心团队的归属感与创造力，有助于企业形成‘数据创新—价值共享—再创新’的良性循环。”圆壳生物创始人潘腾博士表示，目前该数据集已成功应用于多家国内外知名药企的新药研发管线，有效降低了临床前研发的成本与风险。

“让沉睡数据真正转化为数字资产，第一步就是进行数据知识产权登记。”省知识产权局政策法规处处长马毅介绍，最初试点时，全国尚无成熟登记规范与效力认定体系，江苏以制度先行补齐短板，出台《江苏省数据知识产权登记管理办法（试行）》，上线省级数据知识产权登记平台，组建省市两级专业审查队伍，以“形式审查+实质性随机核验”双轨审查机制，内嵌数据快照、随机核验模块，用技术手段核验数据真实性，从源头提升登记公信力。

登记之后便是进行权益保护，江苏走出一条全国独创的协同路径：2023年6月，省知识产权局与省法院签订协同保护备忘录，明确“数据知识产权登记证书是申请人合法持有数据并行使权利的初步有效证明”；同时，联动省内知识产权法庭、数据资源法庭建立信息互通、案件跟踪机制，以司法实践经验推动规则进一步完善，再联合司法厅引入全程公证服务，形成“区块链存证+行政审查公示+公证佐证”三重效力支撑，在专项立法尚未落地的背景下，率先构建起稳定、权威、可司法采信的数据权益保护体系。

截至今年4月中旬，江苏数据知识产权登记平台累计受理申请近6900件，发证超4200件，数量居全国前列，多个案例入选全国数据知识产权登记典型案例；服务经营主体超1000家，覆盖20个国民经济门类、82个大类，其中专精特新、瞪羚企业超50家。值得关注的是，登记数据中可用于AI模型开发、训练的高质量数据集达1884件，占比45%。

确权不是终点，用活数据、释放价值才是核心。

在资本市场，江苏的探索更为大胆。去年9月，江苏钟吾大数据发展集团有限公司牵头，在上海证券交易所成功发行全国首单100%数据资产质押债权类ABS（资产支持证券），首期规模1.37亿元。这一产品完全以数据知识产权为底层资产，不依赖传统知识产权增信，首次完整验证纯数据资产独立融资的可行性，为数据要素走向资本市场打开通道。

公共领域的海量数据，同样在江苏被唤醒新价值。近日，南京市玄武区市场监督管理局依托区域专利数据资源，开发形成3款聚焦绿色低碳、生物医药、新一代信息技术的专利数据集产品，取得数据知识产权登记证书后在省数据交易所挂牌上架，实现江苏知识产权公共数据资产市场化“首单”突破。针对行政事业单位公共数据市场化难题，该案例创新“数源单位+专业运营机构”模式，由主管部门提供原始数据、专业机构负责开发运营，收益纳入非税收入管理，为公共数据合规转化提供了可复制的路径。

一个个“全国首例”背后，是江苏持续完善的数据知识产权支撑体系。试点3年多来，江苏一路探索、一路突破，累计实现登记数据交易许可超1100万元、质押融资5.75亿元、证券化产品发行6.37亿元，数据要素价值持续释放。去年，国家知识产权局联合工信部开展工信领域数据知识产权试点，江苏再次成为首批试点省市。近日，全省正式启动工信领域行业高质量数据集建设先行先试。

“完善新兴领域知识产权保护制度”被写入今年政府工作报告，“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”成为今年全国知识产权宣传周主题。如何进一步加强新兴领域知识产权保护和运用？省知识产权局相关负责人表示，将以工信领域数据知识产权试点为抓手，聚焦人工智能产业需求，持续完善数据知识产权登记、运用、保护制度机制，力争年内人工智能领域数据知识产权发证量突破2000件。