发展之路，从来不是坦途。面对经济周期性波动和趋势性放缓并存、传统优势弱化与新赛道竞争加剧叠加，存量资源盘活与增量空间拓展交织，江苏交控积极找寻“研究新情况、解决新问题”的金钥匙，提出“思维转变、经营转轨、产业转型、机制转换”的“四转”导向，以及“系统化谋划、专业化整合、区域化管理、市场化推进、数智化赋能、多元化布局”的“六化”举措，以“转”破题、以“化”作答，在高质量发展新征程上，“转”“化”合璧闯出一片新天地。
即日起，“江苏交通控股党建”开设“‘四转六化’解难题，真抓实干出政绩”主题宣传专栏，生动呈现江苏交控牢固树立和践行正确政绩观，以“四转”破茧重塑基因、“六化”成蝶再造生态的举措，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
当高速公路建设成本持续攀升，通行费收入增长进入“拐点”，单纯依赖“收通行费”的传统路径是否还能支撑未来？既要在高强度下坚守交通基础设施投融资的初心使命，又要在低增速中寻找支撑企业未来成长的“第二曲线”，成为了许多省级交投企业面临的“两难境地”。
在绵延5500多公里的脉动“苏途”上，一场深刻的产业变革正在发生。走出“投资修路、收费养路、安畅护路”的传统定位，迈向“交通立根、产业成林、未来育种”的战略布局。不把鸡蛋放在同一个篮子里，也不把未来拴在一条路上，江苏交控试图以“多元化布局”，纾解“投融资两端承压变大、传统主业优势变小、产业协同要求变高、发掘新的利润增长极变难”等现实压力。
多元化布局，并非盲目“铺摊子”，本质上是“把路修到哪里，价值就延伸到哪里”，是向“路延”要资源、向“路衍”要增量，是依托主业优势、在“交通+”领域内的“相关多元”，是做自己擅长的事情、做自己能做的事情、做自己必须做的事情。把高速公路从单一的通行通道，升级为集能源、数据、消费、产业等于一体的复合型平台，这既是破解主业瓶颈的必然选择，也是激活万亿资产、培育“第二曲线”的战略突围。
真正的转型，从来不是做一道在旧结构上叠加新业务的“加法题”，而是一道让新老业务在碰撞中产生化学反应的“乘法题”，江苏交控正以现代交通产业的“全景答卷”，开辟价值增长的“一片新天”。
在“存量”中挖潜增效释放基本盘的定力与张力
多元化布局绝不是“另起炉灶”，而是立足交通、扎根交通、发展交通。对于江苏交控来说，高速公路网是安身立命的根基，是价值创造的载体；但“立根”不等于被动的、静态的“守成”，而应是主动的、向下的“深潜”。正所谓根深才能叶茂，本固方得枝荣，只有让“交通立根”足够深，才能让“产业成林”足够茂。
当下，通行费惯性增长的“红利”已悄然退潮，而日均230万辆车流所蕴含的场景、数据、流量价值，仍未在全生命周期的维度被深度挖掘。从“资产”转向“资源”，万里高速早已不仅是交通通道，更是尚未被充分解读的“财富密码”。究其原因，还是把对“投资端”的考量放在了“经营端”之前，把对“投入端”的重视放在了“产出端”之前，让路的价值被窄化了。
因此，要实现多元化布局的高点起步，必须要有“基本盘”的稳如泰山，要让传统主业的“老树发新枝”，要在“交通立根”中，融入“路还是那条路，但路不应只是那条路”的多元化经营哲学。
交通基建是根深土沃的厚实家底。从资产属性看，交通基础设施具有长周期、抗通胀、稳定现金流的特征，是培育新产业最理想的“压舱石”。“十五五”期间，江苏高速公路进入高强度的改扩建集中攻坚期，预计累计要完成3100亿元投资任务，这既是补齐“两线一路”短板、提升“大通道”运营能力的战略窗口，也是考验企业经营韧性与管理智慧的“压力测试场”。江苏交控提出“前瞻方案研究、前置运营需求、前移资金保障”的“三前”策略跨越投资高峰，同时“三管齐下”重塑盈利模式：一是以全生命周期管控压降运营成本，让每一公里路从建设到养护的总成本可控可降；二是以数智化转型提升运营效率，用数据替代经验、用算法优化调度；三是以路域资源开发激活新的增长点，让服务区、边坡、互通区、收费站从“配角”变成“主角”。沪武高速太仓至常州段改扩建就是生动的实践，既要修路又不能断路，既要赶工期又要保畅通，沿江公司把“边通边建”做成了“精细活儿”。无人集群摊铺机群与北斗精准协同，让施工效率提升25%；“六个流水、四个同步、六个紧跟”的施工组织，让工期精确至小时，十几支专业队伍在“螺蛳壳里做道场”；全生命周期成本管控从建设端就开始算账，数智化调度让每一分钟都不白费。用更聪明的办法办更复杂的事，用更快的速度修更宽的路，改扩建不再是“阵痛期”，而是运营效率的“再生期”。2026年1月10日，项目南半幅（南京往上海方向）顺利通车，圆满完成南北幅交通转换，有效缓解了春运期间区域交通压力。
产业金融是源深流远的强劲引擎。金融的深度，决定了产业的高度；资本的远见，决定了企业的边界。如果说交通基础设施是江苏交控的“躯干”，那么产业金融就是流淌其间的“血液”。真正的产融结合，不是用钱生钱，而是让钱长出实体经济的“根”。江苏交控的产业金融板块，不追求资本市场的短线炒作，而是坚持“托举产业、润泽实业、反哺主业”的初心，不断涌向新赛道、新业态，在流动中增值、在循环中放大。成立于2015年的云杉资本，注册资本110亿元，是江苏交控专业化的股权管理和资本运作平台。2025年，云杉资本通过竞价定增成功认购深高速2.43亿股，投资金额32亿元，实现了从“省内深耕”走向“跨省联动”的深刻转型。此外，云杉资本还谋划设立交通产业基金，其意义远不止于财务回报，而是以资本为纽带，前瞻布局低空经济、智慧交通、智能装备等新兴领域，将江苏交控的“场景优势”与外部技术的“创新优势”精准对接，锁定未来优先合作权和产业协同价值，通过市场化手段为战新产业注入“耐心资本”。
交通产业是串珠成链的价值网络。路，不仅是过去发展的功臣，更是未来转型的底座。5500余公里路网、107对服务区、414个收费站……这些看得见、摸得着的物理资产，是产业蓬勃发展的沃土。交通建养，从“省内标杆”迈向“标准输出”，让“苏式养护”享誉业界，“自研装备+施工作业规范+网联管理平台”的成套方案走向全国、输向海外；交通能源，从“单一供电”迈向“绿电自洽”，让高速公路由“大的用能场景”变为“好的发电场景”，每一条路不仅消耗能量，更创造能量；交通数字，从“业务支撑”迈向“数据资产”，让沉睡的路网数据变成流动的资本，推动数据资产入表从试点走向全面铺开，路变成会思考的“智能体”；交通商贸服务，从“房东收租”迈向“自营创牌”，让服务区从“过路地”变成“打卡地”，让车轮停下来、消费热起来；产业资本，从“财务投资”迈向“产业深耕”，让产业基金成为战新赛道的“导航仪”，用资本纽带串联低空经济、智慧交通、智能装备，让每一分钱都投出生态、投出未来。
服务区是高速公路与人民群众最直接的连接点，也是传统产业升级最具想象力的突破口。交控商运构建“交好运”商超、餐饮、物业三大自营品牌，建立从选品、供应链到服务标准的全链条体系，推动服务区从“一区一策”的分散经营走向“体系化输出”。连徐公司6对自营服务区率先破局，从“守摊监管”到“主动经营”，从“单一粗放”到“精准赋能”，实现春节期间自营商超单车消费额同比提升10.63%。宁宿徐公司深挖徐州、淮安等地方特色美食，推动餐饮、超市等自营品牌向外发展，加快构建线上平台、会员制体系，实现“线上预约、到区自提”的即时零售新场景。服务区正从功能单一的中途驿站，蜕变为“交文商旅”融合的消费新场景、民生服务的新窗口、内需拉动的新触点。
交能融合，不只是“在路边种电”，更是“用能源提升服务”。微电网正沿着高速路网“见缝插针”，苏通大桥南主线收费站二期微电网项目成功并网发电，让收费站从“用能大户”变身“发电单元”，每一度绿电都来自头顶的阳光和脚下的土地。江苏高能以自营刘老庄服务区充电站为试点，加强产业链上下游联动，普及光伏车棚建设，探索“光储充”一体化模式。能源不只是“电”，更是“气、热、水”；服务不只是“供”，更是“配、调、优”。南通天电首创压缩空气集中供应模式，实现2025年供气量达6.08亿Nm³；为中集安瑞环打造“五位一体”多能联供体系，年供光伏绿电73万kWh、压缩空气8800万Nm³、蒸汽1.8万吨。云杉清能依托“能碳管理平台”，对全路网的能流、碳流进行实时监测与调度；如东海上风电项目成功签发CCER，更是将“风”这一自然的呼吸，转化为“碳”这一时代的货币。在未来，每一公里高速，都可能成为绿色能源的“生产者”；每一度绿电，都会成为美好出行的“充电站”。
在“增量”上寻求突破激活增长极的勃发与竞合
多元化布局的核心，从来不是“遍地开花”，而是做深做透“相关多元”。所谓“相关”，就是紧紧扣住交通主业这根生命线，向产业链上下游精耕细作，向场景资源深处开疆拓土，向数据价值高地持续攀登。不是哪里有风就往哪里飞，而是哪里根深就往哪里扎；不是什么都想抓，而是抓自己最能抓得住的。不离开“交通”这个根，不丢掉“路”这个本，用主业的确定性来滋养多元的成长性。
然而，理想与现实之间，横亘着一道道必须跨越的坎。江苏交控的新兴产业板块，目前还面临“弱、小、散”的困局，内部协同不足，资源散落各处，如同五指各伸却攥不成拳；外部市场开拓乏力，一些企业把目光更多盯在内部业务上，缺乏到大海里游泳的底气；系统外营收占比偏低，“第二曲线”有骨架、缺肌肉，有起势、缺定势。正因如此，发展新兴产业的多元化布局不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准切口、精准突破，而智慧物流、低空经济、智能装备三大方向，正是江苏交控从众多赛道中筛选出的最具价值的“种子选手”，它们与交通主业血脉相连、场景相通、资源相济，能够在主业的延长线上形成更大“有效增量”。
智慧物流，就是从“流动”变成“流通”。流动是效率，流通是效益，根据国家发展改革委2025年数据，中国全社会物流总费用占GDP比重约为13.9%，而发达国家仅为7%-8%，这7个百分点的差距，就是万亿级的发展空间。单打独斗是小河，多式联运是大海，江苏交控正以“高速物流+四港联动”双轮驱动，作答这道降本增效的必答题。因地制宜加速建设高速仓储中心，推进“开放式服务区”建设，打开服务区的“后门”，增设人行通道、地方停车场、ETC收费口，让服务区叠加物流仓储、货物分拨、能源补给、数据交互等功能，从单一的“车的驿站”进化为“货的枢纽、数据的接口、能源的节点、低空的起降点”，将高速公路的“封闭驿站”变为融入地方交通的“开放节点”。大站放货、中站分拨、小站接驳，三级驿站串联起全省物流的“毛细血管”。同时，以路网为“连接器”，持续推动“四港联动”，将空港、陆港、海港、信息港从各自独立的节点耦合为能力共享的网络，构建起“网货平台+物流驿站+绿色专线+开放生态”的产业体系，让多式联运的毛细血管真正深入末端，实现货物“下车上路、上路下车”的无缝流转。滆湖服务区正在规划利用闲置土地建设物流基地，让服务区同时具备“仓储+配送”功能，这意味着未来的货车不仅能在服务区休息，还能在这里完成货物中转，实现“歇人不歇马”的高效流转。预计到2030年，将建成50个物流驿站，逐步搭建串联全省的仓储网络，促进“交通枢纽+物流节点”深度融合，让“车的驿站”变为“货的枢纽”，让“停下来的车”依然创造价值。
低空经济，就是从“地面”延展“云端”。地面是今天的“战场”，低空是明天的“疆域”。江苏交控拥有全省最长的线性空间和最多的节点场站，具备发展低空经济的“天然优势”。航产集团率先布局，搭建起“一平台、三场景、三链条”的“133”发展框架。“一平台”统管全域，省低空飞行服务中心集飞行服务、运行管理、安全监管于一体，让低空飞行从“看不见、叫不到”变为“看得见、管得住、飞得顺”。“三场景”全面铺开，以高速公路为骨架，无人机常态化巡检、事故快处、应急投送已成常态；以长江航道为脉络，船舶物资配送、航道巡查正在试点；以铁路网络为延伸，高铁沿线安全监测逐步推开。“三链条”环环相扣，管理服务链运用数字空域和智能巡检技术，让路桥管养从脚下升上云端；智慧物流链以低空主干网串联枢纽、服务区、物流园区，对接“四港联动”，让急件飞着送、冷链飞着达；产业生态链以空域管理和基础设施为牵引，集聚制造、运营、配套企业，构建共生共赢的低空朋友圈。到“十五五”末，江苏交控将实现低空信息汇聚、飞行服务、运行管理、设施监管及安全监管的一体化运营，让“路空同频”从梦想进现实。
智能装备，就是从“制造”迈向“智造”。场景是土壤，装备是种子。好的“制造”土壤，能让“智造”的种子长成森林。2026年2月，江苏交控与徐工集团签署战略合作协议，在高端装备研发、具身智能工程机械、智能数字施工等领域全面携手，将江苏交控的真实路网场景，与徐工全球领先的制造能力深度耦合，以场景倒逼技术、需求牵引智造。在沪武高速太仓至常州段改扩建现场，14台徐工装备组成全球最大规模智慧施工集群，以25米超宽摊铺一次铺就全幅断面，综合施工效率提升25%以上，将智能装备落地为实实在在的交通新质生产力。未来，江苏交控的智能装备要完成“自主可控、标准引领、全球输出”三级跳，攻克5至8项核心装备，让关键硬件不再受制于人；牵头组建国家级创新平台，让“苏式标准”成为行业通用语言；依托徐工集团遍布全球的营销网络，让AI收费机器人、无人施工装备、智能避碰预警系统等自研产品“借船出海”。江苏交控正沿着“一带一路”，努力让更多优势技术和标准成建制输出、系统性辐射，实现从“铺路者”到“造器者”的深度转变。
新兴产业的发展，是一场从“内部循环”到“外部拓展”的跃迁。三大新兴产业，三条突围路径，共同指向一个方向——“交通+”新支柱产业和新增长引擎。当然，从“幼苗”到“成林”，需要时间，更需要定力，江苏交控正以“当下的选择”去创造“未来的答案”。
在“变量”上赢得主动保持将来时的前瞻与准心
找准“未来式”、胜出“未来时”，是多元化布局的最高形态。如果说传统产业升级是“守基本盘”，新兴产业壮大是“拓增长极”，那么未来产业培育就是“谋制高点”，它不是为了今天“赚钱”，而是为了明天“值钱”。对江苏交控而言，未来产业绝非天马行空的“跨界”，而是“相关多元”的战略延伸，主业需要什么，就布局什么；主业长出什么，就放大什么。
选择这些方向，不是追“风口”，而是找“接口”。交通AI、新材料、氢能与新型储能、空天信息，“四大方向”看似分散，实则围绕同一个圆心——让未来的路更加美好，共同描绘出一张由算法定义、数据驱动、材料支撑、能源赋能的未来交通愿景图。面向“十五五”，江苏交控将以“资本+场景”双轮驱动，推动未来产业从“跟跑”到“领跑”，用今天的“相关多元”为明天的“无限可能”铺路架桥。
用算法定义道路，让出行智慧相伴。AI已走进千家万户，也正在改写交通的运行范式，实现交通从“被动响应”到“主动预见”、从“经验决策”到“算法决策”、从“人工巡检”到“智能感知”的跨越。未来的路，不光是“修出来”的，更是“算出来”的。数研院正搭建“1个基础平台+N个专业模型”的技术架构，将AI大模型深度嵌入路网调度、收费稽核、养护决策、安全预警等全场景。未来五年，江苏交控将落地30个“小切口、高价值”AI应用场景、80个行业垂直领域模型，人工智能总投资超10亿元。AI赋能交通，让路会思考，让桥会说话，让每一次出行都有“智慧”陪伴。
用材料重塑寿命，让道路历久弥坚。新材料的深远影响不在于替换旧材料，而在于重新定义什么是“材料”，深刻改写交通基建的“全生命周期”账本。苏高新材聚力攻关天然沥青改性、环氧树脂沥青等关键技术，在如皋产业园已实现特种改性材料的规模化生产，产品广泛应用于沪宁高速扩容、常泰大桥连接线等省内重点改扩建工程，让路面寿命向延长50%的目标稳步迈进。同时，前瞻布局碳纤维复合材料，探索用更轻、更强的材料建造未来的桥梁和交安设施，用材料科学的进步推动交通基础设施的“代际升级”。未来五年，江苏交控力争攻克5至8项关键成套技术，主导制定3至5项国家及行业标准。路要修得长，更要用得久；桥要建得高，更要筑得牢。而新材料，就是那个“久”和“牢”的答案。用更少的资源修更长的路，用更低的成本养更优的路，让旧路持续焕发新生，这是新材料的“承诺”，也是可持续发展的“答案”。
用绿色驱动未来，让里程零碳前行。未来的交通能源，不是“单一选项”，而是“多元互补”。在重卡长途运输、应急电力供应等场景，氢能与新型储能正成为下一个时代的“油箱”。江苏交控不急于大规模铺开，依托服务区网络，稳妥推进“制储运加”一体化试点。云杉清能、江苏高能、南通天电三家企业联合探索氢能重卡在干线物流中的商业化应用，同时通过产业基金投资核心技术企业，以“场地换验证、数据换合作”。面向“十五五”，力争在氢能重卡走廊、服务区光储充换一体化等场景形成可复制的商业模式。未来的竞争，不是谁先拥有技术，而是谁先让技术跑通商业模式。江苏交控布局氢能与储能，不是要成为能源公司，而是要成为“能源解决方案的集成商”，让每一辆车都能找到最适合的补能方式，让每一个服务区都成为“源网荷储”一体化的绿色节点。
用北斗织就天网，让桥梁自我感知。地面有路，天上有“眼”；“眼”到之处，路皆可及。空天信息是未来交通体系的“地基”，它为自动驾驶提供“厘米级”定位，为智慧养护提供“毫米级”监测，为应急调度提供“秒级”响应，让每一公里路都活在GPS的呼吸里。地基打得越深，楼才能建得越高。未来，江苏交控将依托北斗系统加密布设地基增强站，构建全省厘米级高精度定位服务网络；数研院牵头建设时空大数据平台，未来每一座桥梁、每一段边坡的毫米级位移都将被实时感知。下一步，这一平台将向自动驾驶、智慧物流、应急调度等领域开放服务。让每一辆车都知道自己在哪里，让每一座桥都知道自己好不好。
在未来产业的版图上，江苏交控正落子布局，贯彻“人工智能+”国家顶层战略部署，确立“场景牵引、应用先行、生态协同、梯次推进”的探索路径，锚定“需求定义者、场景验证者、应用集成商”功能定位，构建起从孵化到规模化发展的全周期支撑体系。
江苏交控的多元化布局，是一场立足主业、引领主业、超越主业的自我革命。传统产业升级让“老树发新枝”，新兴产业壮大让“新苗成好林”，未来产业培育让“育种待花开”，三者梯次递进、环环相扣，构成了中国式现代化交控新实践的产业拼图。
其实，现代交通产业的多元化布局，在于用主业经营的“稳定性”对冲产业创新的“波动性”，以成熟业务的基石托举新兴领域的探索；在于用核心能力的“可迁移性”应对市场风向的“不可预测性”，将已知优势转化为未知赛道的入场券；在于用长期主义的“战略定力”驾驭技术迭代的“加速度”，在坚守主业与拥抱变革之间找到动态平衡点。
大道行思，取则行远。江苏交控正在用“多元化布局”的行动回答：路的尽头，不是终点，而是下一个起点。
