发展之路，从来不是坦途。面对经济周期性波动和趋势性放缓并存、传统优势弱化与新赛道竞争加剧叠加，存量资源盘活与增量空间拓展交织，江苏交控积极找寻“研究新情况、解决新问题”的金钥匙，提出“思维转变、经营转轨、产业转型、机制转换”的“四转”导向，以及“系统化谋划、专业化整合、区域化管理、市场化推进、数智化赋能、多元化布局”的“六化”举措，以“转”破题、以“化”作答，在高质量发展新征程上，“转”“化”合璧闯出一片新天地。
即日起，“江苏交通控股党建”开设“‘四转六化’解难题，真抓实干出政绩”主题宣传专栏，生动呈现江苏交控牢固树立和践行正确政绩观，以“四转”破茧重塑基因、“六化”成蝶再造生态的举措，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
察势者明，驭数者智。习近平总书记深刻指出：“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”当时间的指针指向“十五五”开局之年，数字技术正以指数级力量重塑经济版图与竞争格局。交通运输作为国民经济基础性、先导性、战略性产业，被无可避免地推至这场变革的“风口浪尖”。那么，数智化之于大型交通国企，究竟是装点门面的“盆景”，还是通达未来的“大道”？
面对这场赶考，以建设世界一流高速路网和世界一流企业为己任的江苏交控，回答得铿锵而响亮——以数智化赋能作为“超级引擎”，推动路网智联、数据智算、产业智转。路网智联是眼与手，感知万物、触达终端；数据智算是脑与心，推演规律、输出智慧；产业智转是筋骨与血脉，承载变革、固化能力。联而不算则盲，算而不转则空，转而不联则断，唯有智联、智算、智转同频共振，方能让路网会思考、数据有价值、产业懂进化。
路网智联：从“被动感知”迈向“主动预见”
传统管理模式下，路网是“迟钝”的。数智化的首要使命，是赋予路网“思考”的能力，让管理从“被动应对”走向“主动预防”。这是一场从“看见”到“预见”的认识论革命，更是一场从“反应”到“感应”的方法论跃迁。
感知升维：从“近视散光”到“天罗地网”。以前，高速公路感知体系存在“盲区”，即使密布摄像头，依然高度依赖人工轮巡，异常事件发现容易滞后，宝贵的“黄金处置期”也就悄然流失。
打破感知壁垒，江苏交控构建“空地一体”立体监测网络。地面端，重点路段加密布设雷视融合感知设备，完成近600公里视频加密、超780公里视频接入，这相当于给道路装上了“猫头鹰的眼睛”，无论黑夜白昼、雨雪雾霾，全要素捕捉交通流、异常事件与气象环境。空中端，江苏交控规模化部署无人机巡航系统，对桥梁裂缝、路面坑槽、边坡滑坡等隐患自动识别与分级预警，成为国内首个实现跨江大桥“无人值守”智慧巡检的单位。同时，自主研发“AI平方”事件检测模块，在1705公里路段实现覆盖应用，异常停车、抛洒物等9类事件秒级识别推送，让预警响应时间平均缩短10分钟，应急救援效能提升25%。宿淮盐公司覆盖全线的“智能监测+立体预警”模型完成全面升级，500米一台星光级高清摄像机、95.73%的道路事件识别准确率、每年节省72万元成本。地上有“天眼”，空中有“蜂巢”，云上有“大脑”，三者融合织就一张让异常无所遁形的感知天网。
预测升级：从“经验依赖”到“算法驱动”。过去，处置拥堵、调控流量主要依靠调度长的“老经验”。而在像沪宁高速无锡段这种日均流量突破20万辆的“超级动脉”，经验将从“指路明灯”沦为“认知牢笼”。用算法代替直觉，江苏交控让路网学会“未卜先知”。“智慧扩容”系统构建拥堵等级综合评价模型和短时流量预测模型，精准捕捉人眼无法识别的“交通流指纹”，15分钟、30分钟预测准确率突破90%。这不是物理上的“添砖加瓦”，而是算法上的“精打细算”，在不增加一寸土地的情况下，从时空坐标系里挤出每一分通行潜力。
在养护作业领域，宁靖盐公司兴化南智慧工区样板工程，通过部署遥感式路面状况检测仪与气象站，并基于BP神经网络构建凝冰预警模型，实现桥面凝冰提前2小时精准预测。
协同升华：从“物理叠加”到“化学融合”。过去，数据、业务、系统各自为战，路网管理靠的是“拼凑式”的联动，监控看一遍、调度喊一遍、救援跑一遍，协同效率大打折扣。
如果说传统路网是“四肢发达”，那么江苏交控的“EI路网智能体”就是给高速装上了“最强大脑”。它是面向高速公路运营服务领域、基于大模型技术打造的新一代AI智能产品，构建了三大核心应用场景：一是智慧站点通行场景，通过打造路网级数据分析模型，实现收费特情人工介入频次降低30%；二是路网调控一体场景，创新应用AI检测、流量预测、事件评估等业务模型，在日均流量同比增长10.39%的情况下，日均峰值拥堵里程同比减少198公里；三是智能客服交互场景，正式上线智能客服“小茉莉”，实现热线接通率100%，处置用时较人工平均降低35%。通过江苏高速“EI路网智能体”建设，形成一套成熟的、可供全国借鉴的现代化路网治理方案，为全国高速运营管理与服务智慧化提升提供创新范式。2025年国庆假期，面对同比14%的峰值流量增长，江苏高速日均峰值拥堵里程反而下降31%。这“一升一降”之间，正是数智化从“好看”变“好用”的铁证。
苏高技术积极聚焦高速公路养护数字化升级、重大交通设施智慧运维两大方向，以新一代养护数据管理平台、智能巡检系统（二期）、跨江大桥养护综管平台（二期）三大项目为核心抓手，构建全流程数据管控体系，深化智慧巡检领域“轻量化部署、自动化运行”转型，构建钢桥面铺装劣化评估、关键构件疲劳损伤分析等专项模型，为交通养护运营提质增效筑牢技术根基。
能力升阶：从“被动维修”到“主动干预”。路网智联的触角正从“运营”延伸至“建养”。传统养护的“定时检修”“报后维修”代价高昂，苏高技术全面引入桥梁非接触式检测与AI识别算法，构建预防性养护决策体系。在扬子江大桥，非接触检测设备24小时监测，AI对毫米级形变、裂缝实时分析，触及阈值自动生成养护方案。过去是“病了再医”，现在是“未病先防”，AI让每一座桥梁、每一段路面都有了“私人医生”。
数据贯通全周期，智慧建养综合管理平台打破设计、施工、养护之间的数据壁垒。现代路桥、江苏高养推动工程的可视化管控，从材料进场到病害修复，一切都在一张“闭环图”上呈现。在高管中心辖区的养护工程中，RFID技术与物联网平台深度融合，每一车沥青混合料都有了“数字身份证”，从拌和、运输到摊铺，全过程温度、位置、时长实时可溯，形成完整的质量链条，为路面养护构筑“数据防线”。
建设迈向智能，无人化集群与智能化施工重塑工程现场。沪武高速扩建现场，无人驾驶压路机群按预设轨迹精准作业，偏差厘米级；无人机空中巡航，实时回传进度与安全状况。空地协同作业模式将施工人员从高危环境中解放出来，施工效率提升30%以上。当压路机不再需要方向盘，当巡检不再需要徒步跋涉，工程建设正从“挥汗如雨”走向“运筹帷幄”。
路网智联的终极形态，是让出行者感受到“看不见的守护”。高速公路不再是冷冰冰的钢筋混凝土，而是一位有温度、会思考的“出行伙伴”，这是从“物的连接”到“人的体验”的价值跃迁。
数据智算：从“经验决策”转向“算法驱动”
数据是数字时代的“新石油”，但未经治理的数据只是“重油”与“废渣”。江苏交控全系统汇聚数据总量逾2800亿条，日均处理营运数据超1.5亿条。这是一座储量巨大的“金矿”，但曾经的“开采率”不高，痛点在于：孤岛现象，收费、养护、调度系统“各说各话”，接口标准不一，条块分割在数据层面留下深深“伤疤”；质量缺陷，部分数据“不能用、不敢用、不好用”，缺乏统一标准；应用浅表，数据大多停留在“看板”上展示，未能进入决策流。
未经治理的数据是“噪音”，经过治理的数据是“信息”，注入算法的数据才是“智慧”。江苏交控的实践表明，数据智算的本质，是通过“治理+算法+流通”，用确定性替代不确定性，用规律替代直觉，用预测替代猜测。这是一场从“经验主义”到“数据主义”的管理哲学革命。
在“聚得拢”上打造统一数据底座。底座越实，智慧越稳。江苏交控依托“云网数图”数字底座，打造标准统一、物理分散、融合集成的数据管理体系，让原本“各自为政”的多源异构数据全面汇聚上云。数据中台如同一个超级“数据心脏”，日夜不息地吞吐着高速路网、道路基础设施、车辆轨迹、环境天气、管养运业务等海量信息，日均1.5亿条数据汇入、100G存储沉淀。在此基础上，建构起点亮路网的“数字灯塔”，围绕5大主题域、80余套数据模型，以业务需求为导向进行多维度建模，不断强化数据特征的提取与挖掘能力，为时空数据融合应用从“能用”走向“好用”奠定基础。
在“流得动”上建设可信数据空间。数据流通最大的障碍是安全与信任。为解决数据流通中的安全可信问题，江苏交控正牵头建设江苏省交通行业可信数据空间，打造“敢共享、能流通、可监管”的数据基础设施。技术维度，可信数据空间通过身份认证、数据使用控制、区块链等技术，确保数据“可用不可见、可控可计量”。管理维度，可信数据空间引入审核准入、合规监管等机制，保障主体可信、制度可信。这是数据流通的“握手协议”，更是打破数据孤岛的“破冰船”。目前，江苏交控已面向省公安厅等40余家单位开放数据服务，月均调用量高达3000万次，数据在可信空间的“管道”中既流得畅快，又不滴不漏。
在“用得好”上攻坚AI核心算法。“用得好”的法门，不在于算力堆砌，不在于模型参数攀比，而在于算法是否真正理解交通、融入业务、创造价值。江苏交控加速推动垂直领域大模型落地，将通用大模型与私有知识库、业务数据相结合，所属数研院牵头建设“1个基础平台+N个专业模型”架构，在通用能力之上注入交通行业“专业知识”，实现从“通才”到“专才”的蜕变。以高速公路运行与养护安全AI智能体平台为例，围绕高速公路运行监测和养护安全“两大核心场景”，搭建“1+N+X”架构，创新应用多模态融合理解、多领域协同研判、多渠道精准触达等技术，形成“多源感知—分析决策—管控处置—用户触达”闭环逻辑，实现高速公路运行监测和施工养护的全域感知、全过程管控、全覆盖触达。平台应用后效果明显，运行监测方面提高处置效率、压降拥堵时长，路段通行能力上扬10%；养护安全方面，提高病害识别准确率，人力成本节10%以上。未来，江苏交控还将利用物联网、大数据技术建立基础设施全生命周期健康档案，全面提升路网应对极端天气与自然灾害的防御能力、快速恢复能力。
在“价值化”上，探索数据要素市场化。不同于土地、资本等传统要素，数据既非稀缺又非排他，它的价值不在于占有，而在于流通与融合。一组路况数据，孤悬云端一文不值；但与气象、事故、养护等数据碰撞，便可催生出精准的拥堵预测服务，甚至衍生出诸多跨行业应用。数据价值化的核心不是“卖数据”，而是“卖洞察”“卖决策能力”。江苏交控加快推进数据资产化，完成了数据资产登记和集团各下属单位的数据合规确权工作，探索数据场内交易与订阅变现，将流量分析等数据转化为标准化产品，建立数据资产入表体系。在2025年江苏省“数据要素×”大赛中，江苏交控脱颖而出，通过数据赋能直接产生经济效益超10亿元，间接效益超60亿元，打通“数据—产品—收益”的变现链路。面向保险定价、物流调度、车辆服务等领域，高质量数据集正从“自用”走向“他用”，价值效应持续释放。江苏交控形成“产业+数据+服务”智慧生态，打造4大数字产品域、9条产品线，除了对内支撑覆盖高速运营需求，对外还跨界赋能物流、文旅、智能网联汽车等产业，为跨区域交通一体化、数实深度融合提供了可复制、可推广的成熟经验。
产业智转：从“传统业态”蝶变“新质动能”
数智化的终点不是“技术炫技”，而是产业的深刻重构。向内看，成本与效率的双重挤压已是燃眉之急；向外看，互联网巨头、科技公司正跨界抢占交通出行服务市场。更深层的隐忧在于商业模式单一，营收高度依赖通行费，抗周期波动能力弱，尚未形成全国性业务版图。规模扩张的“上半场”已然终结，效率与价值的“下半场”全面开启。江苏交控不仅要成为最懂路网的运营商，更要成为数字交通生态的“链主”，在传统赛道上降本增效，在新兴赛道上换道超车，成为培育发展交通新质生产力“主阵地”。
战略破局：从“第一曲线”到“第二曲线”。江苏交控对数字交通业务的战略布局，没有停留在“要做什么”的口号阶段，而是直接进入“做成什么”的攻坚阶段。2023年初，“1634”数字发展战略正式发布，打造“数字交控”、发展“数字经济”被确立为改革创新的关键增量。紧随其后的《江苏交控数字化转型提升行动实施方案（2024-2026年）》将战略图景拆解为可量化、可考核的年度任务。“高速大脑”从概念走向架构，EOCC数字化运营管理从理念走向平台，数据治理体系从碎片走向统一。江苏交控深度运用大数据、物联网、人工智能、北斗导航等新技术，推动数字底座建设、道路智慧扩容、数据资产挖掘，全面赋能高速公路转型升级。
路径依赖是最大的风险，主动破局才是最大的安全。在“第一曲线”尚未见顶之前果断布局“第二曲线”，不是“东方不亮西方亮”的被动对冲，而是“这边风景独好”的主动创造。江苏交控正在用行动书写属于自己的“交控定律”：数据越用越活，算法越用越准，生态越用越大。这是一场关于时间的赛跑，在旧动能衰竭之前找到新动能，在旧模式失效之前建立新模式。
双轮驱动：从“老树新枝”到“萌芽破土”。过去几十年铺就的路网、积累的经验、锤炼的队伍，没有被抛弃，而是在数智化熔炉中重铸为一套新的能力体系。传统与新兴，不是两个轮子各转各的，而是一个生命体的两次呼吸：一次吸气，承接历史的厚重；一次呼气，奔向未来的开阔。
传统产业的数智化，不是给旧机器刷上新油漆，而是把“经验驱动”的肌肉换成“数据驱动”的骨骼。2025年，ETC和“手机+”双无卡通行及“准自由流”的全面推广，背后是边缘计算与云核销的技术支撑。“茉莉畅行”小程序1分钟开通、注册用户近50万，日通行量超万车次，让车辆“瞬移”成为现实；推动ETC前装革命，通行宝公司携手徐工、北汽重卡让ETC成为新车“原装零件”，实测货车通行效率提升97%，单车年均省时超40小时；在“高精一张图”支撑下，基于北斗定位与AI巡检，可精准实现“车道级病害”数据录入与自动研判，根据病害严重程度分级处治排序，让养护从“大而化之”走向“精准到车道”。江苏快鹿锚定智慧交通转型方向，以“车智管家”平台为核心，构建全链条、数字化、生态化的车辆管理体系。数据成了新的“老师傅”，算法成了新的“经验库”。
新兴产业的数智化，不是在空中建楼阁，而是把“数据驱动”的算法转成“产业落地”的办法。江苏交控的产业版图从“单一交通运营”走向“多元生态赋能”，让数据、能源、装备、资产在同一张网络中发生化学反应。低空经济率先破局，建成全国首个有人/无人航空器一体化服务管理平台，构建空域规划、飞行服务、运行管控、数据服务“四大能力”，使无人机巡检、应急救援成为“第二立体空间”的常态。交能融合纵深推进，规模化开发路域风光储资源，构建虚拟电厂，参与电力市场交易，自主研发智能充电桩、储能变流器等核心硬件，让每一公里路都成为绿色能源网络的经脉。车路云一体化全域布局，将路侧感知能力从高速移植到城市，搭建城市级无人车运营管理平台，统一调度物流、环卫无人装备，同时输出智慧停车解决方案。智能制造加速突围，通过资本并购建设智能硬件制造基地，研发具身智能机器人与无人装备，推动国产化替代，让产业利润向价值链上游迁移。资产盘活精准破题，以数智化平台实现房产、土地、设备全生命周期可知可控，让沉睡资产从“负累”变为“活水”。以数据贯通业务，以智能激活价值，在万物互联中形成一个自生长、可循环的数字交通产业圈。
生态重构：从“单打独斗”到“系统协同”。产业智转，不是“闭门造车”，而是“开门建生态”。真正的竞争力，不在拥有多少资源，而在连接多少能力。组织层面，以“战略管控+授权放权”优化集团总部与产业公司权责边界，推动管理架构向“产业链板块+事业部”形态演进；镇扬交科以“车客渡运+机电工程”双主业打破产业壁垒，实现从传统“过江枢纽”向现代交通科技企业的战略跃迁，省级专精特新中小企业。机制层面，深化“能上能下、能进能出、能增能减”的三项制度改革，打破板块壁垒与区域壁垒；推行“揭榜挂帅”与“项目历练+跨域交流”培养模式，让青年骨干在急难险重岗位成长。人才层面，设立“专家工作室”，赋予技术专家路线选择与资源调配自主权，贯通“管理+专业”双通道职业发展体系；深化职务科技成果赋权改革，对重大技术突破及市场化成果的团队，探索项目跟投、利润包干、超额利润分配，将技术价值与个人收益深度绑定；所属人才集团牵头建设交通行业一站式人才服务平台，统筹职业资格认证、技能鉴定与人力资源数字化解决方案输出。资本层面，设立智慧交通产业专项基金，以“小规模、低比例、强协同”撬动社会资本；探索境外并购基金，并购海外高端装备制造、新能源技术企业；设立专项资金孵化早期技术，依托路网提供中试验证，成熟后优先注入上市主体或独立IPO，加速科技成果资产化。把自己变成枢纽，而不是终点；把资源变成平台，而不是壁垒。当组织、机制、人才、资本在同一根逻辑链条上咬合转动，新质生产力便不再是口号，而是一种自我演进的系统能力、一种可复制的价值生成机制。
数智化赋能，考验的不仅是技术能力，更是战略定力与变革勇气。江苏交控的数智化转型，正是一场“创造性破坏”的生动实践：破坏的是“人海战术”的低效模式，创造的是“算法驱动”的高效范式；破坏的是“各自为政”的数据孤岛，创造的是“全域贯通”的数字底座；破坏的是“单一收费”的商业模式，创造的是“生态共赢”的价值网络。
前路漫漫，行则将至；事虽艰难，做则必成。在“十五五”的新卷轴上，江苏交控将以数智化赋能为笔，奋力书写高质量发展的崭新篇章。每一组数据的跳动，都是对出行者最深情的应答；每一次智慧的迭代，都是对时代命题最坚实的担当。
