在高质量发展的关键当口，思想观念的藩篱，往往是阻碍前进步伐的最大“拦路虎”，唯有思维破局，方能发展破题。站在“十五五”的起跑线，未来五年是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，是我省交通运输现代化基本实现、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的决胜期，也是江苏交控全面建成世界一流高速路网和争创世界一流企业的转型攻坚期。公司以刀刃向内的勇气，坚决打破长期以来的路桥思维、甲方思维、惯性思维，在“立破并举”中进行深度思维重塑，以强烈的市场意识、竞争意识和创新意识，重构发展底层逻辑，避免落入“惯性发展陷阱”。把思维从“过去时”转到“将来时”、从“局部看”转到“全局看”，从“干一阵子”转到“干一辈子”，就能把路找对了，路对了政绩就能立住了，就经得起历史、实践和人民的检验。
破“路桥思维”立“市场意识”，跳出“沿路”闯“新路”
长期以来，交通企业往往以“通道”为核心，容易沉入“收好费、管好路、服好务”的舒适区，习惯于按部就班的“惯性发展”。传统的“路桥思维”，决策凭经验，经营粗线条，让人只见路面、不见路域，只见流量、不见价值，只见当下、不见未来。其实，路桥是存量，市场是增量，固守路桥只能保当前，搏击市场才能赢未来。
在当下的江苏交控，这种“惯性”正被一股“前瞻布局”的劲风所打破。公司主动跨出“路沿”，向“路延”要资源、向“路衍”要市场。
近年来，自驾游、短途游、房车露营等新型出行方式迅速兴起，“一路直达目的地”的传统模式正逐渐转向“边走边玩、边行边消费”的体验式出行转变。2025年1月，江苏省文旅厅与江苏交控联合培育的“水韵江苏·自在驾游”交旅融合品牌正式诞生，东庐山服务区房车露营驿站作为江苏首个高速公路服务区房车露营驿站建设试点案例正式亮相。随后，78处房车驿站如雨后春笋，实现了“一市一覆盖”和省内4A级景区的基本覆盖。
当前，“全面拉动内需”“构建统一大市场”成为经济发展主基调，江苏交控率先把房车驿站布到全省、标准做细、平台建好，在物理路网之上织就了一张“服务网”，构建了一条以交通为纽带、以平台为支撑、以场景为核心的交文商旅融合新路径，成为了积极投身全国统一大市场建设的主动落子。
思路一变天地宽。在“保市场”中客户意识越来越强，从“管好路”到“服务好人”，把过往司乘当作用户，把沿线产业当作伙伴；在“抢市场”中资源意识越来越强，将高速公路沿线每一寸土地、每一股车流、每一组数据，都作为可激活、可转化、可增值的资源；在“挖市场”中价值意识越来越强，把沉睡的资产变为流动的资本，把单一的走廊变为多元的平台，从“通道经济”走向“路域经济”。
位于无锡惠山经济技术开发区的堰桥服务区，地处沪宁、锡澄、锡宜三条高速交会处，周边企业集聚，物流需求旺盛。2024年，扬子江公司创新提出“服务区+物流”理念，通过优化空间、打通阻隔，实现服务区与地方道路互联互通，并于年底建成约1500㎡的“智慧公路港”，日均货物吞吐量约150吨，初步形成区域物流节点。顺着“向新、向绿、向外”的产业发展脉络，江苏交控依托高速路网天然的“集疏运”优势，谋划海、陆、空、信息“四港”联动，探索建立“干支衔接”现代物流新模式，加快布局服务区智慧物流枢纽仓，试点打造“网货平台+物流驿站+绿色专线+开放生态”产业体系，建设开放式服务区，推动“交通通道”成为“经济枢纽”。
破“路桥思维”，破的是视野之困、路径之锁；立“市场意识”，立的是资源之眼、价值之尺。流量的入口、空间的载体、能源的廊道、物流的枢纽，高速公路在路网、管网、空网资源的立体交织中有了新的“市场定义”。
破“甲方思维”立“竞争意识”，重塑“坐商”为“行商”
“甲方思维”曾是很多国有企业的“通病”，其本质是坐等，是靠要，是以行政管理指令代替市场竞争逻辑。江苏交控摒弃“坐商”思维，强化“行商”理念，“甲方思维”正在被“乙方心态”所取代，行政化的“管”正在向市场化的“服”转变。
在强手如林的产业金融板块，江苏金租以坚定服务中小企业的“竞争意识”，蹚出一条“不靠垄断靠拼抢”的发展新路。2002年，江苏金租改组，从做银行不愿意做、其他同行不想做的中小企业业务起步，面对单子小、合同多、风险大的融资难题，坚持政治性、市场性、社会性的有机统一，主动深耕底层细分领域市场，在“充分竞争”的拼抢中不断创新服务模式，持续提升核心竞争力。2024年，江苏法巴金租成立，成为江苏金租积极“走出去”、主动“跨山海”的又一次生动实践。
在服务区经营中，江苏交控更是彻底颠覆了“房东思维”。从过去的“收租子”到现在的“做平台”，从“梦里水乡”阳澄湖、“城市shopping mall”梅村、“云水游街”滆湖、“江豚添趣”新桥服务区的网红效应，到“交好运”“G2咖啡”的品牌化、连锁化运营，原来的管理者们脱下“西装”、换上“工装”，主动研究消费心理、研究供应链管理。一位服务区负责人感慨：“以前我们是‘甲方’，坐等商户上门；现在我们是‘店小二’，不仅要服务好过往司乘，还要服务好入驻商户，大家绑在一起，共同拼搏、共同分享、共同成长。”
相对于“坐在金山上等客”的甲方思维，竞争意识就是“站在风口中抢滩”，其核心是生存，是拼抢，是从管理到服务，是用脚步丈量市场。江苏交控就是要实现从“等”到“争”、从“靠”到“创”、从“要”到“给”的坚定转身。面对桥梁、隧道等新型过江方式的冲击，有着四十余年企业发展历史的镇扬汽渡（后更名为“镇扬交科”），顺应国家“强化基层应急基础和力量”的号召，结合自身技术优势，三年内承接发电机组维保、水上交通安全辅助系统、智能化场区建设、光伏充电桩安装等80余个项目，让“老渡船”驶出了“新赛道”。
其实未来的发展没有纯粹的“甲方”和“乙方”，谁能为产业生态贡献价值，谁就是“甲方”；谁依赖产业生态寄生，谁就是“乙方”。从所属企业现代路桥中标新疆4800万元养护任务，到通行宝公司助力天津、河北、贵州等省份开展交通数字化转型升级，再到交控保理创新“苏安达”车险保费分期服务……江苏交控持续在竞争观念、竞争魄力和竞争实力的增强上下功夫，把“甲方地位”转化为“平台能力”，把“国企信任”转发为“市场信用”，把“先发优势”转化为“全周期优势”，在央地合作、企地合作、跨省合作“三类通道”的打通中牵引产业落地，形成拳头产品打市场、生态产品扩规模的结构化产品布局。
破“惯性思维”立“创新意识”，推动“跟跑”向“领跑”
惯性是下坡路，创新是上坡路。与其跟随惯性在旧赛道上内卷，不如大胆创新在新赛道上领跑。如果只求“四平八稳”，只需维持现状，那就势必落入“惯性发展陷阱”。
江苏交控党委明确提出，要主动拥抱数字变革和能源变革，不做“科技潮流的旁观者”，要做“培育发展交通新质生产力的主力军”。2025年12月，全国首个集风力发电、光伏发电、储能系统、重卡换电、乘用车换电、规模化充电桩与智能微电网系统于一体的高速公路服务区试点项目，在沪宁高速仙人山服务区正式建成投运，项目年供应绿电约1300万千瓦时，实现服务区绿电自洽率与碳中和率超100%、绿电消纳率与替代率近100%。从“能源消费者”到“能源生产者”，一座服务区的绿色蝶变，走出了交能融合的破局之道。
日均断面流量超18万辆、远超设计饱和度的沪宁高速，打破“物理扩容”的传统思路，率先探索国内领先的“智慧扩容”，仅用2亿元的改造成本，达到了传统70亿元物理扩容的效果，实现了“两升两降”的改造目标：通行效率提升12%，通行速度提升19%，道路事故率降低29%，拥堵时间降低48%，社会公众出行体验明显改善。时隔17年，江苏交控凭借智慧扩容项目的先行先试，再次斩获中国公路学会科学技术奖特等奖。
其实，“智慧扩容”破解的是发展与民生的两难，是对“摊大饼”式政绩观的有力纠偏，是从“多修路”到“用好路”的思维转变，是从被动响应到主动管控的机制优化，是从经验决策到数字赋能的能力提升。
从“守住一亩三分地”的惯性思维，到“开疆拓土千万里”的创新意识，创新成为破局最锋利的“剑”。2025年6月，江苏省低空飞行服务中心正式向社会公众开放服务，标志着低空空域“一空多方”协同管理模式在江苏落地实践，平台日均统计飞行超25万架次、峰值达60万架次，服务用户超7万个，通过空域申报、航路规划等“八大类服务”，显著降低了社会飞行门槛。
日前，江苏交控再次提出，“养护巡查、营运保畅、工程建设、应急抢通”四大低空业务场景将从640公里常态化应用，拓展到省域高速公路网全覆盖，把战新产业的根脉从路网向低空全面延伸。同时，江苏交控将有序推进长江江苏段低空智联基础设施及公共航路建设，为全国输出“江苏方案”。
与此同时，江苏交控将联合行业头部企业，共同研发具身智能工程机械、无人化养护设备，结合“AI小茉莉”，推动AI和装备的延伸协同和场景应用，加快智慧运营产品与智能装备产业深度融合，形成高速公路“投建养运管服”的新一代可复制、可输出的标准化智慧解决方案，向省外输出、向“一带一路”延伸。
思维转变不是简单的“推倒重来”，而是一场深刻的自我革命。实践证明，只有挣脱思维的“桎梏”，才能跳出惯性发展的“陷阱”。站在“十五五”的新起点，以“思维之变”催生“发展之变”，用实干之笔书写时代答卷，坚定向着“世界一流高速路网”和“世界一流企业”奋楫前行，江苏交控的每一步，都有着正确政绩观的牵引，都走得坚定而有力。
