3月5日,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定,并要求在增强经济韧性上持续用力。
殷殷嘱托,直抵人心;春风浩荡,战鼓催征。
从人民大会堂传来的思想伟力,校准了“功成不必在我、功成必定有我”的价值定力,转化为“开工实干、开局首胜”的十足马力。江苏交控站位时代方略所定、立足交通发展所需、瞄准企业目标所向,深入实施现代交通内畅外联、韧性管理固本培元等“八大行动”,围绕建设交通强省大目标,稳住全省交通投资“基本盘”,持续锻造抵御风浪的韧性根基,全力服务落实长江经济带、长三角一体化、跨江融合等国家和省重大战略,服务做强国内大循环、畅通国内国际双循环,服务保障江苏基本实现现代化取得决定性进展。
打通经济动脉,显绩潜绩方见真绩
正月初六,年味还未散尽,海太长江隧道施工现场已是另一番天地。设备检修、材料清点、场地整理等准备工作井然有序,盾构掘进、箱涵预制等关键工点作业人员陆续返岗,“沧渊号”实现复推,穿越天堑的新征程与新春一同抵达。
交通,是稳增长的“驾辕马”,更是强韧性的“先手棋”。
今年1-2月,江苏交控统筹抓好“硬投资”和“软建设”,有序铺开现代交通内畅外联行动,完成交通基础设施投资129亿元,创历史同期新高。接下来,江苏交控还将以更大力度推动45个重大项目“满格生长”,持续推进跨区域、跨市域、跨流域大通道建设,重点织密公路连接线、拓展延长线、打通断头路,坚决完成全年533亿元高速公路及过江通道投资任务。
内畅外联,眼光不止于路。
今年省两会上,“四港联动”被写入政府工作报告,这是构建新发展格局的重要举措,也是提升产业链供应链安全韧性的关键保障。一方面,江苏交控积极发挥“最先一公里”和“最后一公里”的路网优势,正在研究制定符合国家导向、富有江苏特色、具有前瞻性和实践性的实施方案,系统推进设施网络一体化、产品服务标准化与定制化、市场主体梯队化,着力形成“政府主导统筹、平台驱动赋能、市场运营主导、生态共建共享”的江苏范式。另一方面,发挥公路对省内物流枢纽的支撑作用,打造“网货平台+物流驿站+绿色专线+开放生态”产业体系,筹备省内高速公路网内物流中转中心建设,加快布局服务区智慧物流枢纽仓,打造成为腹地集货、干支衔接、城配服务的核心节点,编织多式联运的末端毛细血管网,将路网优势转化为物流优势。
击穿发展梗阻,内功外功需务实功
过去六年,江苏交控在两轮国有企业深化改革行动中,打出任期制、股权激励、超额利润分享等鼓励担当“组合拳”,打赢核心技术、资质获取、人才引育等关键领域“攻坚战”,打响企业上市、REITs发行、股权投资等资本运作“主动仗”,资产总额突破万亿大关,走出了以价值创造为中心的内涵式发展道路。
然而,改革如逆水行舟,不进则退;攻坚如攀山越岭,唯有闯关夺隘。“十五五”期间,江苏交控面对的是一场“以稳促进”的硬仗:如何处理好风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革任务,既要稳住舵,又要扬好帆?如何平衡好经济效益和社会效益的双重压力,既要交出亮眼“成绩单”,又要守住民生“生命线”?如何运用好新质生产力的“新引擎”,既要确保传统主业的“老底盘”不失控,又要推动新兴支柱产业“新赛道”跑得远?
直面“新情况”,求解“新问题”,“练好内功、做强自身”是不二法门。以投资融资持续强能行动中加快存量资产价值释放为例,正是通过提高自身的资产管理专业程度,把“家底”的厚度锻造成发展的底气。2025年,所属云杉清能通过碳资产专业运营,实施碳资产价值开发利用,完成如东海上风电CCER项目首个核算期108万吨二氧化碳减排量签发,将CCER、绿证等项目附加属性价值开发运营纳入常态化业务。
路网、管网、空网等立体资源,碳、数据、管线等新兴资产,专业之手唤醒了沉睡要素;营运管理“适数变革”、产业板块“专业整合”、法务合规“集约共享”,产业集中度和竞争力不断提升。这些,都为穿越周期的韧性和可持续发展积蓄了强劲动能。
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议强调,“深化国资国企改革,做强做优做大国有企业和国有资本”。聚焦“世界一流高速路网”和“世界一流企业”的发展愿景,江苏交控将深化落实“卓越党建+现代国企”治理体系,深入推进深化改革破冰攻坚行动,深层构建创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企,高质量推动“业务资源整合、产业协同协作、经营机制优化、治理结构完善、考核激励引领、组织机构增效、创新体系重塑、难题破解攻坚”八个方面显著提升。
筑牢安全底线,人防技防皆应严防
2025年,江苏交控35家单位全覆盖运用基于双重预防机制的安全智慧管控系统,实现了“一套系统抓安全、一张图管风险、一张表治隐患”,风险隐患线上闭环处置率达100%。同时,通过搭建AI平方视频监测预警平台,车辆停驶、行人闯入、路面抛洒物等异常情况的主动发现率达到94.1%、准确率达到95.7%,突发事件平均处置时间缩短50%,安全从“亡羊补牢”的被动应对,转为“未雨绸缪”的主动防线。
1月24日,在全系统安委会扩大会议上,江苏交控专题部署了“六化”建设工作。所谓“六化”,即将网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化贯穿路网运营、工程建设、产业经营全领域,以精准举措压实岗位责任,以系统思维提升本质安全,稳步推进安全生产治理体系和治理能力现代化,全力打造本质安全、智慧高效、人民满意的综合交通服务体系。
“要以底线思维防范各种风险”,在发展中固安全,在安全中谋发展,方能以一域之“韧”护全局之“稳”。
早在2024年,江苏交控就制定出台《江苏交控重大风险防范方案(试行)》,全面覆盖十大关键风险领域,建立量化指标并持续跟踪监控,按月度进行风险监测、按季度上报管控情况,动态跟踪重大风险发展趋势。今年,江苏交控还将启动韧性管理固本培元行动,通过系统性、靶向性举措,全面提升安全生产、经营风险防控、稳定环节保障三大核心能力,构建全方位覆盖、多层次联动、全周期循环的韧性管理体系,夯实所属单位及业务职能部门“第一道防线”的风险管控主体责任,强化风险管理与合规管理部门“第二道防线”的风险监测预警职能,充分发挥审计、巡察部门“第三道防线”的监督作用,强化风险源头防控,筑牢内控管理防线,提升风险处置能力。
真正的韧性,源于对政绩观的深刻洞察与自觉校准。3月9日,江苏交控召开学习教育专题党委会暨党建工作领导小组会议,部署启动全系统树立和践行正确政绩观学习教育工作。江苏交控将以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求,让“潜绩”与“显绩”的辩证法扎根深处,让“当下”与“长远”的取舍观贯穿决策,扎扎实实、踏踏实实地把党的二十届四中全会作出的战略部署落到实处,让发展的根基在风浪中愈显坚实,让国企的担当在时代大考中熠熠生辉。




