□ 陈立民

“三个口袋”协同增长，成为今年政府工作报告中令人耳目一新的提法。规上工业企业利润增长6%，一般公共预算收入增长2.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、5.3%，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”齐增共进，让江苏高质量发展的图景具象可感。

“三个口袋”彼此牵动、互为因果，既是衡量经济社会发展的重要刻度，也是检验共同富裕成色的关键标尺。如何把“三个口袋”装实，让它们一起鼓起来？这不仅是经济命题，也是治理考题。

在“三个口袋”中，居民收入居首。发展的终极目的，就是为了让人民过上好日子。居民收入优先，正是以人民为中心发展思想的生动体现。只有居民口袋鼓了，消费才有底气，内需才能成为拉动增长的主引擎，为发展注入持久动力。

企业是创造财富的主体，是“三个口袋”中的关键枢纽。没有企业的稳定盈利，就没有充足的就业岗位，居民收入便会成为无源之水、无本之木；没有企业的税收贡献，财政收入也就变成空中楼阁。可以说，企业口袋的充盈度，直接决定着居民口袋的厚实度、财政口袋的稳固度。

而财政收入这个“口袋”，核心要做到“用得其所”。在一般公共预算收入中，税收收入占比达77.4%，收入结构持续优化，超七成财政支出投向民生领域，这份实践正是“取之于民、用之于民”的生动诠释。财政收入的分配职能，本就是调节收入差距、促进社会公平、托举民生底线的重要支撑。

作为经济大省，江苏经济“家底”有目共睹。但必须看到，城乡居民收入增长的步伐，尚未完全跟上经济增长的节拍；对照百姓的期盼，群众富裕程度、公共供给水平等还存在差距。充实“三个口袋”，首要任务就是充实居民收入“口袋”，推动居民收入水平与江苏经济地位相匹配、相协调、相促进，真正让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

要让居民收入“口袋”鼓起来，关键要强化“能力性收入”。当前，工资性、就业性收入仍是居民收入的主要来源，这就要求我们持续拓宽就业渠道，丰富居民收入来源，让更多人凭借自身努力获得满意的收入和劳务报酬。此外，“富口袋”还要“富脑袋”。通过“投资于人”的公共政策和制度安排，将更多资源投向教育、文化、综合素质提升等领域，让劳动者在技术变革中不掉队、能受益，实现物质富足和精神富有同步提升。

企业利润鼓起来，居民收入才有根本保障。优化营商环境、降低制度性交易成本，是减轻经营主体负担、激发市场活力的关键举措。减税降费、简化审批、保护产权，绝非权宜之计，而是推动经济持续健康发展的长期利好。唯有精准赋能、纾困解难，帮助企业提升核心竞争力，实现利润稳步增长，才能为居民增收提供坚实支撑，形成“企业兴、百姓富”的良性互动。

财政收入口袋稳固，改善民生、赋能发展的底气才更足。这就要求我们既要开源节流，夯实财政收入基础，更要提质增效，把财政资金重点投向基础性、普惠性、兜底性民生领域，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，让财政成为连接发展与民生的桥梁纽带。

“三个口袋”，装的是发展实绩，映的是民生期盼，谋的是共富未来。唯有让“三个口袋”一起鼓、越装越满，江苏才能在高质量发展的大道上，走得更稳、更远、更暖。