□本报记者 洪 叶
1月6日，省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场——“推进美丽江苏建设”主题新闻发布会，介绍我省五年来在生态环境保护、绿色转型发展等方面取得的进展。
全省PM2.5浓度、重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平；国考断面水质优Ⅲ比例等主要环境质量指标持续改善，太湖水质实现“稳Ⅲ向好”；生物多样性本底调查记录生物物种增加2363种；在国家污染防治攻坚战考核中连续6年获优秀等级……一份份“成绩单”跃动成“生态音符”，奏响江苏五年间绿色发展的铿锵乐章。这五年，江苏持续深入打好污染防治攻坚战，切实以高水平保护支撑高质量发展，全面完成“十四五”国家考核江苏的生态环境指标，美丽江苏建设迈出重大步伐。
提颜值，环境质量历史性改善
抬头便是“天空蓝”，俯首可见“碧水清”，放眼满目“生态绿”，美丽江苏之美，首先在于生态优、环境美。回首这五年，江苏坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦关键领域集中开展攻坚——
在增蓝天上，全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造，提前一年基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰。在护碧水上，推进工业废水与生活污水分质处理，完成全省273座城镇污水处理厂和4867家纳管企业评估，推进“应分尽分”。累计治理552个城市黑臭水体，119条纳入国家监管清单的较大面积农村黑臭水体全面完成整治。在守净土上，7个土壤污染源头管控重大工程实施成效评估结果全国第一，22个县（市、区）整县建成美丽乡村。
“五年来，我省生态环境质量实现历史性改善。”省生态环境厅党组书记祖力亚提·司马义说，根据初审数据，2025年PM2.5浓度降至31.3微克/立方米，较“十三五”末改善16.5%，连续5年以省为单位达到国家二级标准；国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%，较“十三五”末提升11.5个百分点，连续4年达到优级水平。
从PM2.5浓度下降的曲线，到长江江豚跃出水面的弧线……这五年，江苏勾勒出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。而画卷背后还有着一群默默耕耘、精心雕琢的“执笔人”。
自然资源是生态系统的基本组成要素，做好要素服务保障，是推进美丽江苏建设的基石。“我们积极推进国土绿化，完成造林绿化112.9万亩，林木覆盖率增至24.1%。”省自然资源厅副厅长孙卫东表示，同时严格保护重要生态空间，划定陆海生态保护红线1.82万平方公里、生态空间管控区域约1.47万平方公里。促进自然保护地整合优化，形成布局合理、功能完备的自然保护地网络，全省拥有世界自然遗产地1处、国际湿地城市3个、国际重要湿地3处、国家重要湿地1处，省级重要湿地63处。
从臭水沟到岸芷汀兰，家门口一条小河的蝶变，丈量着美丽江苏建设温暖的民生刻度。省水利厅副厅长喻君杰介绍，2021年，我省在全国率先发布省总河长令，全域推进幸福河湖建设。“十四五”以来，全省累计建成农村生态河道4.51万公里，超额完成“十四五”规划目标任务。全省累计建成幸福河湖4762条，南通焦港、扬州胥浦河、徐州大沙河等7个河湖入选国家幸福河湖建设示范项目，苏州七浦塘获评全国“最美家乡河”，无锡古运河、常州永安河入选国家幸福河湖优秀案例，幸福河湖更加可感可及。
促转型，产业能耗强度超额下降
加快经济社会发展全面绿色转型，是江苏高质量发展的必由之路，也是美丽江苏建设的必由之路。“预计‘十四五’能耗强度累计下降率超14.0%，超额完成国家下达目标任务。”省发展改革委副主任季鸣介绍，具体来看——
产业绿色转型提速增效。全省高新技术产业产值占规上工业比重达51.8%，五年累计提高5.3个百分点；节能环保、新能源等产业集群融合发展优势明显，“新三样”出口接近全国1/5；加快推动绿色制造体系建设，全省累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51家、绿色供应链管理企业80家，水平居全国前列。
清洁低碳能源体系加速构建。“十四五”以来，全省光伏、风电装机分别比2020年底增长421.7%、55.5%，可再生能源装机历史性超过传统火电成为第一大电源，截至2025年11月全省可再生能源装机1.19亿千瓦、占比48.2%。同时，积极推动煤电机组“三改联动”，率先实施绿电进江苏、进园区、进企业“三进”工程。
重点领域降碳成效显著。“十四五”期间，全省城镇新增绿色建筑累计达15亿平方米、规模全国第一；加快构建绿色货运和出行体系，稳定运行152条多式联运线路，5个城市成为“国家公交都市建设示范城市”，11个城市获“全国绿色出行创建达标城市”称号，2025年1—11月我省新能源汽车市场渗透率达47.8%。
作为鱼米之乡，农业的绿色发展亦是美丽江苏建设画卷中不可或缺的华彩篇章。2024年我省化肥使用量、农药使用量分别较2020年降低5.9%和8.5%，提前完成“十四五”化肥、农药减量目标。预计2025年全省畜禽粪污综合利用率、农作物秸秆综合利用率均达95%，废旧农膜回收率达90%。
“聚焦绿色低碳发展，我们还积极发展生态循环农业。”省农业农村厅副厅长朱新华说，在开展水产生态健康养殖上，指导开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，推广一批水产健康养殖和尾水处理模式，加快池塘标准化改造，“十四五”以来累计实施池塘标准化改造180万亩。在推进畜禽粪污资源化利用上，“十四五”期间，省级支持380多个养殖主体开展粪污处置设施更新，组织实施中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在17个县（市、区）实施部级绿色种养循环农业试点项目。
优发展，生态经济走上双赢路
将生态保护深度融入经济社会发展全过程，是落实“绿水青山就是金山银山”理念的题中之义。
拥有28.5公里长江岸线的南京市浦口区，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”，生态优化不仅修复了自然，更吸引了高质量产业在全区集聚成链；太湖上游重要的生态屏障常州市洮滆片区，力行“腾笼换鸟”，高新技术产业产值占比高达71.25%，新质生产力成为主导；地处长三角生态绿色一体化发展示范区的苏州市吴江区，在全国开创了跨省联建“两山”基地的新模式……放眼江苏大地，一个个跃动的创新火花与实践智慧，在高质量发展的画卷上展现出一片片新绿。目前，我省国家生态文明建设示范区，“两山”实践创新基地，总数量位居全国前列。
“十四五”期间，全省上下坚持以美丽江苏建设为牵引，以生态环境质量持续改善为经济社会发展注入持久的动力——
以准入管理推动产业优化。省生态环境厅推动环评“高效办成一件事”，持续推进环评“放管服”改革，推行环评豁免、告知承诺、打捆审批等创新举措，实施规划环评与项目环评联动改革，在205个园区开展试点工作，进一步缩短审批时间，提高审批效率。五年来全省共保障1600多个省级以上重大项目落地，进一步提升发展的“含绿量”“含金量”。
以科技创新激发发展动能。支持67个省级生态环境科研项目，带动企业和高校、科研院所投入近1亿元，产生了一批实用性较强的的技术和装备。创新清洁生产审核模式，大力开展园区、行业（产业集群）整体审核创新，连云港经开区等11家单位入选国家整体审核创新试点，有力促进行业绿色低碳发展和区域环境质量改善。
以绿色金融助推转型升级。优化升级“环保贷”；做大做强“环保担”，为环保项目提供优惠融资服务；联合省财政厅、国开行江苏省分行推出“环基贷”，通过财政贴息的方式支持生态环境基础设施项目的建设，累计授信金额超100亿元。
当一组组数据化作“绿色坐标”，江苏的五年发展轨迹清晰可见——高水平保护支撑高质量发展的“方向盘”，正引领美丽江苏驶向更广阔未来。
