□本报记者 高加平

我市优化金融服务、助力经济发展再出新招。近日，人民银行泰州市分行、市政府办公室、泰州金融监管分局联合发布《扎实做好金融“五篇大文章” 助力泰州经济高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），着力优化金融服务供给，助力“大海新晨”现代产业体系建设。《方案》明确到2027年，全市五大领域金融供给总量稳步增长，金融产品适配度稳健提升，金融服务机制稳步优化，企业融资成本稳中有降，政策协同效应稳固增强。

系统推进，加大金融支持力度

金融与经济共生共荣，做好金融“五篇大文章”是顺应经济结构转型升级、实现经济高质量发展的迫切需要。

“这是一项久久为功的系统工程，在泰州落地落实过程中，需要进一步加强金融政策与产业政策协同配合，分类施策、系统推进。”市政府副秘书长韩潮介绍，在此背景下，《方案》作出系统规划。

未来两年，我市将重点开展科技金融助力培育新质生产力“跃升工程”、绿色金融助力打造绿色低碳发展先行区行动、普惠金融增量扩面行动、养老金融提质增效行动以及数字金融赋能工程，提出19条具体举措，着力增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。

《方案》条条措施具体、明确——例如，推进实施“用好用足科技金融激励引导政策”，要求金融机构对符合条件的项目加大信贷支持；“加大重点产业低碳转型发展金融支持”举措，支持金融机构将体现绿色建筑特点的指标纳入授信参考，加大力度支持高品质绿色建筑发展；“推动金融机构数字化智能化转型”则明确，支持金融机构提升科技企业知识产权质押融资数字化水平，助力“知产”变“资产”。

锚定重点，提升金融服务质效

科技金融是“五篇大文章”之首。《方案》聚焦科创企业需求，实施科技金融助力培育新质生产力“跃升工程”，明确“构建科创金融多层次组织体系”，完善“泰周到·泰合金”科技金融党建联盟工作机制，开展“进园区、进企业”银企对接和政策宣介活动。鼓励金融机构建立健全科技型企业创新能力评价体系，为不同发展阶段科创企业提供相适应的金融服务，提升科创企业的融资便利度。

科技型企业研发风险高、投入大、周期长，发展各阶段的风险特征不尽相同，传统的信贷保险产品难以满足其需求。为此，《方案》提出着力提升科技型企业金融产品和服务适配性，包括开展知识产权质押融资“知易融”行动、完善“科技积分+信用积分”评估体系、扩大“苏科贷”“苏知贷”投放规模等。

人民银行泰州市分行行长黄华介绍，在加强科技金融服务的同时，我市将着力改革创新，打造转型金融先行区，加大重点产业低碳转型发展金融支持，鼓励金融机构制定差异化信贷审批机制，加大对符合绿色低碳技术改进方向以及产能置换政策的企业和项目的支持力度。鼓励金融机构创新挂钩碳排放强度、污水处理、绿色建筑、污染治理等生态指标的信贷产品，推广碳排放权质押贷、排污权质押贷、水权贷等创新产品，探索碳汇预期收益权质押贷款。

聚焦短板，增强金融供给韧性

“聚焦民生服务”也是《方案》的特点之一。《方案》围绕社会关注度高的薄弱环节提出针对性举措，增强金融供给韧性。

比如，鼓励法人金融机构发行二级资本债、小微企业金融债券等，提升支农支小实力，拓宽信贷资金来源；鼓励金融机构开发“粮农贷”“蟹农贷”等特色产品，拓展农村资产抵质押物范围，加大乡村振兴领域信贷投放；鼓励金融机构与养老智慧服务平台合作，探索发展“金融+社保+医保”服务模式，为老年群体提供高效金融服务……这些具体举措从制度设计到资源配置向相关领域进一步倾斜。

泰州金融监管分局局长蒋汉春介绍，下阶段将着重聚焦重点领域持续强化金融保障，进一步深化民营企业融资协调长效机制建设，扎实开展“千企万户大走访”“个体工商户分型分类”等行动，为民营企业、小微企业群体提供更加便捷的金融服务。

围绕全市重点产业布局，《方案》提出“加强大健康产业、银发经济等重点领域金融支持”，鼓励金融机构开发“生物医药贷”“高企贷”等针对大健康产业集群的专属信贷产品，推广供应链融资，构建全链条金融支持体系。

《方案》还明确“强化消费领域金融支持”，落实“泰享融”再贷款、消费贷款贴息等政策，指导金融机构加大消费领域信贷投放。鼓励金融机构推出消费券、支付满减等优惠活动，助力“苏超流量”转化为“消费增量”。

“我们将与人民银行泰州市分行、泰州金融监管分局等相关部门协同发力，推动各市（区）、金融机构建立完善工作机制，将做好金融‘五篇大文章’纳入战略规划和年度重点任务。”韩潮表示，将深入谋划金融领域各项工作，提升金融服务实体经济质效，争取更多政策支持和金融工具投放泰州，为做好“产、水、文、人”四篇文章贡献更多金融力量。